Финансовая служба советской армии в годы великой отечественной войны. Роль преподавателей в военное время Требования к результатам освоения дисциплины

Программа дисциплины

Тема 1. Первые финансовые вузы Москвы (1919 – 1946)

Экономический подъем в России в начале ХХ в. и высшее финансово-экономическое образование. Рост потребностей в специалистах по финансам для государственных финансовых органов, частном предпринимательстве, городском и земском самоуправлении. Приход к власти большевиков и начало советизации системы образования. Характерные особенности финансово-экономической политики большевиков в начале 1920-х гг. Трудности овладения финансовыми операциями. Финансово-экономические институты в условиях безденежного хозяйства. Совместные усилия Наркоматов финансов, торговли и промышленности и просвещения по созданию первых в истории России финансово-экономических вузов. Реорганизация в 1918 г. Александровского коммерческого училища в Московский промышленно-экономический институт. Создание в 1919 г. Московского финансово-экономического института НКФ РСФСР. Первый ректор МФЭИ – Д.П.Боголепов. Выполнение главной задачи МФЭИ – создание кадров советских финансовых работников для НКФ. Начало идеологизации финансово-экономического образования. Социально-экономический кризис 1920 – 1921 гг. и ухудшение материального обеспечения МПЭИ и МФЭИ. Новая экономическая политика. Проблемы стабилизации денежного обращения, восстановления и развития народного хозяйства. Перестройка преподавания финансово-экономических дисциплин в 1920-е гг. в условиях сочетания командных методов управления экономикой и рыночных механизмов. Подъем деятельности МПЭИ в период нэпа. Ректоры 1920-х гг. – П.И.Шелков, В.И.Вегер. Реорганизация МФЭИ и создание на его основе финансового факультета МПЭИ. Организационные и финансовые ресурсы НКФ – в помощь финансовому факультету МПЭИ. Ведущие руководители Накомфина – преподаватели финансового факультета. Декан факультета – Л.Н.Юровский, один из организаторов денежной реформы периода нэпа. Сотрудничество с финансовым факультетом МПЭИ Н.Д.Кондратьева. «Орабочение» студенческой среды. Создание рабфака. Социалистическая индустриализация. Новые задачи финансово-экономического образования. Реформа высшего образования 1928 – 1929 гг. Переподчинение финансовых вузов от Наркомата просвещения Наркомфину и разукрупнение их. «Чистки» и репрессии 1930-х гг. Финансовый факультет МПЭИ воссоздан в 1930 г. в виде Московского финансово-экономического института. Первый директор МФЭИ – Д.А.Бутков, начальник планово-экономического отдела НКФ. Сотрудники НКФ – преподаватели вуза. Разработка учебных программ и планов, введение практики. Создание специальных кафедр. Развитие рабфака. Создание аспирантуры. Главная задача вуза – подготовка массовых кадров для Наркомфина и его финансовых отделов на местах, Госбанка и его филиалов на территории всего Советского Союза. Студенты МФЭИ. А.Г.Зверев, выдающийся министр финансов СССР. Репрессии против МФЭИ в 1934 г., перевод вуза в Ленинград. Вхождение в состав Ленинградского финансово-экономического института в качестве финансового факультета. Учреждение в 1931 г. Московского учетно-экономического института Госбанка СССР. От ведомственного узкоспециализированного вуза к профильный финансовый институт. Реорганизация МУЭИ в 1934 г. в Московский кредитно-экономический институт. МКЭИ – преемник МФЭИ и МУЭИ. Первый директор МКЭИ – М.И.Шеронов. Обновление учебных программ и планов в соответствии с задачами индустриализации. Создание кафедр. Ученые, внесшие вклад в развитие финансово-экономических научных дисциплин – З.В.Атлас, В.В.Иконников, Н.А.Кипарисов, А.М.Галаган, Н.Н.Любимов, Я.Е.Винер, В.К.Яцунский – преподаватели МКЭИ. Выпуск первых учебников. Создание аспирантуры. Первые аспиранты – М.С.Атлас, С.Б. Барнгольц. Научные дискуссии, как предлог для новых репрессий. 1940 г. переезд МКЭИ в новое здание на Ярославском шоссе. Великая Отечественная война. Перестройка учебной, научной и общественной работы финансово-экономических вузов в соответствии с потребностями фронта. Закрытие ряда вузов, сокращение финансирования, приостановка занятий. Эвакуация ЛФЭИ на Северный Кавказ, а затем в Ташкент. Прекращение деятельности ЛФЭИ на время войны. Новый директор МКЭИ – Д.А.Бутков. Эвакуация в 1941 г. МКЭИ в Саратов. Возобновление учебного процесса в Саратове в начале 1942 г. Организационные и материальные трудности работы МКЭИ в Саратове. Реэвакуация МКЭИ в Москву в 1943 г. Восстановление приема новых студентов в 1943/1944 г. Воссоздание МФЭИ в 1943 г. Воссоздание ЛФЭИ в 1944 г.

Тема 2. Создание МФИ и его развитие в 1946 – 1964 гг.

Советский Союз после Великой Отечественной войны. Восстановление разрушенного войной народного хозяйства. Необходимость расширение кадров для экономики и финансовой системы СССР. Решение Совета Министров СССР и Приказ Министерства высшего образования СССР об объединении МФЭИ и МКЭИ в Московский финансовый институт в 1946 г. Трудности реорганизации МФИ. Роль Д.А.Буткова в организации учебного процесса в МФИ. Первый директор МФИ Н.Н.Ровинский и его вклад в становление вуза. Устав МФИ 1947 г. Структура вуза. Цели и задачи факультетов: Финансово-экономического (ФЭФ), Кредитно-экономического (КЭФ), Учетно-экономического (УЭФ), Международных финансовых отношений (МФО). Вдущие преподаватели МФИ Д.А.Аллахвердян, З.В.Атлас, Г.И.Болдырев, Г.А.Козлов, Н.Н.Любимов, П.П.Маслов, К.Н.Плотников, А.В.Черных и др. Основные направления научных исследований преподавателей МФИ. Работы по написанию учебных пособий и учебников. Обогащение опыта подготовки преподавательских кадров. Начало преподавательской деятельности выпускников аспирантуры Ф.П.Васина, Л.Н.Красавиной, И.В.Левчука П.С.Никольского, Г.И.Раздорского, и др. Организация учебно-методической работы. Контроль над качеством проводимых занятий. Создание научного студенческого общества (НСО), организация кружковой работы на кафедрах. Производственная практика студентов. Шефская помощь кафедр МФИ промышленным предприятиям, финансовым и банковским учреждениям Москвы. Социально-экономические реформы середины 1950-х – 1960-х гг. Обновление работы МФИ. Новый директор В.В.Щербаков. Новые факультеты и кафедры. Переход на новую систему обучения – организация очного, вечернего, заочного отделений. Совершенствование учебно-методической работы. Введение защиты дипломных работ в 1955 г. Успехи и проблемы в организации научной работы: совместные разработки преподавателей МФИ с банками и финансовыми организациями Москвы. Начало работы над комплексными темами. Формы НИРС: НСО, научные кружки, производственная практика, дипломные работы и т. д. Совершенствование материально-технической базы МФИ. Студенческая жизнь, создание Студсовета общежития, избрание студкомов в учебных корпусах, старост в комнатах. Постановка культурно-массовой и спортивной работы.

Тема 3. Экономическая реформа 1965 г. и

обновление деятельности МФИ (1965 – 1984 гг.)

Экономическая реформа 1965 г. и поиск оптимальных форм учебной и научной работы в МФИ. Передача вуза в подчинение союзного Министерства высшего и среднего специального образования в 1966 г. Переход в 1967 г. на 5-летний срок обучения. Создание новых факультетов (МЭО и ПКП) и кафедр. Введение новых учебных планов, учебных дисциплин. Внедрение научной организации в учебный процесс; оснащение учебного процесса ТСО, введение программированных методов обучения. Обновление организации учебно-методической работы. Совершенствование форм преподавания профилирующих финансово-банковских дисциплин; связь науки с практикой, использование в учебном процессе наглядных пособий, внедрение производственной практики, дипломного проектирования. Совершенствование форм педагогического мастерства преподавателей: учебные и научно-методические семинары, конференции, обсуждения текстов лекций и методики проведения семинарских занятий, институт наставничества для молодых преподавателей. Участие ведущих ученых МФИ (В.С. Геращенко, И.Д. Злобин, Д.С. Моляков, Р.Д. Винокур, И.Д. Шер, Г.А. Шварц, В.П. Копняев и др.) в мероприятиях Минфина и Правительства, разработке основных направлений экономической политики. Исследования по хоздоговорным темам. Шефская помощь МФИ: создание экономических школ на заводе «Калибр», в Министерстве автомобильной промышленности, на Московском нефтемаслозаводе, при Дзержинском РК КПСС. Подготовка профессорско-преподавательских кадров. Развитие аспирантуры, вовлечение в научную работу молодых преподавателей – А.Г.Грязновой, О.И.Лаврушина, Т.Г.Семенковой, П.В.Тальминой, В.Н.Юрьева, Б.Е.Ланина, З.П.Ширинской. Создание новых учебников. Работа кафедр общественных наук. Деятельность ФПКП по повышению квалификации профессорско-преподавательского состава по ключевым финансово-экономическим специальностям. Организация международного сотрудничества. Подготовка кадров из стран социалистического содружества: обмен преподавателями и студентами. Совместная работа преподавателей МФИ и учеными НРБ и ГДР в 1970-х гг. над комплексными темами и учебниками. Развитие межвузовского сотрудничества в 1970-е гг.: совместные научные исследования, подготовка учебников, монографий, обмен учеными для чтения лекций, подготовка аспирантов, научная стажировка, ознакомительно-производственная практика студентов. Первая в истории МФИ Всесоюзная научно-методическая конференция по преподаванию дисциплины «Анализ хозяйственной деятельности» в 1973 г. Начало работы МФИ по координации научно-методической работы вузов страны по финансово-банковским и аналитическим дисциплинам. Новые формы научно-исследовательской работы студентов: участие в работе отраслевой научно-исследовательской лаборатории, разработке комплексных тем, работе в студенческом бюро экономического анализа под руководством С.Б.Барнгольц, проведение предметных олимпиад, участие во всесоюзных конкурсах студенческих научных работ. Воспитательная работа; постановка идейно-политического и патриотического воспитания. Роль общественных организаций в проведении внеаудиторной работы (партийных, профсоюзных, комсомольских организаций, студсовета, института кураторов). Организация досуга и отдыха студентов и сотрудников института. Культурно-массовая и спортивно-оздоровительная работа. Устав 1982 г. Изменения в статусе и структуре МФИ. Организация работы МФИ как базового вуза первой категории, осуществляющего подготовку специалистов по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет и аудит», «Международные экономические отношения». Кадровый состав МФИ в конце 1970-х – начале 1980-х гг.

Тема 4. МФИ в годы перестройки (1985 – 1991 гг.)

Перестройка в СССР и реформирование вузовского образования. Демократизация отечественной образовательной системы. Новый ректор А.Г.Грязнова и ее вклад в развитие МФИ. Возрастание роли общеинститутских органов управления – Совета института, Совета трудового коллектива (СТК), Ученого совета, ученых советов и СТК факультетов. Принятие Комплексной программы развития и дальнейшего укрепления материально-технической базы института на период до 2000 г. Устав МФИ 1990 г. Создание новых кафедр. Перестройка форм и методов преподавания. Введение новых специализаций, учебных дисциплин, интенсификация учебного процесса. Переход на новые учебные планы, в основе которых: оптимальное соотношение между общеэкономическими, общеобразовательными и специальными предметами. Новации в учебно-методической работе: разработка учебных комплексов для подготовки специалистов разного уровня для финансово-банковских специальностей, реализация принципов непрерывного образования. Акцент на активные формы работы (практические занятия, диспуты, круглые столы), самостоятельную работу студентов. Наращивание темпов компьютеризации. Укрепление связи науки и практики. Введение сквозной учебной и производственной практики на 5-ом курсе обучения; эксперимент по зачислению пятикурсников при прохождении производственной практики в учреждениях банков по месту будущей работы на оплачиваемую должность. Подготовка специалистов без отрыва от производства. Перестройка учебного процесса на вечернем отделении. Успехи в развитии научной работы. Разработка комплексных тем с участием преподаватели из 70 экономических вузов, научно-исследовательских институтов, Минфина, Госбанка, ученых БНР и ГДР. Расширение экспертно-аналитической работы ученых МФИ по осуществлению экономической реформы в СССР. Выпуск монографий, учебников. Создание учебно-методического объединения (УМО) по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности». Учебно-методические и научные достижения вуза – основа для приобретения МФИ функций головного вуза: подготовка государственных нормативных документов, новых типовых учебных планов и программ по финансово-банковским специальностям; планирование и подготовка к публикации учебной и учебно-методической литературы для студентов вузов; проведение Всесоюзных научно-методических конференций. Организация послевузовского образования в МФИ. Возрастание роли аспирантуры в повышении эффективности научных исследований. Создание и развитие факультета по подготовке и переподготовке специалистов-финансистов, научно-методического консультационного центра по обобщению и распространению передового опыта предприятий и объединений Москвы в связи с переводом их на полный хозрасчет и самофинансирование. Расширение и углубление международного сотрудничества научно-педагогического коллектива МФИ. Международное признание МФИ как ведущего финансово-экономического вуза. Новый статус института – Государственная финансовая академия в 1991 г. (ГФА). Приоритетные направления научно-исследовательской работы студентов. Участие студентов 3-го курса в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 г. Начало проведения ежегодной студенческой «Недели науки». Работа школы молодого лектора. Создание Совета молодых ученых. Воссоздание в 1988 г факультета общественных профессий. Активизация общественной студенческой жизни. Деятельность студенческих стройотрядов (ССО). Локальный комитет самоуправляемой некоммерческой неполитической студенческой организации – Международной ассоциации студентов, изучающих экономику и управление (AIESEC, 1989 г.); молодежный хозрасчетное любительское объединение «Эллипс» (1988 г.), студенческий кооператив «Тренд». Улучшение материально-технической базы вуза. Быт и отдых. Основные направления комплексной программы «Здоровье и быт студентов».

Тема 5. Финакадемия в условиях формирования рыночной экономики

Экономическое и политическое положение суверенной России в начале 1990-х гг. Возрастание потребности в экономистах новой формации и роли финансово-экономических вузов в решении задачи перехода к рыночной экономике. Высокая оценка достижений ГФА руководством РФ. Указ Президента от 7 октября 1992 г. «О мерах по подготовке кадров для обеспечения деятельности финансово-банковской системы». Преобразование Государственной финансовой академии в Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации. Необходимость развития довузовской подготовки в 1990-е гг. Формирование экономических классов на базе средних школ Москвы. Создание Школы юного экономиста и финансово-экономической школы (1992 – 1993 гг.). Рост эффективности работы преподавателей Академии с абитуриентами, увеличение приема в Академию в 1990-е гг. Дальнейшее развитие системы подготовки кадров. Новые специальности и специализации подготовки финансово-экономических кадров. Создание новых структур в Академии – Институтов страхования, налогов и налогообложения, налоговой полиции, финансового менеджмента, математических методов в экономике и антикризисного управления. Учреждение Международного финансового университета XXI века. Открытие магистратуры. Директора институтов и их роль в развитии образовательной деятельности Финакадемии. Введение государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (1996, 2000, 2008 гг.); лицензирование образовательной деятельности, аттестации и аккредитации Финакадемии. Расширение и обновление содержания учебного процесса. Начало реализации образовательных планов многоуровневой подготовки специалистов (бакалавров, дипломированных специалистов, магистров). Демократизация учебного процесса. Новые дисциплины и новые методы обучения: проблемные лекции, деловые и ролевые игры, пресс-конференции и т.д. Совершенствование системы контроля качества обучения: письменная форма экзаменов, тестирование, проверка остаточных знаний. Учебно-методическое обеспечение занятий. Подготовка новых учебников и учебных пособий. Внедрение новых форм подготовки специалистов: отделения дистанционного (заочного) обучения и экстерната. Послевузовское образование. Аспирантура и докторантура. Создание отделения второго высшего образования. Развитие дополнительного образования. Создание Институтов подготовки и повышения квалификации кадров по финансово-банковским специальностям, повышения квалификации преподавателей Государственной службы. Производственная практика и проблемы ее организации. Пополнение бизнес-сообщества выпускниками Академии. Известные выпускники Академии 1990-х гг. – предприниматели, государственные деятели современной России. Развитие телекоммуникаций и компьютеризация учебного процесса. Создание Научно-методического центра компьютеризации обучения. Подключение Финакадемии Интернету. Свободный доступ сотрудников и студентов Академии к Интернет-ресурсам. Организация новых кафедр. Профессорско-преподавательский состав и его виднейшие представители. Интенсификация научно-исследовательской работы, рост объема печатной продукции. Основные направления исследовательской деятельности преподавателей: разработка научно-практических тем, связанных с реформированием страны, консультационно-аналитическая и экспертная работа по вопросам финансово-экономической политики по поручению Правительства и других институтов государственной власти. Трудности развития вузовской науки в связи с сокращением бюджетных ассигнований. Выполнение хоздоговорных тем и продажа продуктов интеллектуального труда. Участие ученых в конкурсах на гранты. Научно-исследовательская работа студентов. Воссоздание НСО. Важнейшие направления международного сотрудничества. Стажировка и организация практик в зарубежных странах. Осуществление совместных научных проектов. Подготовка кадров из числа российских граждан в зарубежных вузах, подготовка Финакадемией специалистов для зарубежных стран. Совершенствование языковой подготовки. Студенческая жизнь. Быт и культурный досуг. Творческие коллективы студентов, участие в общеакадемических конкурсах. Начало деятельности литературно-музыкального салона «В гостях у ректора».

Тема 6. Финакадемия – ведущий вуз в системе современного

российского образования

Дальнейший подъем всех видов деятельности Финакадемии в начале нового тысячелетия. Совершенствование структуры и управления Академией. Избрание в 2006 г. ректором Финансовой академии при Правительстве РФ – М.А.Эскиндарова, Президентом – А.Г.Грязновой. Рост конкуренции в сфере образовательных услуг. Углубление процессов глобализации. Актуализация учебной, научной и организационной работы Академии в связи с присоединением к Болонскому процессу. Принятие в 2007 г. программы дальнейшего комплексного развития Финакадемии «Создание инновационной системы образования для подготовки финансистов – лидеров конкурентной экономики». Создание Эндаумент-фонда Финакадемии. Роль, отводимая ему в развитии научной и образовательной деятельности вуза. Поэтапный переход на многоуровневую систему подготовки кадров. Создание Института делового администрирования и бизнеса с целью реализации программ «МВА – финансы». Деятельность Института повышения квалификации, возникшего на базе ИППК. Начало работы Института управления по подготовке специалистов с высшим образованием. Структурные изменения в Финакадемии – преобразование институтов в факультеты. Создание Международного финансового факультета для реализации международных образовательных программ подготовки бакалавров и магистров на английском языке и Международной школы бизнеса в системе дополнительного профессионального образования. Усиление языковой подготовки в вузе. Создание центра иностранных языков. Реализация образовательных программ «двойного диплома». Расширение деятельности по реализации задач многоуровневой подготовки специалистов. Создание региональных представительств Финакадемии; Присоединение к Академии Благовещенского, Бузулукского, Звенигородского, Красноярского, Осташковского, Пермского, Ростовского, Уфимского, Кировского, Самарского и Ульяновского финансово-экономических колледжей, преобразование их в филиалы Финакадемии. Создание Факультета довузовской подготовки. Совершенствование профориентационной работы с абитуриентами. Формирование новых кафедр под руководством известных ученых и практиков. Обновление профессорско-преподавательского состава. Развитие научных школ. Работы ученых академии, удостоенные государственных наград, и их авторы. Основные направления научно-исследовательской работы: проблемы построения инновационной национальной экономической системы; модернизация финансово-экономического образования. Вклад ученых Финакадемии в развитие российской науки и экономики. Выпускники Финакадемии – активные участники развития российской и мировой экономики XXI в. Интеграция Академии в мировое научное сообщество. Сотрудничество с зарубежными вузами, финансово-банковскими учреждениями и международными организациями. Развитие научного взаимодействия. Стимулирование притока молодежи в науку, в сферу образования и высоких технологий. Возрождение Совета молодых ученых. Создание условий для развития научно-исследовательской деятельности и содействия профессиональному росту молодых ученых. «Включенное обучение» и языковые стажировки студентов Финакадемии в зарубежных вузах, участие в международных научных мероприятиях молодежи. Создание Международной школы молодых исследователей. Создание отдела воспитательной работы, развитие традиционных и новаторских форм внеаудиторной работы со студентами. Возрождение Студенческого совета. Финакадемия – ведущий вуз в системе современного российского высшего профессионального образования. Стабильно высокий рейтинг Финакадемии среди финансово-экономических вузов России. Перестройка систем образования в эпоху глобализации. Нормативные, организационные и сущностные противоречия этого процесса. Причины возникновения Болонского процесса в Европе, этапы его развития. Побудительные мотивы вступления в Болонский процесс России. Документы, регулирующие Болонский процесс. Болонский процесс: цели, задачи, основные параметры. Позитивные стороны формирования единого образовательного пространства в Европе: гибкость учебного процесса, свобода выбора и мобильность студентов как основные принципы организации высшего профессионального образования в образовательном пространстве Европы. Расширение автономии вузов, сопоставимые квалификации, соизмеримые критерии оценок и качества образования − дополнительные плюсы интеграции европейского образования. Противоречия и трудности Болонского процесса. Противоречивость некоторых его принципов: столкновение интересов национальных и общеевропейской философий, систем и концепций высшего образования; неясность ряда целей и задач. Первый опыт решения этих противоречий в странах Европы. Опыт Финакадемии и других российских вузов в перестройке системы высшего образования в соответствии с рекомендациями интеграционных документов. Международные связи Финакадемии. Учебные и научные направления, формы и перспективы этих связей.

Примерная тематика рефератов:

1. Взаимосвязь развития народного хозяйства и совершенствование отечественной системы финансово-экономического образования. Предшественники Финансовой академии при Правительстве РФ: становление традиций.

Тенденции финансово-экономической политики российского государства в ХХ в. и обновление структуры и образовательных программ вуза.

Роль и значение уставов Академии в ее жизни.

Перестройка в СССР и отличительные особенности деятельности МФИ-ГФА в 1985 – 1991 гг.

Прошлое и настоящее факультета.

Выдающиеся выпускники Финакадемии (факультета).

Наши маяки: лучшие преподаватели и ученые МФЭИ-МФИ-ГФА-ФА.

Празднование 90-летнего юбилея Академии.

Основная литература

Болонский процесс: Основополагающие документы. М.: Финансы и статистика, 2006.

Выпускники Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации/Под ред. А.Г.Грязновой; Сост. С.Л. Анохина, М.А. Эскиндаров. – М.: Финансы и статистика, 2001.

История Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. Колл. авт./Под общ. ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2000; Изд. 2-е дополненное. М.: Финансы и статистика, 2001.

История Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации в лицах. Колл. авт./Под ред. А.Г.Грязновой). М.: Финансы и статистика, 2003.

История Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. 60 лет со дня основания МФИ. Колл. авт./Под общ. ред. А.Г.Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2006.

История Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации: история и современность. Колл. авт. /Под общ. ред. М.А. Эскиндарова. М.: Финансы и статистика, 2009.

Разманова Н.А. Становление коммерческого и финансово-экономического образования в России. (XIX – 20-е годы ХХ века). М., 2002.

Дополнительная литература

Байденко В.И ., Гришанова Н.А., Пугач В.Ф. Россия в Болонском процессе: проблемы, задачи, перспективы //ВОС. 2005.

Байденко В.И. Болонский процесс: структурная реформа высшего образования Европы. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов; Российский новый университет, 2002.

Болонский процесс и его значение для России: Интеграция высшего образования в Европе/Авт. колл.: К. Пурсиайнен, С.А.Медведев, В.А.Белов, М.Л.Энтин и др. М.: РЕЦЭП, 2005.

Грязнова А.Г. Болонский процесс: основные вехи на пути к «Европе знаний»//Вестник Финансовой академии. 2004. № 1.

Военный Финансово-экономический … Исторический очерк о Военном финансово-экономическом факультете (при МФИ). М.: Воениздат, 1988.

Двадцать лет в строю. УМО вузов России по образованию в области финансов, учета и мировой экономики. Юбилейное издание. М.: «ВивидАрт», 2008.

Зверев А.Г. Записки министра. М.: Политиздат, 1973.

Барковский Н.Д. Мемуары банкира (1930 – 1990). М.: 1998.

Климов В.В. Развитие высшего военного финансового образования//50 лет финансовой службы Советской Армии и Военно-Морского Флота. М.: 1968.

Разманова Н.А. Дмитрий Петрович Боголепов в Наркомфине в 1917 – 1918 гг.//Вестник Финансовой академии. 2001. № 2.

Разманова Н.А. Финансово-экономическая политика в первые послеоктябрьские годы и подготовка специальных кадров//Финансы и кредит. 2003. № 13 (127).

Разманова Н.А. Общественная инициатива торгово-промышленных кругов России и материальное обеспечение коммерческих училищ//Отечественная история. 2004. № 2.

Российский и зарубежный опыт модернизации системы высшего образования: Сборник научных статей/Под ред. Я.А.Пляйса, Д.А.Силичева. М.: Финакадемия, 2008.

Современное вузовское образование: российский и зарубежный опыт. материалы методологического семинара/Под ред. Я.А.Пляйса, Д.А.Силичева. М., Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, 2006.

Современные образовательные технологии при реализации программ непрерывного образования (колледж-вуз). Сборник научных статей/Под ред. Б.М.Смитиенко, Н.Н.Комиссаровой. М.: Финакадемия, 2008.

Теоретические и методические проблемы инновационной системы образования в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. М.: Финакадемия, 2008.

Трагические судьбы: Репрессированные ученые Академии Наук СССР. М.: Наука, 1995.

Труды ученых Московского финансового института. Избранное. М.: Финансы и статистика, 1996.

Чистякова Л.А ., Эскиндаров М.А. Концептуальные основы многоуровневой системы высшего образования в России. Анализ отечественного и зарубежного опыта. М.: ИНИОН РАН, 1997.

Эскиндаров М.А. В связи с 90-летием Финансовой академии//Деньги и кредит. 2008. № 9.

Н.А. Разманова, А.В. Комаров

Рабочая программа дисциплины

Для всех направлений

(программа подготовки бакалавра)

Одобрено кафедрой «Экономическая история и история экономических учений»

Москва 2013

УДК 378.6(073)

ББК 74.58-03я73

Рецензенты: Е.А. Агеева , доцент кафедры «Экономическая история и история экономических учений», кандидат исторических наук; Н.О. Воскресенская , доцент кафедры «Экономическая история и история экономических учений», кандидат исторических наук.

Н.А. Разманова, А.В. Комаров

История Финансового университета: Программа дисциплины предназначена для студентов, обучающихся по всем направлениям (программа подготовки бакалавра). – М.: Финансовый университет, кафедра «Экономическая история и история экономических учений», 2013. – 33 с.

Дисциплина «История Финансового университета» является дисциплиной факультатива по всем направлениям подготовки (бакалавриат).

Рабочая программа учебной дисциплины содержит требования к результатам освоения дисциплины, программу и учебно-методическое обеспечение дисциплины.

УДК 378.6(073)

ББК 74.58-03я73

Учебное издание

Наталья Александровна Разманова

Алексей Валерьевич Комаров

История Финансового университета

Рабочая программа дисциплины

Компьютерный набор, верстка: А.В. Комаров

Формат 60х90/16. Гарнитура Times New Roman

Усл. п.л. 2. Изд. № 67.5- 2013. Тираж 26 экз.

Заказ _______

Отпечатано в Финансовом университете

Ó Разманова Н.А., Комаров А.В., 2013

Ó Финансовый университет, 2013

1.	Цель дисциплины …………………………………………………
2.	Место дисциплины в структуре ООП …………………………….
3.	Требования к результатам освоения дисциплины....…………….
4.	Объем дисциплины и виды учебной работы …………………….
5.	Содержание дисциплины................………………………………..
	Часть 1. Содержание разделов дисциплины …………….. ………
	Часть 2. Разделы (или) темы дисциплины и виды занятий (учебно-тематический план)……………………………………….
6.	Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины…………………………………………………………
7.	Приложение …………………………………………………………

1. Цель дисциплины: изучить историю становления и основные этапы развития Финансового университета при Правительстве Российской Федерации с 1919 - 2013 гг., его традиции, структуру, формы учебной и научной работы, особенности студенческой жизни, выявить взаимосвязь вуза с системой отечественного финансово-экономического образования и экономической историей нашего государства в целом.

Место дисциплины в структуре ООП

Дисциплина «История Финансового университета» является дисциплиной факультатива по всем направлениям подготовки (бакалавриата).

Требования к результатам освоения дисциплины

В совокупности с другими дисциплинами дисциплина «История Финансового университета» обеспечивает формирование общекультурных компетенций:

№ п/п	Код	Компетенция	Формы и методы обучения
1.	ОК-1 (направления «Бизнес-информатика», «Политология», «Прикладная математика и информатика», «Торговое дело», «Экономика»); ОК-3 (направление «Юриспруденция»); ОК-5 (направления «Менеджмент», «Управление персоналом»); ОК-8 (направление «Информационная безопасность»); ОК-1 (направление «Социология») ОК-4 (направление «Туризм») ОК-1 (направление «Прикладная информатика») ОК-1 (направление «Прикладная математика и информатика»)	– владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения; - способность к восприятию, обобщению, анализу информации, постановке цели и выбору путей её достижения – владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения; умеет логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь - способность использовать, обобщать и анализировать информацию, ставить цели и находить пути их достижения в условиях формирования и развития информационного общества; - способность владеть культурой мышления, умение аргументировано и ясно строить устную и письменную речь;	· лекция-беседа; · дискуссия;

В результате изучения дисциплины «История Финансового университета» студент должен:

знать:

· основные события и особенности развития Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, в неразрывной связи с историей нашего государства и всемирной историей;

· историю Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, вузов предшественников, а также общие культурно-ценностные ориентиры экономического образования;

уметь:

· использовать знания истории Финансового университета при Правительстве Российской Федерации в контексте с общей и экономической историей.

владеть:

· методами и приемами научного анализа исторических знаний и проблем экономики.

Объем дисциплины и виды учебной работы

Общая трудоёмкость дисциплины составляет 0,5 зачётные единицы

(18 часов).

Вид промежуточной аттестации - зачет.

Часть 1 – Содержание разделов дисциплины

Тема 1. Первые финансовые вузы Москвы (1919 – 1946 гг.)

Экономический подъем в России в начале ХХ в. и высшее финансово-экономическое образование. Рост потребностей в специалистах по финансам для государственных финансовых органов, частном предпринимательстве, городском и земском самоуправлении.

Приход к власти большевиков и начало советизации системы образования. Характерные особенности финансово-экономической политики большевиков в начале 1920-х гг. Трудности овладения финансовыми операциями. Финансово-экономические институты в условиях безденежного хозяйства. Совместные усилия Наркоматов финансов, торговли и промышленности и просвещения по созданию первых в истории России финансово-экономических вузов. Реорганизация в 1918 г. Александровского коммерческого училища в Московский промышленно-экономический институт. Создание в 1919 г. Московского финансово-экономического института НКФ РСФСР. Первый ректор МФЭИ – Д.П.Боголепов. Выполнение главной задачи МФЭИ – создание кадров советских финансовых работников для НКФ. Начало идеологизации финансово-экономического образования. Социально-экономический кризис 1920 – 1921 гг. и ухудшение материального обеспечения МПЭИ и МФЭИ.

Новая экономическая политика. Проблемы стабилизации денежного обращения, восстановления и развития народного хозяйства. Перестройка преподавания финансово-экономических дисциплин в 1920-е гг. в условиях сочетания командных методов управления экономикой и рыночных механизмов. Подъем деятельности МПЭИ в период нэпа. Ректоры 1920-х гг. – П.И.Шелков, В.И.Вегер.

Реорганизация МФЭИ и создание на его основе финансового факультета МПЭИ. Организационные и финансовые ресурсы НКФ – в помощь финансовому факультету МПЭИ. Ведущие руководители Накомфина – преподаватели финансового факультета. Декан факультета – Л.Н.Юровский, один из организаторов денежной реформы периода НЭПа. Сотрудничество с финансовым факультетом МПЭИ Н.Д.Кондратьева. «Орабочение» студенческой среды. Создание рабфака.

Социалистическая индустриализация. Новые задачи финансово-экономического образования. Реформа высшего образования 1928 – 1929 гг. Переподчинение финансовых вузов от Наркомата просвещения Наркомфину и разукрупнение их. «Чистки» и репрессии 1930-х гг. Финансовый факультет МПЭИ воссоздан в 1930 г. в виде Московского финансово-экономического института. Первый директор МФЭИ – Д.А.Бутков, начальник планово-экономического отдела НКФ. Сотрудники НКФ – преподаватели вуза. Разработка учебных программ и планов, введение практики. Создание специальных кафедр. Развитие рабфака. Создание аспирантуры. Главная задача вуза – подготовка массовых кадров для Наркомфина и его финансовых отделов на местах, Госбанка и его филиалов на территории всего Советского Союза. Студенты МФЭИ. А.Г.Зверев, выдающийся министр финансов СССР. Репрессии против МФЭИ в 1934 г., перевод вуза в Ленинград. Вхождение в состав Ленинградского финансово-экономического института в качестве финансового факультета.

Учреждение в 1931 г. Московского учетно-экономического института Госбанка СССР. От ведомственного узкоспециализированного вуза к профильный финансовый институт. Реорганизация МУЭИ в 1934 г. в Московский кредитно-экономический институт. МКЭИ – преемник МФЭИ и МУЭИ. Первый директор МКЭИ – М.И.Шеронов. Обновление учебных программ и планов в соответствии с задачами индустриализации. Создание кафедр. Ученые, внесшие вклад в развитие финансово-экономических научных дисциплин – З.В.Атлас, В.В.Иконников, Н.А.Кипарисов, А.М.Галаган, Н.Н.Любимов, Я.Е.Винер, В.К.Яцунский – преподаватели МКЭИ. Выпуск первых учебников. Создание аспирантуры. Первые аспиранты – М.С.Атлас, С.Б. Барнгольц. Научные дискуссии, как предлог для новых репрессий. 1940 г. переезд МКЭИ в новое здание на Ярославском шоссе.

Великая Отечественная война. Перестройка учебной, научной и общественной работы финансово-экономических вузов в соответствии с потребностями фронта. Закрытие ряда вузов, сокращение финансирования, приостановка занятий. Эвакуация ЛФЭИ на Северный Кавказ, а затем в Ташкент. Прекращение деятельности ЛФЭИ на время войны. Новый директор МКЭИ – Д.А.Бутков. Эвакуация в 1941 г. МКЭИ в Саратов. Возобновление учебного процесса в Саратове в начале 1942 г. Организационные и материальные трудности работы МКЭИ в Саратове. Реэвакуация МКЭИ в Москву в 1943 г. Восстановление приема новых студентов в 1943/1944 г. Воссоздание МФЭИ в 1943 г. Воссоздание ЛФЭИ в 1944 г.

Вероломное нападение немецко-фашистских захватчиков заставило всех людей прервать свою мирную жизнь. Начался период Великой Отечественной войны - решался вопрос о свободе и независимости нашего отечества. Защита Родины была вместе с тем выполнением великой исторической миссии спасения человечества от фашистской угрозы. Наука и высшая школа, ее профессора, преподаватели, сотрудники и студенческая молодежь стояли перед лицом новых и сложных задач, серьезных трудностей и суровых испытаний.

Первые месяцы войны

Военные годы в истории Московского университета занимают особое место. Вся его научная, учебная, общественная жизнь в эти годы определялась военными условиями и задачей мобилизации всего университетского коллектива на помощь фронту.

Весть о вероломном нападении немецко-фашистских захватчиков вызвала в университетском коллективе, как и во всем советском народе, мощный патриотический подъем. После выступления В.М. Молотова по радио 22 июня 1941 года со всех концов Москвы и Подмосковья спешили студенты и преподаватели в университет, чтобы заявить о своей готовности встать на защиту Отечества.

На факультетах проходили многолюдные митинги. Студенты и преподаватели выражали решимость отдать все свои силы на разгром врага. Вечером 22 июня собрались комсомольцы университета. Комсомольская аудитория не могла вместить всех. Располагались в проходах, на лестницах, площадках. В решении собрания говорилось: "Комсомольская организация Московского государственного университета объявляет себя полностью мобилизованной для выполнения любого задания Партии и Правительства - на фронте, на заводах, на транспорте, на колхозских и совхозских полях".

Студенчество Московского университета подкрепило свое слово практическими делами, активным участием на различных участках оборонной работы. В первую неделю на фронт ушли 138 биологов, 155 географов, 90 геологов, 163 историков, 213 математиков и механиков, 158 физиков, 148 философов. Всего - 1065 человек.

Значительная часть студентов Московского университета приступили к работе на оборонных заводах. 1200 комсомольцев университета начали работать на строительстве метрополитена, 1300 студентов уехали на уборочные работы в совхозы и колхозы, студенческие бригады работали на заводах "Фрезер" и им. Фрунзе. В первые три недели войны на строительство оборонительных рубежей выехало 52000 молодых москвичей, среди них были 3000 студентов Московского университета.

После 22 июня в университете широко развернулась военная подготовка. Студенты проходили обучение в группах истребителей танков, связистов, радистов, ПВО и ПВХО. Сотни девушек обучались на курсах сандружинниц. Были созданы двухмесячные курсы по подготовке медицинских сестер. Сотрудники университета боролись за родной университет, обезвреживая зажигательные бомбы и ликвидируя угрозу пожаров. 28 июля одной из университетских команд за самоотверженное поведение во время тушения пожара была вынесена благодарность.

10 июля 1941 сформировалась Краснопресненская дивизия народного ополчения, состоящая из четырех полков. Весь политический состав дивизии был укомплектован коммунистами Московского университета. Комиссарами полков, инструкторами были назначены аспиранты и преподаватели Московского университета. Артиллерийский полк этой дивизии можно было назвать университетским.

Когда развернулась историческая битва за Москву, части народного ополчения и истребительские батальоны участвовали в боях на подступах к городу. Многие члены университетского коллектива получили в великих сражениях за столицу свое первое боевое крещение. Немало питомцев и сотрудников Московского университета пало смертью храбрых в этих боях за Москву.

Университетский коллектив значительно уменьшился, но оставшиеся удвоили, утроили энергию, заменяя ушедших на фронт. Научные работники университета с первых же дней войны начали перестраивать свои работы. Ученый совет 30 июня решил включить в тематический план ряд научных тем, имеющих оборонное значение. В постановлении говорилось: "Организовать при МГУ институт нефти. Усилить материально-производственную базу института физики путем создания объединенных экспериментально-производственных, работающих на хозрасчете усилить технологическую базу в подготовке специалистов в области аэро и гидромеханики, внеся в учебный план соответствующие изменения".

Научно-техническими проблемами оборонного значения занимались коллективы факультетов естественно-научных. Перестраивался и единственный на то время гуманитарный факультет - исторический. Его тематический план включал ряд актуальных проблем из исторической борьбы русского народа за свободу и независимость, из истории германского империализма и германской агрессии.

Несмотря на возникшие трудности, университет энергично готовился к новому учебному году. В этих условиях остро возросли необходимость быстрой подготовки специалистов. Поэтому правительство еще в первые дни войны вынесло решение о временном сокращении сроков обучения в университетах. Студентам, перешедшим с 1 на 2 курс, устанавливался срок окончания 1 июля 1943 года, перешедшим на 3 курс - 1 февраля 1943 года, перешедшим на 4 курс - 1 мая 1942 года.

В связи с сокращением сроков обучения первый военный 1941/42 учебный год начался на месяц раньше - 1 августа. Применительно к плану военного времени недельная нагрузка увеличилась на 28 часов. Сократились каникулы - летние на месяц, зимние - на неделю, временно отменялись государственные экзамены и прием в аспирантуру. Все эти чрезвычайные меры были условиями первого периода войны. Московский университет продолжал готовить кадры специалистов, развивать науку в соответствии с требованиями военного времени.

Эвакуация Университета

В октябре 1941 года, когда советские войска отражали на подступах к Москве натиск немецко-фашистских войск и гигантское сражение развернулось в непосредственной близости к столице, началась эвакуация Московского университета. Частично эвакуация началась еще в сентябре, когда наиболее ценные книжные фонды научной библиотеки им. Горького были отправлены на барже в Хвалынск, а оттуда в Кустанай.

В начале октября был разработан план эвакуации Московского университета. Местом эвакуации намечен Ашхабад, где университет должен был разместиться в здании Туркменского пединститута. Первые две группы профессоров, сотрудников и студентов выехали из Москвы 14 и 18 октября. Коллектив в Московском университете в то же время должен был завершить продолжавшуюся эвакуацию. 29 октября в Ашхабад был отправлен эшелон, в котором выехало 220 студентов и 35 преподавателей. В ноябре и первых числах декабря 1941 было эвакуировано еще около 400 студентов, преподавателей, сотрудников. Туда им отправили эшелон с учебниками и научным оборудованием.

Московский университет неоднократно подвергался нападению с воздуха. Так 29 октября был нанесен значительный ущерб библиотеке им. Горького. А уже 6 декабря 1941 советские войска перешли в контрнаступление, и встал вопрос о возобновлении работы отдельных учреждений в Москве - библиотеки, Музея антропологии, Зоологического музея, Ботанического сада.

Учебу запланировано возобновить 2 февраля 1942 года. В трудных условиях первого военного года, когда студенты были постоянно заняты на разных работах, не удавалось обеспечить нормального хода учебного процесса, что привело к снижению успеваемости в 1941/42 учебном году. После сессии и студенты, и весь коллектив Московского университета, отказавшись от каникул и отдыха, все лето работали на трудовом фронте. 1030 студентов и сотрудников Московского университета вместе с трудящимися Краснопресненского района выехали 8 мая 1942 года на строительство оборонительных сооружений в Красногвардейском районе Московской области. Свой заработок в размере 30 тысяч рублей коллектив передал в фонд обороны.

Война ускорила решение давно назревшей задачи воссоздания гуманитарного сектора в его полном объеме и превращения Московского университета в действительно единый комплекс естественно-научных и гуманитарных факультетов. Теперь в состав МГУ входили 10 факультетов: физический, механико-математический, химический, биологический, географический, геолого-почвоведный, философский, исторический, экономический, филологический, а с марта 1942 - одиннадцатый юридический. Эти изменения положительно сказались в работе коллектива университета в Ашхабаде.

Занятия начались в Ашхабаде в декабре 1942 года. Первые лекции, семинары проводились в комнатах общежития. К середине декабря учебные занятия были перенесены в аудитории Туркменского государственного педагогического института и проводились в часы, свободные от занятий института. В то время было разработано 145 тем оборонного и народно-хозяйственного значения. Учиться в условиях эвакуации было нелегко. Также нехватка учебных пособий и оборудования. Все трудности в результате сказались на итогах учебного года - 48% студентов к концу учебного года имели академическую задолженность. В конце июня 1942 года университет переведен в Свердловск. Урал с его мощной промышленностью был одним из важнейших источников снабжения Советской Армии оружием и боеприпасами.

Новый учебный год начался снова с острых вопросов - недостаток помещений, большинство студентов (80%) совмещают учебу с работой и активным участием на трудовых фронтах. Практические занятия студентов ряда факультетов проявлялась в ряде лабораторий заводов.

После победы Советской Армии под Сталинградом в апреле 1943 правительство вынесло решение о реэвакуации Московского университета из Свердловска в Москву.

Возвращение в Москову

1943 год - был годом коренного перелома в ходе войны. Закончив реэвакуацию, университет начал подготовку к новому 1943/44 учебному году. В то время ожили многие научные студенческие кружки, в которых работало уже около 1000 человек. Повышался уровень успеваемости до 87%, это был значительный рост по сравнению с предыдущим годом.

Университет продолжался расширяться. Укрепление международного авторитета Советского государства и расширение международных связей СССР выдвинули задачу подготовки квалифицированных работников в области международных отношений. В октябре 1943 года в МГУ был создан факультет международных отношений. Также было создано 45 новых кафедр на различных факультетах.

С целью ознакомления научной общественности с достижениями ученых университета в апреле 1944 года были организованы Ломоносовские чтения. С тех пор это стало традицией, и проводятся чтения каждый год.

К концу 1944 года наша родина была целиком освобождена от фашистских захватчиков. Советский народ восстанавливал разрушенные города и села, школы и высшие учебные заведения. Страна остро нуждалась в специалистах, способных решать грандиозные задачи мирного социалистического государства. К концу 1944/45 последнего военного учебного года в университете отмечается высокая успеваемость студентов. Большое значение для повышения качества подготовки специалистов имеет организация производственной практики.

В 1945 году все факультеты были снова переведены на пятилетний срок обучения. Всего за годы войны Московский университет выпустил более 3 тысяч специалистов. Гуманитарные факультеты за годы войны подготовили кадры специалистов, значительная часть которых поехала работать в школы районов, освобожденных от немецко-фашистских оккупантов.

Коллектив университета шефствовал над воинскими частями и 14 госпиталями, над 11 московскими школами и 2 детдомами. Также Московский университет оказал помощь Харьковскому и Белорусскому университетам, Сталинградскому и Смоленскому пединститутам.

Герои Московского университета

Много славных героев воспитал Московский университет. Среди них первое место по праву занимают студентки-летчицы - Герои Советского Союза Е. Руднева, А. Зубкова, Е. Рябова, Р. Гашева, Е. Пасько, П. Гельман. Женя Руднева, совершая свой 645&ndashй боевой вылет 9 апреля 1944 года, погибла. Многие отдали свою жизнь во имя Родины, но навсегда остались в памяти.

В том же 1944 году в фашистском застенке погиб питомец МГУ Муса Джалиль, замечательный советский поэт-патриот, Герой Советского Союза. Студенты университета: Н. Федоров, Ю. Саламатин, В. Некрич, Н. Баранский (младший), Л. Канторович, Т. Бауэр, Е. Шамшикова, И. Резчиков, И. Совков и многие другие - сложили свои юные головы в борьбе за независимость Родины. Среди них были люди выдающихся способностей. Их гибель - большая и невосполнимая потеря для науки. На фронтах Великой Отечественной войны сражались и пали смертью храбрых профессора МГУ А. Кон, Г. Кара-Мурза, Ф. Хасхачих, М. Зоркий; преподаватели П. Прозоров, Н. Киналев, С. Моралев, А. Гавриленко, В. Константинов, Н. Флоря; аспиранты Г. Кафтановский, В. Модестов, Д. Огнев, В. Котяев, М. Корчной и многие-многие другие.

Правительство высоко оценило боевые подвиги коллектива МГУ. Восьми его питомцам присвоено звание Героя Советского Союза, 2200 награждены орденами Советского Союза. Великая Отечественная война была для Московского университета суровым экзаменом, и он с честью его выдержал. Своим героизмом на фронтах и самоотверженным трудом в тылу коллектив умножил славные традиции МГУ.

По материалам статьи Светланы Заеровой «Московский университет
в период Великой Отечественной войны»

Минувшей Великой Отечественной войне посвящено огромное количество мемуаров, исторических исследований и художественных произведений. И можно с уверенностью сказать, что тема эта еще на долгие годы сохранится в сердцах народов, трудах историков, литераторов, государственных и военных деятелей.

Не все вопросы войны решались на полях сражений, и в качестве одного из них следует назвать финансовое обеспечение. Известно, что ни одно из воюющих государств не избежало тех или иных серьезных потрясений своей финансовой системы, а в некоторых из них она пришла к полному развалу.

Величайшие преимущества социалистического общественного и государственного; строя с честью выдержали тяжелые испытания Великой Отечественной войны, обеспечив в полном объеме финансирование колоссальных военных расходов. «Ни финансы в целом, ни денежно-кредитная система СССР…— указывает в своих воспоминаниях А. Г. Зверев, бывший в годы войны Народным комиссаром финансов СССР,— не претерпели в годы Великой Отечественной войны принципиальных изменений».

Он отмечает при этом, что военные финансисты, «командуя миграцией финансовых средств по военным каналам… не покладая рук трудились во имя великого дела приближения победы».

Деятельности финансовой службы в годы войны и посвящается эта статья. К концу 30-х годов финансовая служба РККА -начала испытывать острую нехватку кадров в окружном и центральном звеньях. Это объяснялось проведением мероприятий по совершенствованию организационной структуры РККА, в том числе и военно-финансовой службы. Формировались новые военные округа, армейские группы, механизированные, танковые, авиационные и другие воинские соединения и части.

Шла подготовка военно-финансовых кадров, но она требовала времени, а армия не могла ждать. Поэтому подбирать их начали среди начальствующего состава РККА, в том числе и среди политработников, которые лучше других по своей подготовке ориентировались в социально-экономических вопросах и более других занимались вопросами войскового хозяйства. Эта мера дала положительные результаты, и можно назвать немало политработников, ставших крупными руководителями различных звеньев финансовой службы РККА. Так, еще в 1930 г. заместитель начальника политического управления Московского военного округа Андрей Васильевич Хрулев был назначен начальником Центрального военно-финансового управления.

Проработав в этой должности шесть лет, он оставил глубокий след в истории финансовой службы РККА. В Украинском военном округе с 1924 по 1935 г. финансово-плановый отдел возглавлял дивизионный комиссар Сергей Семенович Швабинский, бывший комиссар полка и начальник политотдела дивизии.

Автор настоящей статьи был начальником политотдела 51-й дивизии, в ноябре 1937 г. назначен начальником финансового отдела Киевского военного округа, а в августе 1940 г. начальником Финансового управления при НКО. По специальности был экономистом-финансистом и некоторое время работал директором Харьковского финансового института, что и послужило, вероятно, поводом для назначения.

Таких примеров было много. В то время Киевский военный округ занимал одно из первых мест в РККА по технической оснащенности войск. В его состав входили механизированные, танковые, авиационные, воздушно-десантные и другие соединения и части. Учитывая большую важность оперативного направления этого округа, ответственность его задач, Главный военный совет РККА преобразовал КВО в Киевский Особый военный округ (КОВО). В нем были сформированы четыре армейские группы, на базе которых в 1939 г. были созданы армии.

В военных округах ежегодно проводились крупные учения, решались задачи по овладению новой боевой техникой, Все это определяло сложность и ответственность задач по финансовому обеспечению войск.

В 1940 г. приказом Народного комиссара обороны СССР правами распорядителей кредитов 3-й степени по смете НКО были наделены командиры корпусов, дивизий и им соответствующих соединений, а также областные, краевые и республиканские военные комиссары, что было связано с изменением схемы снабжения войск. С того времени финансирование войск стало осуществляться по схеме: центр — округ —соединение — воинская часть. В сентябре 1939 г. войска КОВО участвовали в освобождении Западной Украины, а летом 1940 г.— в освобождении Бессарабии и Северной Буковины.

В ходе этих кампаний выявились недостатки в системе расчетно-кассового обслуживания войск действующей армии. Воинские части, входившие в состав Украинского фронта, финансировались финансовым отделом КОВО. Как только войска вступили на освобожденную территорию, им понадобились деньги, а созданные полевые органы Госбанка СССР фактически никаких операций не производили, так как не были обеспечены ни подготовленными для этого работниками, ни денежными знаками.

Так, в 150-м отдельном стрелковом корпусе была развернута полевая касса Госбанка, но формировавшие ее органы Госбанка не обеспечили ни инвентарем, ни денежной наличностью, а начальником полевой кассы был назначен бывший счетовод психиатрической больницы, не имевший ни малейшего понятия о банковских операциях. Пришлось принимать меры по обеспечению наличностью войск финансовым отделом округа, так как эксперимент с организацией полевых органов Госбанка СССР оказался неудачным. Перед вступлением советских войск на территорию) Западной Украины командующий войсками К.ОВО командарм 1 ранга С. К. Тимошенко поставил перед финансовым отделом округа задачу — обеспечить сохранность ценностей в банках на освобожденной территории.

Для восстановления хозяйства, организации производства на предприятиях, функционирования государственных учреждений в освобожденных районах правительство УССР образовало специальную комиссию-.. В ходе работы этой комиссии было установлено, что-польская администрация не выплачивала в течение 3—4: месяцев заработную плату рабочим и служащим.

Те денежные фонды, которые были взяты под наш контроль, использовались для расчетов с рабочими и служащими и оказания помощи новым органам государственного управления в организации экономической жизни. На эти цели значительные средства были выделены в порядке помощи и правительством СССР. Великая Отечественная война застала автора этих строк на посту начальника Финансового управления при: НКО СССР. Предвоенный 1940 год и первая половина 1941 года были особенно напряженными для Финансового управления при НКО и финансовой службы Красной Армии в целом.

Формировались новые части и соединения, на западной границе велись большие оборонительные работы, возрастали поставки народным хозяйством боевой техники, вооружения, военного имущества и других предметов снабжения. Все это потребовало увеличения объема финансирования, усиления финансового контроля и совершенствования подготовки кадров финансовой службы. В канун войны перед финансовой службой Красной Армии возник ряд проблем, требовавших решения. Первой такой проблемой была организация контроля за производственно-финансовой деятельностью промышленных предприятий НКО.

Перед войной наряду с увеличением армий количества боевой техники и вооружения быстро росло число специализированных ремонтных предприятий. Это требовало повседневного квалифицированного руководства ими.

Управление предприятиями представляло значительную сложность для Наркомата обороны по сравнению с промышленными наркоматами. Дело в том, что у каждого промышленного наркомата предприятия выпускали однородную продукцию. Это давало возможность унифицировать методы управления ими. Наркомат обороны имел в своем подчинении необычайно разнородные предприятия — от банно-прачечных до авиаремонтных.

Централизованного управления этими предприятиями в масштабе НКО не существовало, да и внутри каждого рода войск управление предприятиями сводилось к административно-техническим функциям. Финансовое управление при НКО, финансировавшее предприятия, остро ощущало эти недостатки и добивалось централизованного руководства производственно-финансовой деятельностью предприятий. В 1940 г. приказом НКО в центральных управлениях Наркомата обороны были созданы отделы, на которые возлагалось руководство производственно-финансовой деятельностью подчиненных предприятий и ее планирование.

На финансовую службу был возложен контроль за финансово-хозяйственной деятельностью этих предприятий. При всех трудностях централизованного управления, обусловленных необычайным разнообразием профиля предприятий и их неоднородностью по объему производства, создавались возможности для выработки общих принципов установления цен на ремонт вооружения, боевой техники и военного имущества, планирования производственно-финансовой деятельности предприятий и решения других важных экономических вопросов.

Централизация управления производственно-финансовой деятельностью предприятий сыграла большую роль в снижении цен на ремонт, а значит, и в сокращении расходов по смете НКО. Решение этого вопроса оказалось тем более важным, что в дальнейшем, в период Великой Отечественной войны, ремонт вооружения и боевой техники значительно возрос и в еще большей степени сосредоточился на промышленных предприятиях Наркомата обороны.

Финансовое управление при НКО приложило большие усилия для упорядочения финансирования ремонта вооружения и боевой техники. Не меньшего внимания требовали вопросы материального обеспечения военнослужащих. И здесь в предвоенный период возникали важные проблемы. Забота о материальном обеспечении военнослужащих и их семей всегда была в центре внимания Коммунистической партии и Советского правительства.

Система денежного довольствия военнослужащих Красной Армии и Военно-Морского Флота, сложившаяся к началу войны, была результатом целого ряда мероприятий партии и правительства, направленных на усиление боеготовности войск, повышение жизненного уровня их личного состава. Но эта система не могла полностью отвечать условиям военного времени. Ведь во время войны деятельность военнослужащих изменяется коренным образом.

Обычной становится походная, полевая жизнь, когда военнослужащие -неделями, а иногда и месяцами не выходят из боя, постоянно подвергая свою жизнь смертельной опасности. В октябре 1940 г. по решению Наркома обороны Финансовое управление при НКО подготовило для представления в правительство проект постановления об изменении системы денежного довольствия в военное время. Этим проектом предусматривалось введение с началом войны выплаты полевых денег и единовременного пособия, а также вносились отдельные дополнения в правила выплаты денежного довольствия.

Одновременно с проектом постановления Финансовое управление доложило Наркому обороны Маршалу Советского Союза С. К Тимошенко соображения о внесении некоторых изменений в систему денежного содержания начальствующего состава. В частности, предлагалось вместо существовавших штатно-должностных окладов денежного содержания ввести оклады по должности и воинскому званию. Это обосновывалось необходимостью поднять значение воинского звания, полнее учесть квалификацию командиров, их опыт и стаж службы.

Главный военный совет РККА на заседании 11 декабря 1940 г. одобрил предложенный принцип выплаты денежного содержания военнослужащим начальствующего состава, но началась война, и стимулирование боевой деятельности военнослужащих пошло по пути расширения добавочных видов денежного довольствия и увеличения окладов по отдельным должностям.

Вопрос о введении окладов по воинскому званию остался нерешенным до конца войны. Как уже отмечалось, в предвоенные годы выявились пробелы в организации расчетно-кассового обслуживания войск в полевых условиях. Поэтому Финансовое управление при НКО вместе с Правлением Госбанка СССР вплотную занялось изучением этого вопроса.

В результате были приняты меры, исключающие срывы расчетно-кассового обслуживания войск. С началом войны в действующей армии были развернуты полевые органы Госбанка. Работали они четко и слаженно на протяжении всей Великой Отечественной войны. Перед войной не были решены вопросы о нормах и порядке выплаты денежного довольствия военнослужащим действующей армии. Поэтому 23 июня 1941 г., на другой день после начала войны, Финансовое управление при НКО дало указание выплачивать денежное довольствие личному составу Красной Армии в военное время по нормам мирного времени.

Уже через три дня после начала войны (25 июня) на заседании Совнаркома рассматривался проект постановления о полевых деньгах и единовременном пособии в период войны. Рассмотренный всесторонне проект постановления был принят. Он явился первым документом, вносившим изменения в систему денежного довольствия, вызванные войной.

В дальнейшем на протяжении всей войны система денежного довольствия военослужащих непрерывно совершенствовалась в целях усиления ее поощрительного характера, максимального стимулирования боевого мастерства военнослужащих: повышались должностные оклады военнослужащим ведущих специальностей, устанавливались добавочные выплаты военнослужащим, выполнявшим наиболее ответственную боевую работу.

Так, вскоре после начала войны была установлена выплата повышенных должностных окладов личному составу гвардейских частей и соединений. Повышенные оклады были установлены также личному составу ударных армий. Для придания широкого размаха снайперскому делу и поощрения боевой работы стрелков-снайперов Государственный Комитет Обороны установил с мая 1942 г. новые, более высокие оклады снайперам.

Уже в самом начале Великой Отечественной войны в ряде городов создаются части народного ополчения, возникает и ширится партизанское движение. По представлению Наркомата обороны Советом Народных Комиссаров и Государственным Комитетом Обороны были решены вопросы о денежном содержании народноополченцев, партизан и их семей. Известно, каким превосходством в авиации и танках на основных направлениях располагало гитлеровское командование в начальный период войны. Советские летчики проявляли массовый героизм в борьбе с авиацией противника.

Боевая работа наших Военно-Воздушных Сил требовала поощрения и стимулирования. Уже в 1941 г. решениями партии и правительства были введены награждение личного состава авиации орденами и выплата денежного вознаграждения за хорошую боевую работу. Несколько позже, в 1942 г., были повышены оклады денежного содержания летно-техническому составу авиации, а в 1943 г. введено в действие положение о наградах и премиях для личного состава ВВС Красной Армии, авиации дальнего действия, истребительной авиации ПВО и ВВС Военно-Морского Флота за боевую деятельность и сохранение материальной части.

Аналогичные решения были приняты в целях поощрения и стимулирования борьбы с танками противника. В июле 1942 г., когда фашистская армия начала общее наступление на юге нашей страны в целях овладения районами Нижней Волги и Кавказа, были созданы ист-ребительно-противотанковые артиллерийские полки, дивизионы и батареи.

Старшему и среднему начальствующему составу этих частей и подразделений устанавливались полуторные, а младшему начальствующему и рядовому составу - двойные оклады денежного содержания. Одновременно личному составу этих частей и подразделений была установлена выплата премий за каждый подбитый и уничтоженный танк.

Летом 1943 г., в преддверии Курской битвы, по решению партии и правительства была введена выплата премий военнослужащим других родов войск за подбитые и уничтоженные танки противника. Решения партии и правительства по вопросам денежного довольствия и материального стимулирования военнослужащих были направлены на совершенствование боевой подготовки и воинского мастерства, они сыграли важную роль в приближении победы над фашистской Германией.

В этой связи хочется вспомнить полковника интендантской службы Г. И. Семенова — начальника отдела Финансового управления при НКО. Он и работники возглавляемого им отдела разрабатывали предложения об окладах денежного содержания, размерах добавочных видов денежного довольствия, условиях и порядке их выплаты, подготавливали проекты приказов НКО по этим вопросам.

Только хорошо зная жизнь войск действующей армии и непрерывно изучая ее, можно было квалифицированно, четко решать вопросы денежного довольствия в период войны. Важной составной частью материального обеспечения личного состава Вооруженных Сил является пенсионное обеспечение военнослужащих и их семей.

Существовавший перед войной и вначале войны порядок назначения и выплаты пенсий военнослужащим и их семьям никак нельзя было назвать совершенным. В то время пенсии начальствующему составу РККА и членам семей умерших и погибших военнослужащих из числа указанных лиц назначались отделами кадров округов. Лица, имевшие право па пенсию по линии Наркомата обороны, должны были для оформления пенсии лично являться в отдел кадров округа.

Этот порядок еще до войны настоятельно требовал пересмотра. Но если тогда с этим как-то можно было мириться, то с началом войны существовавший порядок оформления и назначения пенсий был совершенно неприемлем. К тому же резко возросло число лиц, имевших право на пенсию. Условия сообщения- в годы войны ухудшились, и для инвалидов войны, а также людей, потерявших кормильца, поездка зачастую из отдаленных мест в отдел кадров округа была сопряжена с большими трудностями.

Единственный в то время в округе пенсионный орган — отдел кадров округа — был не в состоянии обеспечить своевременное и правильное назначение пенсий все возраставшему количеству пенсионеров. Более того, перед пенсионными органами возникла новая сложная задача — забота о бытовом устройстве пенсионеров, инвалидов и членов семей военнослужащих, но для отдела кадров округа она оказалась непосильной из-за его территориальной отдаленности.

Контроль за правильностью выплаты пенсий осуществлялся Финансовым управлением при НКО. Но этого в период войны было явно недостаточно. В марте 1942 г. постановлением Государственного Комитета Обороны назначение пенсий военнослужащим и их семьям было возложено на областные, краевые, республиканские, а в городах Москве и Ленинграде — на городские военные комиссариаты. Этим же постановлением, руководство пенсионным обеспечением было передано из Главного управления кадров в ведение Финансового управления при НКО.

Целесообразность этих изменений становится очевидной, если учесть, что денежное довольствие по аттестатам на семьи военнослужащих выплачивалось военкоматами. Таким образом, все вопросы, связанные с обеспечением членов семей военнослужащих, были сосредоточены в одних органах — военных комиссариатах. Конечно, Финансовому управлению при НКО прибавилось работы. На коллектив управления была возложена важная задача — руководство работой по пенсионному обеспечению военнослужащих и их семей. В финансовых отделах военных округов были организованы пенсионные отделения. На них возлагались функции руководства и контроля за работой областных военных комиссариатов по пенсионному обеспечению.

Но увеличение объема работы и повышение ответственности компенсировалось чувством удовлетворенности от сознания, что найдено правильное решение по одному из важных вопросов материального обеспечения военнослужащих и их семей. В результате перестройки пенсионных органов укрепилась их связь с пенсионерами. Они стали лучше знать нужды пенсионеров, их бытовые и жилищные условия, положение дел с трудовым устройством и своевременно оказывать им необходимую помощь.

Значительно сократились сроки оформления документов на пенсию, уменьшилось число жалоб со стороны пенсионеров на задержку в назначении пенсий. Перестройка системы пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, осуществленная по инициативе Финансового управления при НКО, несомненно, была своевременной и правильной.

Эта система с честью выдержала суровые испытания войны и продолжает оправдывать себя в послейоенйые годы. В период Великой Отечественной войны Коммунистическая партия и Советское правительство проявляли исключительную заботу о семьях военнослужащих.

По этому вопросу было принято специальное постановление ЦК ВКП(б) от 22 января 1943 г. «О мерах улучшения работы советских органов и местных партийных организаций по оказанию помощи семьям военнослужащих», сыгравшее большую роль в обеспечении бытового и трудового устройства семей военнослужащих. В этом постановлении указывалось, что забота о семьях военнослужащих является половиной нашей заботы о Красной Армии.

Этим указанием партии и правительства руководствовалось Финансовое управление при НКО в своей деятельности. Вскоре по инициативе Финансового управления была проведена массовая проверка деятельности пенсионных органов.

В результате этой проверки было установлено, что многие жены погибших генералов и старших , не достигшие возраста, дающего права на пенсию, находились в тяжелом материальном положении.

Им выплачивалось только единовременное пособие в размере месячного оклада денежного содержания военнослужащего. Были подготовлены для представления в правительство предложения об улучшении материального обеспечения жен погибших и умерших генералов и старших .

Правительством были одобрены эти предложения и принято решение, предусматривавшее улучшение материального обеспечения семей указанных военнослужащих, что, несомненно, способствовало укреплению политико-морального состояния фронтовиков. Система пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей продолжала совершенствоваться на протяжении всего периода войны.

В период войны кроме пенсионного обеспечения семей военнослужащих возникали многообразные формы их денежного обеспечения: выплата единовременных пособий, авансов, возвратных пособий, по денежным аттестатам.

Для семей начальствующего состава и военнослужащих сверхсрочной службы основным, а иногда и единственным источником материального обеспечения являлось денежное довольствие главы семьи. Еще до войны был продуман и подготовлен на Военное время порядок получения членами семьи части денежного довольствия военнослужащего по денежному аттестату.

Но в начале войны многие семьи военнослужащих утратили связь с кормильцами, не получали от них денег по аттестатам и оказались в тяжелом материальном положении.

Во второй половине 1941 г. таким семьям было выплачено в виде пособий 6.5 млн. рублей. В дальнейшем для них была установлена выплата ежемесячного аванса, а с мая 1942 г. возвратного пособия до выяснения судьбы главы семьи.

С получением аттестата производился перерасчет по выплаченным суммам. Согласно учетным данным Финансового управления при НКО па 1 января 1942 г. общее число семей военнослужащих, получавших ежемесячные авансы, составило почти 114 тыс.2 С одной стороны, эта цифра свидетельствовала о том, что семьи командиров не оставлены без внимания.

Но, с другой стороны, она заставляла задуматься над тем, что десятки тысяч семей не знают о судьбе своих сыновей, мужей, отцов. Поток писем в различные центральные органы с просьбой выяснить судьбу родных-фронтовиков и встречный поток из действующей армии от воинов, разыскивавших семьи, показывали, что эта проблема далеко не решена. В целях разрешения этой сложной и важной проблемы

Финансовым управлением при НКО был организован учет семей начальствующего состава в виде картотеки. Была разработана форма карточки учета семей начальствующего состава и даны указания военным комиссариатам о порядке учета этих семей.

Военкоматы высылали заполненные карточки в Финансовое управление при НКО, которое в свою очередь запрашивало от фронтов и армий сведения о военнослужащих, не выдавших аттестаты на семьи. Одновременно были даны указания, чтобы военнослужащие, которые не знают местонахождения своей семьи, направляли аттестаты в Финансовое управление при НКО. Здесь аттестаты находились до выяснения адреса затерявшейся семьи.

Как только такой адрес становился известным, денежный аттестат немедленно направляли по принадлежности и одновременно сообщали военнослужащему адрес его семьи.

Если же аттестат семье не был вручен, то все удержанные по нему суммы возвращались военнослужащему. От Главного управления кадров были запрошены списки погибших, пропавших без вести и находившихся в плену. Данные о начальствующем составе Красной Армии систематизировались в Финансовом управлении при НКО в алфавитном порядке.

Так была создана картотека централизованного учета семей военнослужащих. Она непрерывно пополнялась сведениями военкоматов о семьях военнослужащих. К 1 мая 1942 г. картотека насчитывала 700 тыс. карточек. Картотека принесла огромную пользу. За годы войны с помощью картотеки было установлено 174 тыс. адресов семей, и о них тут же было сообщено военнослужащим.

Семьям было выслано по месту их жительства 71 750 аттестатов, поступивших в Финансовое управление при НКО от военнослужащих.

С помощью картотеки было разыскано около 55 тыс. семей погибших и умерших военнослужащих, и этим семьям незамедлительно были назначены пенсии1. В период войны ежегодная выплата по аттестатам членам семей военнослужащих достигла 6 млрд. рублей. А какого труда требовало установление связей между военнослужащими и их семьями, разлучившимися в вихре событий и потерявшими друг друга!

По этим вопросам в Финансовое управление при НКО поступало 7—8 мешков писем в день и с каждым письмом надо было разобраться, на каждое ответить. Всего за годы войны отделом было получено и рассмотрено около 800 тысяч писем военнослужащих и членов их семей, а также запросов воинских частей и различных организаций. Большая работа, проделанная Финансовым управлением при НКО, способствовала не только улучшению материального положения семей, но и укреплению морального духа фронтовиков.

Что это значило, можно было видеть из многочисленных благодарственных писем, поступавших в годы войны в управление. Запомнилось содержание письма одного старшего лейтенанта. Он писал, что в бою потерял зрение.

Находясь в госпитале после ранения, запрашивал различные организации о своей семье, искал больше года — ответ был отрицательным. Ему посоветовали написать в Финансовое управление при НКО. И вот он получил ответ с указанием адреса семьи.

Для ослепшего человека семья — это все! Он благодарил работников Финансового управления, нашедших его семью, выражал искреннюю благодарность партии, правительству и Наркому обороны за то, что создан такой замечательный орган для розыска семей военнослужащих. Другой офицер, командир артиллерийской части, писал, что когда он получил сообщение от Финансового управления при НКО о том, что его дорогие дети и жена живы, здоровы, то был так безмерно рад, что не слышал разрывов снарядов. Большую заботу о семьях воинов проявляли Главное политическое управление Красной Армии, военные советы фронтов, армий, командование и партийные организации частей и соединений.

Расходы на выплату денежного довольствия военнослужащим имели большой удельный вес в затратах на содержание Красной Армии.

При этом фонд денежного довольствия все время возрастал. За годы войны он увеличился в два раза. Важное значение в годы войны имела организация вкладных операций, способствовавших укреплению денежного обращения страны. Увеличение расходов на содержание личного состава Красной Армии, связанное с ростом фонда денежного довольствия военнослужащих действующей армии, требовало дополнительного выпуска денег в обращение.

Необходимо было уберечь систему денежного обращения страны от нежелательных последствий, которые могли неблагоприятно сказаться на экономике. У личного состава частей действующей армии накапливались крупные суммы наличных денег. Между тем возможности расходования денежных средств у военнослужащих во фронтовых условиях были ограниченными, так как нормального товарооборота во фронтовой полосе не существовало.

Военнослужащие хранили деньги в полевых сумках, вещевых мешках. В боевой обстановке деньги терялись. Это наносило материальный ущерб военнослужащим и еще более существенный — государству. В боевой обстановке советские деньги попадали в руки врага и использовались им против Советского Союза при организации диверсий и шпионажа. С самого начала войны была ясна необходимость мобилизации личных средств военнослужащих частей действующей армии.

В августе 1941 г. Наркомат обороны обратился в Наркомат финансов СССР с предложением о введении на фронтах вкладных операций. Создание громоздкого аппарата сберегательных касс в войсках не имело никакого смысла. Было гораздо целесообразнее поручить ведение вкладных операций финансовым органам воинских частей и соответствующим полевым учреждениям Госбанка СССР, что и предлагало Финансовое управление при НКО. Правление Госбанка СССР поддержало это предложение, В октябре 1941 г. правительство утвердило Положение о вкладных операциях в полевых учреждениях Госбанка СССР. Работа по привлечению денег военнослужащих во вклады возлагалась на начальников финансовых органов всех степеней.

Им предлагалось совместно с работниками полевых учреждений Госбанка систематически разъяснять военнослужащим порядок проведения вкладных операций, их преимущества и удобства. Работники финансовой службы и полевых учреждений Госбанка должны были четко организовать повседневную работу по оформлению вкладных операций и проведению безналичных расчетов.

Полевые учреждения Госбанка обязаны были производить неограниченный прием денежных вкладов с выдачей вкладной книжки. Военнослужащий мог по своему желанию в любое время получить свой вклад в любом стационарном или полевом учеждении Госбанка. Активно включились в проведение этого нового для войск мероприятия Главное политическое управление Красной Армии, военные советы фронтов и армий.

Главное политическое управление Красной Армии дало указание политическим органам фронтов и армий о проведении разъяснительной работы среди личного состава войск о том, какое важное значение для укрепления денежного обращения страны имеет хранение военнослужащими свободных личных средств в полевых учреждениях Госбанка.

Казалось, что все было продумано и предусмотрено для развития системы вкладных операций, но они развивались медленно, количество вкладчиков было незначительным, экономический эффект не достигался. Финансовое управление при НКО стало анализировать, почему безналичные расчеты не получают распространения и что нужно, чтобы их все-таки внедрить. Для решения этой задачи было необходимо, чтобы начальник финансовой службы непосредственно общался с воинами, находящимися па передовых позициях. Требовалась индивидуальная работа с ними в тяжелой боевой обстановке.

Надо было, чтобы начальники финансовых органов прониклись сознанием важности внедрения новой системы расчетов с военнослужащими, несмотря на сложные условия боевой обстановки, настойчиво добивались ее внедрения. Нужна была, большая организаторская работа всех звеньев финансовой службы. Такое скучное, казалось бы канцелярское, дело, как вкладные операции, по существу, приобретало характер боевой работы.

В апреле 1942 г. наряду с другими важными мероприятиями по улучшению финансово-хозяйственной деятельности войск финансовая служба приняла ряд мер по дальнейшему развитию вкладных операций и безналичных расчетов.

Среди этих мер была подготовленная Финансовым управлением при НКО и подписанная заместителем Наркома обороны директива, обязывавшая военные советы фронтов и армий, командиров соединений и воинских частей, политорганы усилить работу по привлечению вкладов. Этой директивой предлагалось представлять к правительственным наградам тех финансовых работников, которые добились хороших результатов в работе по привлечению вкладов и развитию безналичных расчетов.

Финансовое управление при НКО разработало подробные указания об организации работы начальников финансовых органов по вкладным операциям. Обращалось внимание на необходимость широко использовать для пропаганды безналичных расчетов армейскую печать. Все это дало положительные результаты, которые сказались довольно быстро.

Внедрение безналичных расчетов позволило резко сократить выпуск в обращение наличных денег, так как уже в июле 1942 г. более половины выплачиваемого денежного довольствия зачислялось во вклады, а к началу 1943 г. удельный вес безналичных перечислений составил 76,5%. Некоторые фронты обеспечивали финансирование войск без денежной наличности, так как все денежное довольствие зачислялось во вклады. Особенно отличился Донской фронт, где начальником финансового отдела был полковник интендантской службы В. Н. Дутов. Здесь в декабре 1942 г. не только обошлись без выпуска денег в обращение, но даже изъяли из оборота и сдали полевым органам Госбанка 3,7 млн. руб., хранившихся у личного состава.

Финансовая служба добилась поставленной цели. Безналичные расчеты прочно вошли в практику войск. Военнослужащие поняли все удобства, которые представляли безналичные расчеты, а среди начальников финансовых органов возникло своего рода соревнование за достижение наиболее высокого уровня привлечения денег во вклады. Все это дало большой экономический эффект, укреплявший систему денежного обращения страны и обеспечивавший сохранность личных средств военнослужащих.

В период войны перед финансовой службой не менее остро стояли вопросы экономии денежных и материальных ресурсов, выделяемых государством на военные нужды. Война легла тяжелым бременем на государственный бюджет. Военные расходы за 1941 —J945 гг. составили более половины всех расходов государственного бюджета, достигнув в 1944 г. 376 млн. рублей в день.

Партия и правительство постоянно проявляли заботу об экономии материальных и денежных средств, о сохранности и приумножении общественного богатства, но в период войны вопросам режима экономии придавалось особенно большое значение.

Великая Отечественная война показала, что своевременно принятые партией и правительством меры позволили успешно профинансировать невиданные по объему потребности войны, обеспечить большую маневренность финансовыми ресурсами в сложной обстановке военного времени.

Это было достигнуто благодаря расширению сферы действия фи-нансового контроля, проведению в значительных масштабах калькуляционной работы, способствовавшей систематическому снижению себестоимости военной продукции. Финансовая служба Вооруженных Сил направляла свои усилия на то, чтобы денежные средства в первую очередь использовались на удовлетворение тех потребностей Красной Армии и Военно-Морского Флота, от которых зависело решение главной задачи — разгрома немецко-фашистских захватчиков.

На протяжении всей Великой Отечественной войны расходы на вооружение, боеприпасы, боевую технику и военное имущество занимали в военных расходах одно из первых мест. Надо сказать, что перед войной и в первый период войны в расходовании средств на вооружение и боевую технику имелись существенные недостатки.

Слабо осуществлялся контроль за внедрением на предприятиях передовой технологии в целях снижения себестоимости военной продукции; допускались непроизводительные потери в процессе производства этой продукции; несмотря на существенный рост поставок военной продукции накануне войны, промышленность не полностью справлялась с плановыми заданиями, что, естественно, отражалось на исполнении сметы НКО. Так, при абсолютном росте расходов на оплату заказов вооружения и боевой техники в 1940 г. в сравнении с 1939 г. на 22,7% ассигнования на оплату этих заказов в 1940 г. были использованы лишь на 79,5%.

Не было разработано единых указаний о ведении закупок предметов вооружения и боевой техники. Несмотря на принимаемые Финансовым управлением при НКО меры, калькуляционный аппарат главных и центральных управлений НКО оставался малочисленным. Не были достаточно подготовлены и привлечены к работе по контролю за ценами на военную продукцию военные представительства на предприятиях.

Война же требовала внесения многих коррективов отношений довольствующих органов Красной Армии с промышленностью по поставкам вооружения, боеприпасов и боевой техники. В связи с этими недостатками в начале войны значительно возросли расходы на вооружение и технику.

В марте 1942 г. заместитель Председателя СНК СССР А. И, Микоян указал Финансовому управлению при НКО, что оно слабо занимается вопросами себестоимости военной продукции, переплачивает значительные суммы за поставляемые предметы военного вооружения. Упрек был справедливым, но надо сказать, что в то время в Финансовом управлении при НКО финансированием плана заказов занимались всего лишь три человека. Они осуществляли контроль за расчетами с промышленностью, но не в состоянии были контролировать правильность ценообразования на военную продукцию. Для этого нужен был специальный аппарат.

В соответствии с указанием А. И. Микояна в апреле 1942 г. в составе Финансового управления при НКО был создан отдел цен и калькуляции, на который возлагались работа по изучению издержек производства на предприятиях, поставлявших военную продукцию, анализ плановых и отчетных данных о себестоимости этой продукции.

На него же возлагались обязанности по организационному и методическому руководству работой по ценам в главных и центральных управлениях НКО, в которых так же, как и в Финансовом управлении, была увеличена численность калькуляционного аппарата.

Финансовое управление при НКО стало регулярно получать отчетные калькуляции предприятий и заниматься проверкой цен на военную продукцию. Проверками отчетных и сметных калькуляций непосредственно на предприятиях в ряде случаев были обнаружены отступления от технических условий, неоправданные различия в затратах на производство одинаковой продукции.

Устанавливались причины этих различий и принимались меры по их устранению. Так, например, на двух предприятиях при проверке калькуляций на изготовление мин было установлено, что на одном из них разработали новую технологию литья при изготовлении корпуса мины, а на другом корпуса мин Изготавливались по устаревшей технологии путем обточки болванок, в результате чего шли в стружку десятки тонн металла. Поэтому и разница в себестоимости мин на этих предприятиях была значительной.

По результатам проверки были приняты меры к изменению технологии изготовления мин на отстающем предприятии. Проведенными проверками были выявлены существенные различия в себестоимости танка Т-34 на разных предприятиях. Проанализировав причины, вызывавшие удорожание танка, работники Финансового управления при НКО установили, что на одном предприятии бро-нелист использовали с максимальной эффективностью, а на другом — только середину бронелиста.

Большие отходы бронелиста, идущие в переплавку, значительно удорожали изготовление танка на втором предприятии. После вмешательства Финансового управления при НКО на этом предприятии навели порядок в использовании бронелистов. При проверке калькуляции на изготовление автомата ППШ было установлено, что на одном предприятии амортизатор изготовлялся вручную и стоил 2 руб. 63 коп., а на другом таком же амортизатор изготовлялся методом штамповки, и стоимость его составляла лишь 65 коп.

При изготовлении амортизатора методом штамповки производительность была настолько высокой, что это предприятие могло обеспечить амортизаторами все предприятия Москвы и Московской области, изготовлявшие автомат ППШ. Порядок в этом вопросе был наведен с помощью Наркомата Госконтроля. Глубоко и всесторонне изучая калькуляции, работники Финансового управления при НКО вскрывали дополнительные источники снижения себестоимости военной продукции.

Это была кропотливая и трудоемкая, но благодарная работа, потому что значение ее было огромно. Она позволила сэкономить многие миллионы рублей и способствовала ускорению процесса производства. Осуществлявшееся в годы войны систематическое снижение цен охватило вес виды вооружения, боеприпасов, боевой техники и военного имущества.

Это — новое явление в истории войн, когда в ходе военных действий цены на военную продукцию не возрастали, а снижались. В капиталистических странах цены на военную технику неуклонно возрастали в ходе первой и второй мировых войн. Это естественно, поскольку в капиталистических странах поставки военной продукции — источник наживы монополий. В нашей стране снижение цен на военную продукцию давало возможность наращивать военно-техническую мощь Вооруженных Сил. с меньшим объемом денежных затрат. Общая экономия, полученная за годы войны от снижения цен на военную продукцию, составила 50,3 млрд. руб.

Мероприятия по изысканию внутренних источников экономии для получения дополнительных материальных ресурсов и сокращения затрат государственных денежных средств проводились на всех этапах строительства Красной Армии. Но в период войны, когда страна оказалась в тяжелом экономическом положении, вопрос о всемерной экономии материальных и денежных средств в войсках встал с особой остротой. Поэтому командование, политорганы, финансовая служба и довольствующие органы на всем протяжении войны уделяли много внимания режиму экономии в войсковом хозяйстве.

Особенно тяжелым был 1942 год, когда резко возросли военные затраты, а временная оккупация немецко-фашистскими войсками ряда жизненно важных, развитых районов СССР усугубила тяжелое экономическое положение страны. Именно в этом году Верховное Главнокомандование провело ряд специальных мероприятий по обеспечению наиболее экономного и целесообразного использования в войсках продовольствия, горючего и смазочных материалов, военного имущества и других материальных ценностей.

Финансовая служба Красной Армии активно включилась в экономическую работу, проводимую командованием, и вместе с другими центральными управлениями НКО организовала систематическое проведение в войсках мероприятий, давших государству и Красной Армии значительные дополнительные ресурсы. Перед финансовыми работниками войск были поставлены задачи: усилить контроль рублем, вникать во все сферы войскового хозяйства, изучать и знать потребности частей.

И финансовые работники в войсках активно включились в эту важную работу. Рассказать о всем многообразии экономической работы, проводившейся в войсках в годы войны, невозможно. Это и уборка хлеба, оставленного на полях вследствие эвакуации населения, и вылов рыбы для личного состава частей, и сбор дикорастущих плодов, и ремонт боевой техники и имущества силами личного состава, и использование трофеев, и экономия горючего и смазочных материалов и т. д. Любую возможность сбережения материальных ценностей, экономии замечал острый глаз войскового хозяйственника.

Финансовые работники всякое проявление инициативы в экономической работе старались довести до всего армейского коллектива, распространить ее как можно шире. Командование, политорганы, партийные и комсомольские организации проводили массовую политическую работу среди личного состава, добивались уяснения каждым военнослужащим необходимости борьбы за экономию и наиболее эффективное использование материальных ценностей и денежных средств, Четко была налажена, например, ъ юномическая работа в войсках Карельского фронта. Здесь значительное количество продовольствия поступало в консервированном виде. Консервные банки не выбрасывали, а пускали в обработку. С них снимали жир, которым они покрывались для предохранения от коррозии, и использовали его для приготовления хозяйственного мыла.

Затем с банок снимали олово (запайку), являвшееся остродефицитным металлом. Во фронтовых условиях с каждой тысячи пустых банок снимали более одного килограмма олова и употребляли его для лужения кухонных котлов. И, наконец, жесть, полученная от консервных банок, использовалась для изготовления лыжных креплений, требовавшихся Карельскому фронту в большом количестве.

После того как на хлебопекарнях мучные мешки освобождались от муки, их повторно перетряхивали, используя деревянные колотушки. Таким путем получали значительное количество муки для корма лошадям. Из металлолома своими силами изготовляли подковы. Хвою карельской сосны использовали как средство против цинги.

В широких масштабах и с большим эффектом проводилась экономическая работа и на других фронтах. Финансовое управление при НКО систематически обобщало опыт этой работы, издавало информационные письма и использовало другие формы распространения ценного опыта по экономии материальных и денежных средств. Нередко Финансовое управление при НКО само выступало с предложениями, направленными на экономию.

Так, в 1942 г. совместно с Главным артиллерийским управлением НКО было внесено предложение о необходимости материального стимулирования за сбор стреляных гильз и возврат спецукупорки.

Это предложение было одобрено Наркомом обороны и принято правительством. Введение премирования за сбор стреляных гильз и спецукупорки сыграло большую роль в обеспечении артиллерийских заводов стреляными гильзами и получении дополнительных источников дефицитного сырья — латуни. В результате уже в 1943 г. на фронтах было собрано 76% стреляных гильз. Их стоимость составила 738 млн. руб., а на выплату премий за сбор гильз было израсходовано 38 млн. руб.

Таким образом, экономический эффект выражался в сумме 700 млн. руб. К В 1945 г. на выплату премий за сбор и возврат стреляных гильз было израсходовано 33,7 млн. руб., а возвращено промышленности латунных гильз на 799 млн, руб. 2 Не менее важной и эффективной была работа, проводившаяся фронтами, по сбору и возврату промышленности специальной укупорки из-под боеприпасов. Большая экономическая работа проводилась на ремонтных предприятиях Красной Армии.

Так, например, ремонтными предприятиями Главного артиллерийского управления было освоено обновление стреляных гильз. Б результате сборка выстрелов в 1944 г. почти полностью была обеспечена обновленными гильзами, что дало экономию металла на 720 млн. руб.3 Об экономической эффективности мероприятий по режиму экономии в целом по Наркомату обороны свидетельствуют данные, приведенные в 1945 г. на сессии Верховного Совета СССР при обсуждении проекта Государственного бюджета на 1945 г.

Согласно этим данным «войсковые части Красной Армии своими силами и средствами произвели в 1.944 г. различных работ по ремонту и изготовлению техники, запасных частей и предметов довольствия на сумму 3253 млн. руб., получили сельскохозяйственных продуктов из своих подсобных хозяйств на 602 млн. руб., мобилизовали и сдали в доход государства 1194 млн. руб. из средств хозрасчетных предприятий и из своих доходов. Всего, таким образом, сэкономлено свыше 5 млрд. руб.

Одним из источников финансирования военных расходов были добровольные взносы гражданами СССР в фонд обороны своих личных сбережений и имущества. Эти поступления составили миллиарды рублей.

Так, за годы войны поступило от населения около 17,8 млрд. руб. наличными деньгами, большое количество золота, платины и других ценностей. Значительно возросли поступления по подписке на государственные займы, составившие за годы войны 76 млрд. руб. (против 50 млрд. руб., поступивших за. все довоенные годы).

Кроме того, около 12 млрд. руб. дали государственному бюджету денежно-вещевые лотереи2. Особенно значительными были натуральные поступления. От населения СССР в период войны поступило в фонд обороны 2,5 млн, пар валенок, 2,5 млн. шапок-ушанок, 1,2 млн. ватных курток и много другого вещевого имущества3. В патриотическом движении по сбору средств на оборону страны участвовали и воины Красной Армии, сдававшие облигации государственных займов и свои личные деньги в фонд обороны.

Это движение явилось яркой демонстрацией всесторонней заботы народа о своей армии. Народная война создала и народные источники ее обеспечения. В противоположность справедливым, освободительным войнам империалистические, захватнические воины не могут рождать патриотических чувств. Известны были попытки немецких фашистов организовать сбор средств в так называемый «фонд зимней помощи». Проводившийся в принудительном порядке, этот сбор не дал ощутимых результатов.

В обеспечении материальных потребностей войск во время войны преобладало натуральное снабжение. Поэтому начальники служб главное внимание сосредоточивали на заготовках и перевозках грузов, доставке войскам всего необходимого из тыла. В этих условиях был ослаблен контроль со стороны служб снабжения за полнотой оприходования и законностью расходования материальных ценностей, что являлось весьма существенным недостатком.

Инспекторы-ревизоры финансовой службы не могли и не имели права проходить мимо имевшихся нарушений в использовании материальных средств и при выявлении таких нарушений в процессе ревизий финансовой деятельности докладывали командованию о необходимости принятия соответствующих мер.

Финансовое управление при НКО в марте 1942 г. обобщило работу финансовых органов в этой области и потребовало от финансовых отделов фронтов, военных округов расширения и углубления проверок хозяйственной деятельности воинских частей. Контроль финансовых органов за хозяйственной деятельностью оказал серьезное влияние на повышение ответственности командиров и начальников за правильную постановку учета, хранения и использования продовольствия, вещевого имущества и других материальных ценностей в войсках.

В 1942 г. Финансовым управлением при НКО была проведена проверка полноты поступления на военные склады, базы и в войска оплаченного вооружения, боеприпасов, боевой техники и военного имущества. В ходе проверки было выявлено много недочетов. По результатам проверки был издан приказ Народного комиссара обороны о наведении порядка в учете, хранении и использовании материальных ценностей.

Во исполнение этого приказа в войсках была проведена большая работа по обеспечению сохранности вооружения, боевой техники, продовольствия, горючего, военного имущества и других материальных средств.

В этих целях была повышена материальная ответственность должностных лиц за расхищение и разбазаривание продовольствия и всех видов военного имущества. Вначале размеры ущерба в этих случаях определялись по рыночным ценам, но поскольку воинским частям было затруднительно получать данные о рыночных ценах, то с мая 1943 г. при определении размера ущерба стали применяться розничные государственные и заготовительные цены, увеличенные в 12,5 раза.

Это сыграло важную роль не только в обеспечении полноты возмещения нанесенного государству ущерба, но и в предупреждении фактов хищений и незаконного использования материальных ценностей. Таким образом, несмотря на сложную и трудную обстановку, финансовая служба Красной Армии в период Великой Отечественной войны весьма эффективно выполняла задачу своевременного и полного удовлетворения потребностей войск, экономного расходования государственных средств на ведение войны. За годы войны были выработаны новые формы и методы финансовой работы, которые успешно применяются в.практике финансовых органов Советских Вооруженных Сил и в настоящее время.

Как известно, успех всякого дела зависит от организаторских способностей кадров, от их политической зрелости и глубокой компетентности. В этой связи хочется в первую очередь вспомнить о начальнике тыла Красной Армии генерале армии Андрее Васильевиче Хрулеве. Он в тридцатых годах продолжительный период возглавлял Центральное военно-финансовое управление, накопил большой опыт руководства финансовой службой и хорошо знал вопросы финансового обеспечения.

Генерал армии А. В. Хрулев сыграл большую роль в руководстве Тылом Вооруженных Сил, вложил много сил в дело победы над фашистской Германией. Каждый человек является носителем определенных качеств. Для Андрея Васильевича характерными качествами были неиссякаемая энергия, творческое вдохновение при решении любых вопросов, талант руководителя.

Чтобы руководить в период Великой Отечественной войны Тылом наших Вооруженных Сил, нужно было обладать незаурядными способностями. Каждая крупная операция была связана с перегруппировкой войск, подвозом боеприпасов, горючего и всего необходимого для фронта.

Надо было обеспечить бесперебойное снабжение войск, правильно и рационально использовать громадные материальные ресурсы. Необходимо было осуществлять тесную и непосредственную связь с народным хозяйством. Со всем этим вполне справлялся большой аппарат, который возглавлял генерал армии А. В. Хрулев. Кроме многочисленных служб Тыла А. В. Хрулеву подчинили железнодорожный транспорт страны, В феврале 1942 г. Государственный Комитет Обороны назначил А. В. Хрулева по совместительству Наркомом путей сообщения.

И он успешно справился со всеми возложенными на него обязанностями. Андрей Васильевич — выходец из трудового народа. Он родился 30 сентября 1892 г. в крестьянской семье и с ранних лет познал труд. Мальчиком судьба забросила его в Петербург, где он сначала работал у золотых дел мастера, а затем слесарем на одном из заводов.

В 1917 г. Андрей Васильевич вступил в Красную гвардию, участвовал в разгроме белогвардейских войск, пытавшихся захватить Петроград. В марте 1918 г. А. В. Хрулев стал членом Коммунистической партии и в том же году добровольно вступил в ряды Красной Армии. Вся дальнейшая жизнь Андрея Васильевича была неразрывно связана с армией, с борьбой партии за претворение в жизнь дела Великой Октябрьской социалистической революции.

В годы гражданской войны А. В. Хрулев в составе Первой конной армии сражался против войск белогвардейских генералов Деникина, Мамонтова и Врангеля. Он занимал должности начальника политотдела и комиссара дивизии. За участие в боях А. В. Хрулев в 1920 г. награжден орденом Красного Знамени. В 1928 г. его назначили заместителем начальника политуправления Московского военного округа. В этой должности он наряду с большой партийно-политической работой много занимался вопросами материального обеспечения, совершенствования войскового хозяйства, улучшения технического и медицинского обеспечения войск.

Черты А. В. Хрулева как чуткого, заботливого начальника, рачительного хозяйственника, глубоко знавшего работу тыла, послужили основанием для назначения его в 1930 г. начальником Центрального военно-финансового управления. В этой должности он успешно проработал 6 лет. По инициативе А. В, Хрулева была начата реорганизация финансового хозяйства воинских частей, превратившая финансовую службу в самостоятельный орган, подчиненный непосредственно командиру части, были расширены права командира части в области финансового хозяйства. Благотворные изменения в финансовой службе Красной Армии были настолько эффективны, что нашли отражение в ряде документов. Так, в специальном постановлении Наркомата финансов СССР об итогах финансирования Красной Армии отмечалось: «…военно-финансовые органы имеют значительные достижения в деле упорядочения финансового хозяйства РККА… повышения бюджетной дисциплины и осуществления контроля».

Реввоенсовет СССР, объявив в своем приказе 1934 года № 59 это постановление, подчеркнул: «…достижения, отмеченные в постановлении Наркомфина СССР, пришли не самотеком. Они — результат огромной, упорной работы, проделанной за последние годы военно-финансовыми работниками… мы обязаны не только удержать, но и настойчиво продолжать работу над усовершенствованием финансового хозяйства Красной Армии, имеющего серьезное значение во всех областях строительства РККА».

Успехи в перестройке финансовой службы, наведении должного порядка в финансовом хозяйстве, укреплении финансовой дисциплины в значительной мере были обеспечены инициативным, твердым руководством Андрея Васильевича Хрулева. Его авторитет творческого руководителя-новатора оказался так высок, что в 1936 г. он был направлен па ответственный и трудный участок — начальником строительно-квартирного управления РККА, И здесь Андрей Васильевич проявил себя умелым, энергичным руководителем строительства объектов оборонного значения.

Перед войной А. В. Хрулев был начальником снабжения, а затем выдвину? на должность Главного интенданта Красной Армии. В августе 1941 г. решением Государственного Комитета Обороны он назначается заместителем Народного комиссара обороны — начальником Тыла Красной Армии. На этом ответственном посту ярко проявился его организаторский талант, его качества опытного партийного и хозяйственного работника.

В начале Великой Отечественной войны генерал А. В. Хрулев вместе с А. И. Микояном, который как член Государственного Комитета Обороны ведал снабжением войск, предложили новую структуру органов тыла. Она была принята, оказалась жизненной и вполне себя оправдала. Ведать сложной работой Тыла Вооруженных Сил было генералу А. В. Хрулеву по плечу. Он руководил большой армией работников тыловых учреждений, занимавшихся обеспечением боевых действий фронтов боеприпасами, горючим, продовольствием, эвакуацией и лечением раненых воинов, восстановлением мостов, автомобильных и железных дорог.

На фронт и в районы, освобожденные от гитлеровцев, Андрей Васильевич выезжал часто, чтобы судить о состоянии снабжения войск, о положении в освобожденных районах не только по докладам и бумагам. Одной из основных задач таких выездов была забота о советских людях, вызволенных из фашистской неволи, помощь им. В 1942 г., когда был освобожден Можайск, туда выехали А. И. Микоян и А. В. Хрулев.

Андрей Васильевич приказал работникам тыла фронта обеспечить освобожденное население питанием, одеждой, организовать устройство жилья. Такие же меры принимал генерал А. В. Хрулев при выездах в Клин, Солнечногорск и другие освобожденные города. Большую заботу Андрей Васильевич проявлял о сохранности военного имущества, материальных ценностей.

Особенное внимание он обращал на это в период наступательных операций. Он радовался и наступательному порыву войск, и темпам продвижения, но при этом принимал жесткие меры к тому, чтобы военное имущество, материальные ценности не терялись, проявлялась бережливость и обеспечивалась сохранность, в том числе трофейного имущества.

Однажды, будучи на фронте, Андрей Васильевич узнал, что в освобожденном городе Невеле захвачены крупные продовольственные склады фашистских войск. Тут же последовало его распоряжение: обеспечить охрану, все учесть, что можно, обратить на снабжение своих войск, а большое количество шоколада генерал А. В. Хрулев распорядился передать госпиталям. Генерал А. В. Хрулев проявлял большую заботу о подборе и расстановке кадров.

Так, в 1943 г. при организации Центрального фронта он лично выехал в район формирования штаба фронта и на месте подобрал весь аппарат служб тыла фронта. После окончания проведенной организационной работы генерал Хрулев провел инструктаж руководящего состава тыла и служб. У Андрея Васильевича Хрулева было чему поучиться тем, кто работал вместе с ним. В юности Андрей Васильевич работал в ювелирной мастерской. Знание ювелирного дела пригодилось ему и на высоком государственном посту. Все знают, что в период Великой Отечественной войны правительство ввело ряд новых боевых орденов и медалей для награждения воинов за боевые подвиги. Правительство давало задания на подготовку макетов боевых наград начальнику Тыла Красной Армии генералу А. В. Хрулеву. Он принимал от специалистов подготовленные макеты орденов и медалей для представления на утверждение правительству.

Сколько художественного вкуса любителя и знатока ювелирного искусства проявлял Андрей Васильевич, обсуждая со специалистами макеты орденов и медалей! Представляемые генералом Хрулевым макеты орденов утверждались правительством, как правило, без изменений, и в том, что наши правительственные награды времен Великой Отечественной войны внешне выразительны и красивы, в определенной мере заслуга начальника Тыла Красной Армии генерала армии А. В. Хрулева. В жизни А. В. Хрулева слишком мало было времени для отдыха.

Очень велики были нагрузка, напряжение и отдача сил. Видимо, поэтому Андрей Васильевич Хрулев и умер так рано, в июне 1962 г., немного не дожив до 70 лет.

Похоронен он на Красной площади у Кремлевской стены. Правительство присвоило Ярославскому военному училищу, готовящему финансовой службы Вооруженных Сил, имя генерала армии А. В. Хрулева. Этим воздана память титанической работе крупного военного и государственного деятеля, так много вложившего сил в развитие тыла и финансовой службы, в разгром врага в годы Великой Отечественной войны. В предвоенные и военные годы большую партийно-политическую работу в Финансовом управлении при НКО проводили такие опытные политработники, как генерал-лейтенант В. В. Поляков и полковник Н. Н. Сысоев.

Они с присущей им партийностью, неиссякаемой энергией организовывали и сплачивали коллектив управления на выполнение поставленных перед ним задач. С началом войны финансовая служба армии и флота пополнилась людьми, призванными по мобилизации. Одним из них был полковник интендантской службы Борис Борисович Ривкин. Его кипучая энергия, плодотворная работа оставили заметный след в финансовой службе. До прихода в Финансовое управление при НКО он был начальником управления учебных заведений Наркомата финансов СССР. В Финансовом управлении при НКО он стал заместителем начальника инспекции.

Но его роль значительно переросла рамки обязанностей по занимаемой должности. Внимательный, наблюдательный, обладавший аналитическим складом ума, он следил за всем ценным, полезным, инициативным, что рождалось в войсках, умел дать этому нужную оценку, добиться широкого внедрения в практику финансирования. Н

е случайно Борис Борисович Ривкин стал впоследствии начальником кафедры Военного факультета при Московском финансовом институте, доктором наук, профессором, крупным ученым. Он внес большой вклад в развитие советской финансовой науки и науки о военных финансах, в дело воспитания , военных экономистов-финансистов. Очень прискорбно, что так рано, в расцвете творческих сил, ушел из жизни этот талантливый человек.

Высоко авторитетным работником управления был начальник одного из ответственных отделов полковник интендантской службы Борис Владимирович Кин. Его отличали высокая эрудиция, высокая штабная культура. Им готовились для представления в правительство важные документы государственного значения. Одним из качеств Бориса Владимировича было предвидение. Как-то, осуществляя по определенной программе анализ финансируемых расходов, Борис Владимирович обратил внимание на некоторые данные, не предусмотренные программой, но представлявшие большой интерес.

На протяжении ряда лет Б. В. Кин накапливал эти данные, хотя практического применения они не находили. Но вот однажды правительству для решения важного государственного вопроса срочно потребовались именно, эти данные. Руководство Финансового управления при НКО оказалось в затруднительном положении, Но Б. В. Кин через несколько минут представил подробный материал по интересующему вопросу. Предвидением и правильной оценкой этого вопроса Б. В. Кином нельзя было не восхищаться. Как ценны такие творческие, инициативные работники! Как и Б. Б. Ривкин, полковник интендантской службы Б. В. Кин после окончания войны перешел на преподавательскую работу, стал ближайшим помощником Б. Б. Ривкина, принял после его кончины руководство ведущей кафедрой Военного факультета при Московском финансовом институте, но ненадолго.

Скоропостижная смерть преждевременно оборвала жизнь и этого замечательного человека. Особо ценными кадрами в коллективе Финансового управления при НКО были его ветераны. Старейшим среди них был Всеволод Иванович Пичугин, начавший военную службу еще в старой армии и пришедший в Красную Армию с момента ее создания.

Это была живая история Финансового управления, в котором он вырос до полковника, начальника отдела. Ему принадлежит идея о введении расчетной книжки для офицерского состава, которая, заменив собою денежный аттестат, действует по настоящее время. В. И. Пичугин внес много творческих предложений по материальному стимулированию боевой работы и всегда охотно делился своим богатым опытом с молодыми офицерами. В период войны в Финансовое управление при НКО пришел с фронта после перенесенной тяжелой операции полковник интендантской службы В. С. Кришкевич.

Высококвалифицированный военный экономист, бывший преподаватель политической экономии Военно-хозяйственной академии, Василий Семенович плодотворно работал в Финансовом управлении, руководил Военным факультетом при Московском финансовом институте. Впоследствии В. С. Кришкевич стал генерал-лейтенантом, долгие годы был первым заместителем начальника Центрального финансового управления Министерства обороны СССР.

Генерал-майор интендантской службы М. В. Терпи-ловский — человек энергичный, культурный, быстро схватывающий суть вопроса. Он многое сделал для совершенствования сметно-плановой работы, экономии денежных средств. Следует заметить, что с его участием было разработано более двух десятков годовых смет расходов на Вооруженные Силы и в ходе рассмотрения их в Нар1-комфине СССР и в других правительственных инстанциях Михаилом Васильевичем всегда давались исчерпывающие, аргументированные обоснования. Генерал-майор интендантской службы И. С. Векшин прибыл в Финансовое управление при НКО с должности начальника финансового отдела фронта после тяжелого ранения.

Он вложил много сил и энергии в дело совершенствования пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, контроля за финансово-хозяйственной деятельностью войск. Этот чуткий к людям, доброжелательный человек пользовался большим уважением подчиненных и сослуживцев.

Иван Авдеевич Чекалкин в период войны не раз возглавлял такие участки деятельности, где требовались инициатива и решительность. Он занимался правовыми вопросами, финансированием партизанского движения. Иван Авдеевич принимал активное участие в разработке ответственных руководящих документов по финансовой службе.

Впоследствии генерал-майор интендантской службы И. А. Чекалкин стал также одним из заместителей начальника Центрального финансового управления Министерства обороны СССР. Инициативными и энергичными работниками управления зарекомендовали себя К. И. Знаменский, А. А. Тимашев и многие другие. В финансовых органах фронтов, военных округов, объединений, соединений и воинских частей так же самоотверженно трудились тысячи замечательных финансовых работников, внося свой вклад в дело победы над фашизмом.

Офицеры финансовой службы честно выполняли свой долг перед Родиной на фронтах, проявляя мужество и самоотверженность. В этой связи уместно вспомнить о подвиге начальника финансового отдела Южного фронта полковника интендантской службы Н. А. Федюнина. В мае 1942 г. фашистские войска прорвали оборону на одном из участков Южного фронта и устремились в этот прорыв. Обстановка сложилась так, что в ряде мелких населенных пунктов, которые оказались отрезанными, остались полевые кассы1 Госбанка с крупными суммами денежной наличности.

Фашистские войска обошли эти населенные пункты и продолжали наступление на восток. И вот в этих условиях начальник финансового отдела фронта Н. А. Федюнин решил спасти оставшиеся на занятой врагом территории ценности. Ему выделили два грузовика с группой бойцов, и маленькая автоколонна отправилась в тыл врага. Н. А. Федюнин прекрасно знал расположение населенных пунктов, где находились полевые кассы. По преимуществу это были небольшие поселки и станицы.

Соблюдая все меры предосторожности, группа Н. А. Федюнина объехала обширный район протяженностью в сотни километров. Из сейфов полевых касс были извлечены мешки с десятками миллионов рублей денег. Но группа оказалась в глубоком тылу гитлеровцев. Теперь стояла задача прорваться через линию фронта на соединение со своими войсками. Не просто прорваться самим, а тем более на автомашинах, с мешками денег, ради чего, собственно, и был затеян этот необычный рейд по тылам противника. Если бы тогда была возможность купить автомобиль, то выполнить эти сложные задачи было бы проще.

Тщательно разведав оборону противника и выбрав соответствующий слабо укрепленный участок фронта, группа Федюнина вышла из окружения, прорвалась к своим войскам ночью, с боем, с жертвами. При этом сам Н. А. Федюнин был тяжело ранен. Но задача была выполнена. Крупные суммы денежных средств были спасены.

Это был поистине героический поступок, требовавший смелости, мужества, высокого сознания долга. Участники этой операции и сам Н. А. Федюнин; были награждены орденами и медалями. Николай Афанасьевич вылечился и продолжал до конца войны находиться в действующей армии, возглавляя финансовую службу Южного, а затем Украинского фронтов.

Все годы войны успешно руководили финансовым обеспечением фронтов В. Н. Дутов. Б. В. Борисов-Боголюбов, Ю. Г. Мостун и другие. В воинских частях несли тяжелую ратную’службу начальники финансового довольствия. В боевых условиях они осуществляли обеспечение личного состава денежным довольствием. Но если требовала обстановка, военные финансисты с оружием в руках вступали в бой и при этом проявляли высокие командирские качества.

Так, в начале октября 1941 г., когда 32-я армия попала в окружение под Вязьмой, начальник финансового отдела армии интендант 2 ранга М, В. Слепухин вместе с работниками финансового отдела П. С. Попариным и П. В. Фадеевым вывели с боями из окружения группу в составе 300 человек в район г. Верея. В том же октябре 1941 г. 133-й артиллерийский полк 32-й стрелковой дивизии оборонял участок фронта в районе Бородинского поля. В ходе ожесточенного боя вышло из строя много командиров.

Начальник финансового довольствия этого полка интендант 3 ранга коммунист Петров взял на себя руководство частью бойцов и в течение трех суток вел бой с фашистами. Было уничтожено много гитлеровцев, но и сам Петров пал смертью храбрых. Казначей 113-го стрелкового полка той же дивизии Денисенко в одном из жарких боев отважно дрался с фашистами, а когда к обороняемой им позиции приблизился вражеский танк, Денисенко метнул в него бутылку с горючей жидкостью.

Он уничтожил танк, но и погиб при этом сам. Начальник финансового довольствия 1080-го стрелкового полка 310-й стрелковой дивизии старший лейтенант А. В. Полищук во время боя возглавил личный состав роты 2-го батальона и удержал позиции. Во время этого боя А. В. Полищук был тяжело ранен и умер в госпитале. За образцовое выполнение заданий командования в годы Великой Отечественной войны правительственных наград были удостоены тысячи финансовой, службы.

Родина воздала должное военным финансистам, плечом к плечу стоявшим в годы Великой Отечественной войны в рядах ее защитников.

Коммунистическая партия мобилизовала героический советский народ на борьбу с немецко-фашистскими захватчиками, на ликвидацию опасности, нависшей над нашей страной, на превращение страны в единый военный лагерь, развернула массовое движение под лозунгом «Все для фронта, все для победы!», неустанно проявляла заботу об обеспечении Красной Армии и Военно-Морского Флота боевой техникой, оружием, боеприпасами, питанием, обмундированием, о высоком политико-моральном состоянии личного состава Вооруженных Сил СССР. Война, временно прервавшая развитие социалистического строительства в нашей стране, потребовала перестройки финансов, внесения корректив в систему финансового обеспечения войск.

Конкретные задачи; решаемые финансовой службой на том или ином этапе войны, были тесно связаны с условиями боевой деятельности Вооруженных Сил, с характером и развитием связей с народным хозяйством. Используя преимущества советской экономики и финансов, финансовая служба Вооруженных Сил СССР успешно справилась с поставленными перед ней задачами.

-- [ Страница 2 ] --

2.3. Испытания в годы Великой Отечественной войны (1941–1945) С началом войны отечественное высшее образование оказалось в условиях тяжелых испытаний. В три раза сократилось финансирование, было закрыто и объединено порядка 300 и эвакуировано около 150 институтов.

Большинство преподавателей и студентов ушли на фронт.

На оккупированных территориях фашисты разрушили более 300 советских вузов.

МКЭИ, как и другие московские вузы, пережил эваку ацию, объединение, но работу в годы войны не прекра щал. Был назначен новый директор – Д.А. Бутков, воз главлявший в начале 1930-х гг. МФЭИ, а в МКЭИ руково дивший кафедрой «Деньги, кредит и финансы СССР». Его заместителем стал П.П. Маслов. Началась перестройка учебно-методической работы в связи с переходом на со кращенный трехлетний срок обучения.

В октябре 1941 г. в условиях резкого ухудшения об становки на фронте занятия в московских вузах прекра тились. 3 ноября 1941 г. Госбанк и Всесоюзный комитет по высшей школе издали приказ об эвакуации института в Саратов, где находился подведомственный Госбанку Саратовский кредитно-экономический институт. Занятия в МКЭИ прекратились, здание было закрыто. 25 студен тов IV курса двух отделений – расчетов и банковского учета и кредитного – остались в Москве для завершения обучения. Они доучивались в Московском институте народного хозяйства им. Г.В. Плеханова.

В Саратове занятия возобновились в январе 1942 г.

Из 17 кафедр, действовавших в МКЭИ перед войной, в Саратове работали 13 кафедр. В условиях эвакуации вуз сохранился как самостоятельный благодаря тому, что большинство преподавателей уехали вместе с ним. Из СКЭИ были привлечены только четыре человека. Большую роль в организации занятий на новом месте сыграл А.П.Поликарпов, руководитель кафедры «Учет». Объеди нив усилия, коллектив МКЭИ решил главную задачу – обеспечил выпуск студентов IV курса. Председателем Государственной экзаменационной комиссии был назначен К. Пожитнов, а ее членами – Н.Н. Любимов, А.А. Проселков, А.П. Поликарпов и Б.К. Щуров. В апре ле 1942 г. были выданы дипломы 27 молодым специали стам.

1942/1943 учебный год стал самым трудным в истории МКЭИ из-за прекратившегося финансирования. Госбанк потребовал от СКЭИ выполнения работ для МКЭИ без до полнительной оплаты, так как «обучение студентов МКЭИ предусмотрено штатным расписанием и сметой Саратов ского института». Это грозило существованию МКЭИ как самостоятельного вуза и могло привести к вхождению его в состав СКЭИ, как это произошло с МФЭИ в Ленин граде до войны.

Однако уже в августе 1943 г., после победы под Сталинградом, правительство приняло решение о реэва куации в столицу учреждений, предприятий и вузов, в том числе и МКЭИ. Новым директором был назначен П.И. Цветков, а его заместителем по учебно-научной работе А.П. Поликарпов. К октябрю 1943 г. возвращение студентов и преподавателей, возвращение имущества в Москву из других городов было завершено. Были сформи рованы два самостоятельных курса, и началось обучение студентов на десяти восстановленных кафедрах, возоб новила работу аспирантура. Учебная и научная работа ориентировалась на решение задач по восстановлению народного хозяйства. Первокурсники начали получать стипендию. В 1944–1945 гг. в МКЭИ обучалось более студентов и аспирантов. Вновь были введены конкурсные экзамены, от них освобождались только участники войны и школьники, окончившие школу с отличием. Прием шел на все курсы на протяжении обоих семестров – восста навливались бывшие студенты, демобилизованные по ра нению из Красной армии.

Жизнь вуза возвращалась в привычное русло. Но вой на продолжалась, и в МКЭИ решались задачи военного времени.

В 1944 г. сформировалось важное направление – ускоренная подготовка кадров военных финансистов, «офицеров запаса пехоты и финансовой службы». Особый вклад в подготовку экономистов-финансистов для фронта внес Н.Н. Ровинский. За эту работу он был награжден орденом «Знак Почета» и удостоен научного звания «За служенный деятель науки РСФСР». Налаживалось сотруд ничество с финансовой службой Красной армии, развора чивалась сеть финансовых учреждений в действующей ар мии. Большую роль в регулировании денежного обращения и поддержании его устойчивости сыграла сеть полевых учреждений Госбанка, где служили выпускники финансо вых вузов. Впоследствии этот опыт лег в основу орга низации в 1947 г. военного финансово-экономического факультета.

Особенностью работы МКЭИ военного времени стало активное участие преподавателей в перестройке финан сово-кредитной системы СССР на военный лад. Они при влекались для консультаций в Государственный комитет обороны, Совет по эвакуации при СНК, Госбанк, Нарком фин, Госплан, наркоматы и ведомства по вопросам изыс кания денежных ресурсов для военной промышленности, оказания помощи эвакуированным предприятиям и учре ждениям, обеспечения четких расчетов и строжайшего режима экономии, регулирования эмиссии денежных зна ков. Эти меры сыграли важную роль в концентрации ре сурсов, налаживанию работы фронта и тыла по разгрому врага.

Война потребовала скорейшего пересмотра народно хозяйственных планов. Для их корректировки привлека лись не только партийные, советские и хозяйственные кадры, но ведущие ученые-экономисты. Уже 30 июня 1941 г. мобилизационный народно-хозяйственный план на третий квартал 1941 г. был принят к исполнению СНК СССР. В предельные сроки были разработаны новые воен но-хозяйственные планы на четвертый квартал 1941 г. и 1942 год. За эту работу профессор МКЭИ Н.Н. Ровинский приказами Наркомфина дважды награждался денежной пре мией.

С 1942 г. до февраля 1945 г. Н.Н. Ровинский являл ся заместителем начальника Бюджетного управления НКФ СССР.

В 1943–1944 гг. по поручению Политбюро ЦК ВКП(б) вы пускник МФЭИ, к тому времени нарком финансов, А.Г. Зверев готовил послевоенную денежную реформу. За свои заслуги в годы Великой Отечественной войны он был награжден орденом Ленина.

Значительная часть преподавателей и студентов МКЭИ ушли на фронт. Многие из них погибли, защищая Родину.

Посмертно орденом Ленина была награждена выпускница МКЭИ, кредитный инспектор Волынской конторы Госбанка П.И. Савельева, активно участвовавшая в создании и руководстве местным подпольем. Не подлежавшие призыву сотрудники добровольцами записывались в 13-ю москов скую дивизию народного ополчения, которая позже вли лась в состав общевойсковых стрелковых соединений.

Многие получили правительственные награды. За прояв ленное мужество были отмечены медалью «За оборону Москвы» Д.А. Бутков, Н.А. Кипарисов, Н.Н. Ровинский, В.В. Щербаков. Финансовый университет помнит и гор дится своими преподавателями и студентами военных лет.

Судьба МФЭИ, входившего в виде финансового факуль тета в состав ЛФЭИ, складывалась во время войны тяже ло. По решению правительства оба вуза были эвакуиро ваны на Северный Кавказ в Ессентуки, где 130 молодых специалистов 2 августа 1942 г. получили дипломы. На Кавказ наступали немцы, и вновь вузам пришлось эваку ироваться, теперь уже в Ташкент. Не все преподаватели и студенты успели уехать из Ессентуков, так как 5 ав густа 1942 г. город был захвачен немцами. В Ташкенте ЛФЭИ организовать работу не смог «из-за больших кад ровых потерь» – некому и некого было учить. Препода ватели были разбросаны по стране и нашли работу в районных финансовых органах Ташкента, Самарканда, Куйбышева, Казани, в многочисленных отделениях Гос банка.

К концу 1943 г. МФЭИ был возрожден в качестве са мостоятельного вуза и через десять лет после пере броски МФЭИ в Ленинград вернулся в Москву. Его вновь возглавил Д.А. Бутков, заместителем директора стал Н.Н. Ровинский, ученым секретарем – Л.А. Кадышев.

Кадышев Лев Александрович (1908–1999) – профессор МФИ. Окончил МПЭИ в 1929 г., в 1930 г. поступил в аспирантуру МФЭИ по специальности «Деньги и кредит», а в 1934 г. защитил кандидатскую диссертацию. Работать в МФЭИ начал в 1943 г. как заместитель директора по учебной и научной ра боте и доцент кафедры политической экономии. Л.А. Кадышев принял актив ное участие в послевоенном восстановлении вуза. В 1947–1951 гг. он был проректором МФИ, а в 1954–1955 гг. – деканом факультета международных отношений. Он стал одним из организаторов деятельности МФИ, занимался подбором профессорско-преподавательского состава, проводил наборы сту дентов, организовывал учебный процесс и научную работу. В 1968 г.

Л.А. Кадышев был избран профессором кафедры политической экономии.

В первом учебном 1943/1944 году в МФЭИ работали уже около 70 преподавателей. Возрождались кафедры, в первую очередь, профильные: «Финансы СССР», «Денежное обращение и кредит СССР», «Финансы и кредит иностран ных государств», «Госбюджет, государственные доходы и госстрахование», «Бухгалтерский учет». Их возглавили известные ученые – З.В. Атлас, В.П. Дьяченко, Н.А. Кипарисов, Г.А. Козлов, Н.Н. Ровинский. В 1944 г. в МФЭИ начала работу аспирантура. Был создан специализированный Ученый совет, в который входили крупные ученые – академики и доктора наук – С.Г. Струмилин, И.А. Трахтенберг, A.M. Панкратова, М.И. Боголепов, З.В. Атлас, В.П. Дьяченко, Н.А. Кипарисов, Н.Н. Любимов. Деятельность Совета за метно повысила роль МФЭИ в подготовке специалистов высшей квалификации, заложила основы для превращения МФЭИ (впоследствии МФИ) в «кузницу» кадров финанси стов для государственных учреждений и вузов СССР.

В 1945 г. в МКЭИ и МФЭИ вернулись фронтовики, со ставившие лучшие силы преподавателей и «костяк» сту денчества. Оба московских финансовых вуза всегда оставались небольшими, решали одну и ту же задачу – готовили финансистов для послевоенного восстановления народного хозяйства СССР. В них преподавали одни и те же преподаватели, но их не хватало. Так готовились предпосылки для слияния вузов в один крупный – Мос ковский финансовый институт. Начинался новый период истории Финансового университета.

Вопросы для повторения 1. Каковы причины возрождения МФЭИ?

2. Какие задачи в связи с закрытием МПЭИ и воссозда нием МФЭИ решал вуз?

3. Укажите и охарактеризуйте обстоятельства перевода МФЭИ в Ленинград.

4. Охарактеризуйте различия в организации и деятельно сти ведомственных вузов Госбанка СССР – МУЭИ и МКЭИ.

5. Расскажите об организаторах и преподавателях фи нансовых вузов в предвоенные годы, охарактеризуйте их вклад в развитие финансово-экономического обра зования.

6. Выделите и укажите основные направления деятельно сти финансовых вузов в годы Великой Отечественной войны.

7. Расскажите о преподавателях МКЭИ и МФЭИ, участво вавших в защите Отечества в 1941–1945 гг.

8. Охарактеризуйте основные черты процесса восстанов ления МКЭИ и МФЭИ после Великой Отечественной вой ны.

Глава МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВЫЙ ИНСТИТУТ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 1946–1964 годах Становление МФИ проходило в трудных условиях по слевоенного развития. Война принесла Советскому Союзу тяжелейшие потери: были полностью или частично разру шены 1710 городов и 70 тыс. сел, десятки тысяч промыш ленных предприятий, 100 тыс. колхозов и совхозов, мо сты, железнодорожные пути, вокзалы, жилой фонд. Милли оны людей остались без крова.

Послевоенное десятилетие – это время, когда страна возвращалась к мирной, полной надежд жизни. Процессы восстановления страны проходили в условиях усиления политического и идеологического давления. Особенно усилился идеологический пресс в сфере науки и культу ры. На науку и образование распространились схоласти ческие идеологические дискуссии.

В непростое послевоенное время в 1946 г. на базе объединения двух родственных финансово-экономических вузов был учрежден Московский финансовый институт.

Через МКЭИ и МФЭИ новый укрупненный вуз воспринял традиции финансово-экономического образования 1920– 1930 годов.

Новый этап в развитии Московского финансового ин ститута пришелся на период «хрущевской оттепели». Се редина 1950 – начало 1960-х гг. отмечены глубокими переменами в жизни страны, процессами десталинизации, обновления и развития жизни общества, науки, культу ры, образования.

Это создало почву для широких социально экономических реформ. Но хрущевские реформы не могут быть оценены однозначно. Немало было сделано для по вышения уровня благосостояния советского народа: по вышена зарплата, отменена плата за обучение в старших классах и вузах, введено пенсионное обеспечение кол хозников, развернулось широкое жилищное строительство и т.п. Вместе с тем реформы носили противоречивый ха рактер. Не все они дали ожидаемый экономический эф фект, что негативно отражалось на народном хозяйстве и общественном развитии страны. Ряд непродуманных преобразований болезненно отразились и на системе высшего образования, в том числе и на МФИ. Для нашего института хрущевское десятилетие было непростым вре менем становления, когда закладывались основы для дальнейшего развития вуза.

3.1. Создание и деятельность Московского финансового института в первое послевоенное десятилетие 17 сентября 1946 г. два московских вуза – МФЭИ и МКЭИ по решению советского правительства были объеди нены. В результате их слияния был учрежден Московский финансовый институт, который расположился в здании бывшего МКЭИ на Церковной горке, дом 30. Процесс объ единения двух вузов занял несколько месяцев и прохо дил с ноября 1946 г. до февраля 1947 г. под руковод ством и.о. директора Д.А. Буткова.

В июне 1947 г. был назначен новый директор МФИ – Н.Н. Ровинский, в этой должности он работал вплоть до самой смерти 22 июня 1953 года. Николай Николае вич проявил себя блестящим педагогом высшей школы, человеком высокой культуры и огромной эрудиции, тео ретиком и практиком в области экономики, финансов и особенно бюджета. Заместителем директора по научной и учебной работе был назначен Д.А. Аллахвердян.

Аллахвердян Дереник Акопович (1906–1987) – доктор экономических наук, профессор. В 1932 г. окончил экономическое отделение Московского педаго гического института, а затем аспирантуру. С 1935 г. Д.А. Аллахвердян препо давал политическую экономию. В 1946 г. Д.А. Аллахвердян – заместитель директора МФИ по научной и учебной работе, в 1947–1949 гг. – декан фа культета международных финансовых отношений, в 1951–1961 гг. – замести тель директора по научной работе. В 1959 г. Д.А. Аллахвердяну присуждена степень доктора экономических наук. Несколько лет он руководил кафедрой финансов, был одним из авторов учебника «Финансы СССР». С 1975 г. рабо тал в Институте экономики АН СССР.

Главной причиной создания МФИ как «укрупненного»

вуза стал острый недостаток экономистов и финансистов для возрождавшегося народного хозяйства страны. По этому при создании МФИ была поставлена задача: в вузе должно обучаться не менее двух тысяч студентов и не менее 60 аспирантов. Однако первый послевоенный набор составил менее 1900 студентов. По преимуществу это были фронтовики, инвалиды войны, выпускники рабфака, возраст которых составлял 30–40 лет. Многие из них испытывали трудности из-за перерыва в учебе, но они преодолевались на многочисленных консультациях, кото рые давали им преподаватели МФИ.

В МФИ были сформированы четыре факультета: финан сово-экономический (ФЭФ), кредитно-экономический (КЭФ), учетно-экономический (УЭФ) и факультет между народных финансовых отношений (МФО), а также 17 ка федр. В 1951 г. был создан факультет «Механизации учета и вычислительных работ».

В послевоенный период в финансистах высокой квали фикации остро нуждались армия и флот. Руководство Московского финансового института, несмотря на орга низационные сложности, недостаток помещений, дефицит преподавательских кадров, дало согласие Министерству обороны СССР на создание в 1947 г. при МФИ Военного факультета для подготовки офицеров финансовой службы.

Более половины дисциплин его слушателям читали препо даватели МФИ. Самостоятельным вузом военный факультет стал лишь в 1998 г.

На этапе становления МФИ нехватка педагогических кадров была острой проблемой, без решения которой ин ститут не мог развернуть полномасштабную работу по подготовке финансистов. Например, на кафедре страхо вания было всего два преподавателя: заведующий, про фессор Г.И. Болдырев и доцент В.С. Гохман. К концу первого послевоенного учебного года в вузе насчитыва лось 129, а в 1950 г. – уже 170 преподавателей.

Кафедры возглавили крупные ученые и педагоги, со четавшие преподавательскую деятельность с практиче ской работой в органах советской власти, хозяйствен ных и финансовых учреждениях. Профессор З.В. Атлас успешно сочетал научную работу с заведованием кафед рой денежного обращения и кредита, руководителем ка федры международных финансовых расчетов был профессор Н.Н. Любимов. В 1920–1930 гг. Н.Н. Любимов – сотруд ник Наркомфина, эксперт в области финансов на между народных переговорах, в том числе на Генуэзской кон ференции. Кафедрой статистики руководил П.П. Маслов – автор многочисленных научных работ по теории и практике статистических исследований. К руководству аспирантами были привлечены академики С.Г. Струмилин и И.А. Трахтенберг.

В институт были привлечены молодые преподаватели, лучшие из окончивших аспирантуру МКЭИ, МФЭИ и МФИ.

Среди них – Ф.П. Васин, И.В. Левчук, Л.Н. Красавина, Н.П. Копейкина, П.С. Никольский.

В послевоенные годы на вузы возлагалась задача усиленной идеологической и политико-воспитательной работы. Преподавание всех без исключения дисциплин носило ярко выраженный идеологический характер.

Главной задачей кафедр МФИ, как и в довоенное вре мя, оставалась учебно-методическая работа. В центре их внимания находились проблемы преподавания базовых дисциплин: «Политическая экономия», «Финансы», «День ги, кредит, банки», «Бухгалтерский учет», «Народно хозяйственное планирование». Успешно преодолевались проблемы в организации учебного процесса. Студенты, пропустившие занятия или неподготовленные к ним, на консультации должны были отчитаться по пропущенной теме. Осуществлялся контроль над конспектами лекций и семинарских занятий студентов.

В 1946–1955 гг. активизировалась работа по подго товке учебников и учебных пособий. Вышли учебники:

«Финансовый контроль» (Н.Н. Ровинский), «Анализ хо зяйственной деятельности промышленных предприятий»

(И.А. Шоломович), «Курс бухгалтерского учета»

(Е.И. Глейх), «Организация кредитования и расчетов»

(М.М. Усоскин), а также учебные пособия по денежному обращению и кредиту (З.В. Атлас), по финансовым си стемам иностранных государств (Н.Н. Любимов). Всего к 1950/1951 учебному году было издано 51 пособие.

Шоломович Иосиф Аронович (1904–1956) – доктор экономических наук, профессор. В 1921–1925 гг. учился в Харьковском институте народного хо зяйства. В 1920–1930 гг. работал в финансово-банковской системе СССР. С 1944 г. и до конца жизни преподавал в МФИ. Первый заведующий кафедрой бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности. Он был та лантливым организатором и блестящим лектором. И.А. Шоломович – автор монографий, учебников и учебных пособий по анализу хозяйственной дея тельности для вузов и техникумов. Его аспиранты стали известными учены ми и преподавателями МФИ. Среди них: д.э.н., проф. А.А. Додонов, к.э.н., доц. М.И. Офицерова, к.э.н., доц. А.П. Кононов, к.э.н., проф. Ф.П. Васин и др.

Учебно-методическая работа МФИ была тесно связана с научной деятельностью преподавателей. За первые годы в МФИ было издано несколько десятков монографий, опуб ликовано около 200 научных статей. Актуальные методо логические вопросы финансовых наук и методики их пре подавания регулярно обсуждались на научных конференци ях, заседаниях Ученого совета, отдельных кафедр (так, в 1951 г. состоялись межкафедральные дискуссии на те му: «О сущности и функциях советских финансов»). Эта работа и сейчас является составной частью работы по совершенствованию качества преподавания в нашем вузе.

Активно велась научно-исследовательская работа со студентами (НИРС). С этой целью в институте было со здано научное студенческое общество (НСО), на кафед рах работали научные кружки, по итогам работы которых проводились научные студенческие конференции, а луч шие студенческие работы направлялись на конкурсы. К руководству научными студенческими кружками привлека лись опытные преподаватели, включая директора инсти тута. Таким образом, именно в эти годы закладывались традиции НИРС, которые развиваются и сегодня.

Были четко определены приоритеты исследований – разработка актуальной научной тематики, обобщение пе редового практического опыта, внедрение научных иссле дований в экономику, оказание помощи производству. Это предполагало тесные контакты преподавателей МФИ с предприятиями и финансово-кредитными учреждениями. В конце 1940 – начале 1950-х гг. это сотрудничество про водилось в различных формах. Так, преподаватели МФИ способствовали совершенствованию форм расчетных опе раций финансово-кредитных учреждений и предприятий;

разработали новый порядок учета труда и зарплаты на Ростокинском меховом комбинате, что заметно интенси фицировало его работу. Ученые МФИ проводили консуль тации сотрудников финансовых и кредитных учреждений.

Только за 1949/1950 учебный год было прочитано свыше 50 лекций, проведены десятки консультаций по экономи ческим и финансовым вопросам на предприятиях, в фи нансовых органах и банках.

Большое значение уделялось производственной прак тике студентов. Она проходила в Минфине СССР и Мин фине РСФСР, Госбанке, Правлении Ингосстраха, на пред приятиях и в учреждениях столицы, финансовых органах на местах. Так, в 1950 г. во время практики студенты IV курса КЭФ написали 247 заключений по годовым отче там кредитуемой Госбанком клиентуры, провели анализ промежуточных балансов 229 предприятий, составили заключения по оформлению выдачи краткосрочных ссуд Госбанком. В Московской конторе Сельхозбанка практи канты МФИ выполнили исследовательскую работу по ис пользованию долгосрочных кредитов. По оценке руково дителей практики, студенты МФИ имели удовлетворитель ную теоретическую подготовку и умели применять ее на практике. Но были и недостатки, отмечалась перегру женность программы практики, необходимость сосредото чить внимание на экономической стороне работы финан совых и кредитных органов.

В первые послевоенные годы материальная база ин ститута была довольно скромной. Не хватало аудиторного фонда – на 72 группы имелось лишь три лекционных зала, 18 аудиторий и девять учебных кабинетов. Занятия ве лись в две смены, иногда даже на кафедрах. Институт плохо отапливался – в иные зимние дни температура не превышала 10о, и студенты на занятиях сидели в пальто.

Не хватало учебников, тетрадей, стульев и классных до сок, приходилось использовать школьные парты. В каче стве общежития у МФИ имелось четыре двухэтажных бара ка в Алексеевском студенческом городке (ныне ул. Га лушкина). После войны в них жили около 400 студентов, но мест не хватало, и администрация института арендо вала для почти 700 человек койки у «сдатчиков» в раз ных районах Москвы. В 1978 г. на месте старых бараков построили новое здание общежития.

До 1947 г. студенты, как и все советские люди, по лучали продукты по карточкам. Институтская столовая также кормила студентов по карточкам. Благодаря под собному хозяйству во Владимирской области иногда до полнительно студентам выдавалась порция картошки или каши.

Таким образом, период становления МФИ проходил в сложное послевоенное десятилетие. Вуз переживал труд ности того времени, но, несмотря на них, он последо вательно развивался. Достижением тех лет явилось со здание структуры вуза в виде факультетов и кафедр, разработка учебных планов и программ, выпуск учебни ков и научных трудов, которые заложили основы для ро ста МФИ в последующие годы. Важным моментом в жизни МФИ было принятие в 1947 г. Устава.

3.2. Преподаватели и ученые МФИ – участники разработки денежной реформы 1947 года После Великой Отечественной войны, в 1946 г. был принят четвертый пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства. В нем предусматривалось восстановление наиболее пострадавших территорий Со ветского Союза, достижение довоенного уровня развития и дальнейший экономический рост. Эти планы советское правительство разрабатывало в условиях тяжелейших по следствий войны, огромных человеческих и материальных потерь. В 1946–1947 гг. в стране разразился голод, причинами которого стала не только засуха, но и до полнительные хлебозаготовки. Карточная система рас пределения продуктов, введенная с началом войны, со хранялась, нормы хлеба по карточкам даже сокращались.

Вместе с тем советские люди ощущали себя победите лями, освободителями Европы от фашизма, гражданами великой державы. Советское руководство понимало, что в этих трудных послевоенных условиях распределение продуктов по карточкам долго сохранять невозможно.

Необходимо было отменить карточки и восстановить роз ничную торговлю. Однако положение усугублялось рас стройством финансовой системы – на покрытие военных расходов существенно увеличилась эмиссия рубля, а то варная масса резко сократилась в связи с переводом промышленности на военные рельсы.

На решение важнейших задач послевоенного развития была нацелена денежная реформа в декабре 1947 г. Офи циально реформа обосновывалась необходимостью борьбы со «спекулятивными элементами», которые пользовались большим разрывом между государственными и рыночными ценами. Также широко распространялись данные о навод нении каналов обращения фальшивыми рублями, внедрен ными гитлеровцами на временно оккупированных совет ских территориях.

Еще в конце войны ряд советских экономистов глубо ко проанализировали состояние финансов СССР и пер спективы изъятия бумажной массы из обращения. В числе разработчиков денежной реформы были преподаватели Московского кредитно-экономического института – М.М. Усоскин и С. Б. Барнгольц;

возглавлял реформу нарком финансов СССР А.Г. Зверев.

Усоскин Марк Михайлович (1903–1966) – профессор. Окончил Одесский ин ститут народного хозяйства. В 1920-е гг. работал в системе Госбанка СССР, преподавал в Одесском институте народного хозяйства и Одесском кредитно экономическом институте Госбанка СССР, где занимал должности заведующе го кафедрой, заместителя директора вуза. С 1941 г. преподавал в МКЭИ, ру ководил кафедрой «Организация и техника кредитного дела». С момента со здания МФИ и до 1962 г. М.М. Усоскин возглавлял кафедру кредитного дела.

Одновременно с 1941 по 1959 г. работал заместителем начальника Планово экономического управления Госбанка СССР, старшим консультантом, экспер том Правления Госбанка СССР. Один из разработчиков денежной реформы 1947 года. К числу разработанных М.М. Усоскиным проблем относятся также фундаментальные вопросы теории границ кредита. На основе анализа круго оборота оборотных средств предприятий им были научно обоснованы эконо мические границы собственных средств и кредита. Теоретические наработки М.М. Усоскина легли в основу нормативных документов Госбанка и инструк тивных материалов для банковской системы. Существенный вклад внес М.М. Усоскин в теорию безналичных расчетов. Им впервые были выделены принципы организации системы безналичных расчетов, предложены новые критерии классификации форм безналичных расчетов в зависимости от спо соба платежа и особенностей кругооборота оборотных средств.

Денежная реформа была проведена в кратчайшие сроки (две недели) на следующих условиях. Вся денежная наличность населения, предприятий и учреждений обме нивалась в отношении 10 руб. старого образца на руб. нового образца 1947 года. При этом перерасчет размеров заработной платы и доходов колхозников не производился. Цены на одни товары понижались, а на другие оставались прежними.

Вклады населения до 3 тыс. руб. обменивались в пропорции 1: 1, вклады от 3 до 10 тыс. руб. – в про порции 3: 2, а суммы более 10 тыс. руб. – в пропорции 2: 1. Все вклады, независимо от их размера, заморажи вались до 1951 года. Деньги, находившиеся на руках у граждан, обменивались на купюры нового образца в раз мере 1 тыс. руб. Колхозные депозиты пересчитывались из расчета 5: 4. Облигации довоенных займов обменива лись в пропорции 3: 1, а процент по ним был понижен до 2%. Таким образом, большая часть бумажной массы была изъята, часть временно выведена из обращения.

Замороженные вклады позволили государству осуществить перераспределение средств, которые были направлены на восстановление и развитие в первую очередь тяжелой промышленности.

Барнгольц Сарра Бенционовна (1908–2002) – доктор экономических наук, профессор. Окончила Киевский финансово-экономический институт, училась в Историко-филологическом институте, работала в Киевской областной кон торе банка. В 1936–1940 гг. училась в аспирантуре МКЭИ, работала в систе ме Госбанка, участвовала в разработке денежной реформы 1947 г.

С.Б. Барнгольц была одним из создателей и авторов журналов «Бухгалтер ский учет» и «Деньги и кредит». С 1962 г. начала преподавать в МФИ, заве довала кафедрой анализа хозяйственной деятельности. Многие ее студенты и аспиранты в настоящее время являются преподавателями Финансового университета. С. Б. Барнгольц опубликовала более 200 работ, внесла боль шой вклад в развитие теории экономического анализа хозяйственной дея тельности и становление практической аналитической работы на промыш ленных предприятиях и в кредитных учреждениях.

Первые результаты реформы были подведены председа телем правления Госбанка А.А. Коровушкиным, а также М.М. Усоскиным и В.М. Батыревым. В докладе наркому фи нансов А.Г. Звереву отмечалось, что возросло поступ ление наличных денег в кассы Госбанка, а их расходы сократились, резко возросли вклады, увеличился това рооборот. На основании этого наркомат финансов подвел итоги денежной реформы 1947 г., отмечая, что постав ленные задачи решены, ликвидированы последствия войны в области денежного обращения, сокращен государствен ный долг и уменьшены связанные с ним расходы государ ственного бюджета СССР. Особо подчеркивалось, что ре форма создала предпосылки к укреплению экономических рычагов советского государства.

В декабре 1947 г. карточки в СССР были отменены.

Сжатие денежной массы позволило ликвидировать дефицит основных товаров потребления. В течение последующих лет государство снижало розничные цены в системе гос ударственной торговли. Дальним последствием реформы стало повышение курса рубля в отношении иностранных валют и перевод его на золотую основу. Получила им пульс развития внешняя торговля с социалистическими странами, что расширяло сферу действия рубля и, в свою очередь, укрепляло его.

Научная оценка денежной реформы была дана профес сором МКЭИ – МФИ В.П. Дьяченко в его статье «Совет ская денежная реформа 1947 года», напечатанной в 1948 г. в журнале «Вопросы экономики». Эта работа од ного из старейших преподавателей широко цитируется и в наше время.

Современная оценка денежной реформы 1947 г. неод нозначна. Признано, что она была проведена за счет населения и носила конфискационный характер. Удар при шелся по рабочим, колхозникам и служащим, которые не имели существенных накоплений – ведь сокращались в ра зы не избытки, а вся денежная наличность. Позитивные результаты реформы были достигнуты за счет отказа со ветского государства от своих обязательств по внутрен ним займам и перераспределения средств рядовых граж дан. Реформа стала одним из средств осуществления фор сированного индустриального развития в послевоенные годы.

3.3. Московский финансовый институт в годы «оттепели»

Новый этап в развитии Московского финансового ин ститута связан с социально-экономическими реформами, которые проводились в СССР в середине 1950 – начале 1960-х гг. Хрущевские реформы были проведены и в си стеме образования. Закон «Об укреплении связи школы с жизнью» 1958 г. наметил пути преобразований в системе среднего и высшего образования. Принятый закон требо вал проведения изменения в структуре и организации учебного процесса в МФИ. Были учреждены три формы обучения студентов: очное, рассчитанное на четыре го да и шесть месяцев, и вечернее обучение с пятилетним сроком обучения без отрыва от работы. Еще одной фор мой обучения стало вечерне-очное с таким же сроком обучения, как на дневном отделении. Оно было рассчи тано на лиц, принятых по конкурсу и не имеющих двух летнего стажа работы. Первый курс они работали и учи лись на вечернем отделении, а со второго курса пере ходили на дневное обучение.

Создание вечерней и вечерне-очной форм обучения потребовало организации в МФИ вечернего факультета. С началом его работы в 1956 г. остро встал вопрос о привлечении подготовленных абитуриентов и об увеличе нии конкурса в институт. С этой целью преподаватели и аспиранты ежегодно проводили профориентационную рабо ту в школах и на предприятиях, выезжали в командиров ки по стране для привлечения в вуз талантливой моло дежи. Для оказания помощи поступающим в МФИ были ор ганизованы подготовительные курсы. Они задумывались в помощь производственникам, поступающим на вечерний факультет, но вскоре на них стали принимать и готовя щихся к поступлению на дневное отделение.

С новой организационной структурой институт всту пил в 1959/1960 учебный год. В результате проведенной работы увеличился приток молодежи с производства;

программы учебных дисциплин были пересмотрены и скор ректированы в сторону их большей практической значи мости для будущих финансистов;

усилилась связь науки и образования с практикой работы финансово-кредитных учреждений, предприятий промышленности и сельского хозяйства.

Для усиления практической составляющей в професси ональном образовании специалистов финансово-кредитной сферы, для чтения лекций, руководства дипломными ра ботами и производственной практикой выпускников при глашались практики – сотрудники банков и финансовых организаций, директора заводов, совхозов и колхозов, имевшие опыт работы в экономике. Кафедры МФИ проводи ли экскурсии на ВДНХ, в Политехнический музей, учре ждения Госбанка, на промышленные предприятия, такие, как, например, «Борец», «Серп и молот», автозавод им. Лихачева и др. Последовательное осуществление та кой системы подготовки специалистов приносило положи тельные результаты.

Однако некоторые административные преобразования болезненно отражались на жизни вузов. Неразбериху вы звала ликвидация в сентябре 1953 г. Министерства выс шего образования СССР и создание вместо него Министер ства культуры. Ему были переподчинены все институты, в том числе и МФИ. Не успела нормализоваться работа но вого министерства, как в марте 1954 г. были восстанов лены и союзное, и республиканские министерства высшего образования. До июня 1959 г. МФИ находился в подчине нии Минвуза СССР, а затем был передан в ведение Мини стерства высшего образования РСФСР. В октябре 1966 г.

он вновь перешел под управление союзного министер ства.

Такая «реформаторская чехарда» породила череду ре организаций в МФИ – шли ликвидации и восстановления, объединения и разъединения факультетов и кафедр. Всё это негативно отражалось на работе коллектива инсти тута. Так, в 1954 г. был закрыт факультет МФО «в свя зи с уменьшением потребности в специалистах финансо во-экономического профиля». В 1955 г. ФЭФ и КЭФ объ единены в единый финансово-экономический факультет.

Кафедры механизированного учета и технических дисци плин в 1956 г. были объединены в кафедру механизиро ванного учета, а в 1957 г. она слилась с кафедрой бу хучета.

В 1963 г. эта кафедра была разделена на три структуры – бухучета, анализа хозяйственной деятельности (АХД) и счетных машин и их эксплуатации. Такая же ситуация была с кафедрой русского языка, созданной в 1956 году. В 1959 г. она была ликвидирована «в связи с сокращением педагогической нагрузки», но в 1961 г.

восстановлена, а в 1969 г. снова ликвидирована.

В настоящее время в Финансовом университете кафедра русского языка выполняет важные функции подготовки иностранных учащихся к полноценному вовлечению в учебный процесс, совершенствует культуру речи россий ских студентов.

Наибольшее количество реорганизаций пережила ка федра финансов. В течение четырех лет – с января 1956 г. – она четырежды реорганизовывалась.

Преобразования требовали пересмотра учебных пла нов, перераспределения учебных часов и т.д. Педагоги ческий коллектив МФИ, работая в таких нестабильных условиях, продолжал обеспечивать в полном объеме учебный процесс. Большая заслуга в этом принадлежит ректору В.В. Щербакову, который возглавил МФИ в авгу сте 1953 г. и проработал в этой должности 32 года вплоть до конца своей жизни.

Под руководством В.В. Щербакова работа института значительно улучшилась. В 1950–1960 гг. МФИ добился важных результатов в образовательной деятельности.

Опорой ректора в этой работе были ведущие педагоги института, среди которых Г.М. Таций, И.Д. Шер, Ф.В. Коньшин, М.Р. Азарх, Г.Н. Манжеев, И.Д. Злобин и др.

Таций Григорий Михайлович (1911–1992) – доктор экономических наук, профессор. В 1939 г. окончил учетно-экономический факультет Украинского института советской торговли. Участник Великой Отечественной войны. По сле окончания аспирантуры работал в аппарате Министерства высшего и среднего специального образования СССР, преподавал в Московском инсти туте народного хозяйства им. Г.В. Плеханова, во Всесоюзном заочном инсти туте советской торговли. В МФИ работал с 1961 по 1987 год. До 1976 г. был проректором по научной работе. Г.М. Таций был прекрасным организатором и педагогом, талантливым ученым. С 1976 г. работал профессором, затем консультантом кафедры «Анализ хозяйственной деятельности» МФИ. До вы хода на пенсию в 1987 г. вел большую научно-исследовательскую работу, руководил аспирантами.

В 2011 г. в Финансовом университете отметили 100-летие со дня рожде ния профессора Г.М. Тация.

Новации в учебной работе МФИ дали положительные результаты. Были пересмотрены учебные программы общих и специальных дисциплин;

обновилась тематика курсовых и дипломных работ, организация производственной прак тики;

получила развитие научная работа студентов;

усилилась методическая работа. К примеру, кафедра по литэкономии МФИ совместно с аналогичной кафедрой эко номического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова подго товила новую учебную программу по политэкономии.

С 1956/1957 учебного года начался серьезный пере смотр принципов методической работы. Преодолевалось дублирование программного материала по смежным наукам: политэкономия – история народного хозяйства – история КПСС;

финансы – госбюджет;

теория бухгал терского учета – бухгалтерский учет отраслей народ ного хозяйства. Было сокращено количество аудиторных занятий и увеличено время для самостоятельной работы студентов. Например, лекционный курс дисциплины «Фи нансы и кредит» был сокращен на 20 часов, «Денежное обращение и кредит» – на 18 часов. Для студентов старших курсов был освобожден один день в неделю для самостоятельной работы.

Коньшин Федор Васильевич (1906–1979) – доктор экономических наук, профессор. В 1927 г. окончил Московский институт народного хозяйства им.

Г.В. Плеханова по специальности экономист-страховщик. До 1951 г. работал в органах Госстраха, занимал должность заместителя начальника Управле ния Госстраха, одновременно работал в НИФИ Минфина СССР. С введени ем в МФИ программы подготовки страховщиков проводил занятия по дисци плине «Государственное страхование в СССР». Ф.В. Коньшин – автор учеб ников по государственному страхованию. В 1950-х гг. подготовленный им учебник «Государственное страхование в СССР» был единственным в стране.

До наших дней не утратил своей актуальности раздел «Финансовая устойчи вость и страховые максимумы», в котором показаны возможности примене ния коэффициента финансовой устойчивости для определения максималь ной величины собственного удержания страховщика. Этот коэффициент фи нансовой устойчивости называют «коэффициент Коньшина».

Новшеством в 1963/1964 учебном году явилось со здание первой в стране кафедры анализа хозяйственной деятельности предприятий (АХД). Инициатором ее со здания и первым заведующим был один из ведущих оте чественных специалистов в данной области кандидат экономических наук Г.Н. Манжеев. Следует заметить, что организация кафедры имела важное значение для дальнейшего развития этой молодой, возникшей на сты ке ряда научных дисциплин, отрасли экономической науки.

С конца 1950-х гг. в МФИ активно внедрялись в учебный процесс технические средства обучения: кино и диапроекторы, магнитофоны, которые способствовали по вышению эффективности учебного процесса. Многие ка федры создавали методики по использованию технических средств применительно к своим дисциплинам, анализиро вали их внедрение в учебный процесс. С 1956 года в учебном процессе в нашем вузе стали широко применять ся учебные фильмы. Только в 1961 г. было показано учебных фильмов. Это были начальные шаги по внедрению в МФИ новых технических средств обучения.

В связи с Постановлением Совета Министров СССР 1961 г. «Об улучшении изучения иностранных языков» в институте значительное внимание стало уделяться пре подаванию иностранных языков. Уже в 1961/1962 учебном году был оборудован лингафонный кабинет. Преподавате ли кафедры подготовили два сценария на английском и немецком языках по истории Москвы, проводились сту денческие конференции и вечера отдыха на иностранных языках, работал кружок английского языка для препода вателей и сотрудников МФИ. Такая новаторская работа кафедры иностранных языков стала хорошей традиций в нашем вузе;

и сегодня большим успехом пользуется се минар для преподавателей Университета «Методология и методика преподавания финансово-банковских дисциплин на иностранных языках».

В 1955 г. на ФЭФ и УЭФ была введена практика защи ты дипломных работ. В качестве научных руководителей привлекались сотрудники Госбанка, Внешторгбанка, Стройбанка и др. Директор института В.В. Щербаков по ложительно оценил первый опыт работы с дипломниками.

Для закрепления успехов было предложено лучшие ди пломные работы издавать в виде сборника или рекомен довать к использованию в практической работе банков, организаций и предприятий. С 1958 г. стала практико ваться защита дипломных работ, написанных на материа лах деятельности предприятий и учреждений столицы, в том числе конторы Промбанка Москвы, городских контор Госбанка. Нередко дипломные работы готовились по за казу предприятий. В 1962/1963 учебном году их писали 23, а в следующем году уже 37 студентов.

Как в довоенные годы, так и в первое послевоенное десятилетие важнейшим направлением деятельности МФИ оставалась научная работа преподавателей и студентов.

В эпоху «оттепели» акцент был сделан на связи науки с практикой, оказании научной помощи финансово банковским учреждениям и промышленным предприятиям.

Шер Исаак Дмитриевич (1900–1973) – доктор экономических наук, профес сор, был членом Ученого совета МФИ. Окончил экономическое отделение Северо-Кавказского университета. Работал в сфере кооперации, банковской системе. В 1930-х гг. преподавал в Ростовском финансово-экономическом институте, ВЗФЭИ. В годы войны работал в структуре Промбанка СССР. С 1943 г. И.Д. Шер преподавал в МФЭИ – МФИ. Руководил кафедрой государ ственного бюджета, а с 1958 г. кафедрой «Финансы отраслей народного хо зяйства и финансирование капитальных вложений». И.Д. Шер был автором учебника по финансированию и кредитованию капитальных вложений, при нимал участие в работе над учебниками «Денежное обращение и кредит» и «Финансы СССР». В 1968 г. по инициативе И.Д. Шера при МФИ была создана научно-исследовательская лаборатория по экономике и финансам капиталь ного строительства Стройбанка СССР. Под его руководством было подго товлено 22 кандидата экономических наук.

Руководство института и кафедр стремилось обеспе чить научную и практическую значимость кандидатских и докторских диссертаций. Успешному решению этой задачи способствовало то, что профильными кафедрами руково дили ученые, имевшие большой опыт практической рабо ты. Среди них следует назвать И.Д. Злобина, заведую щего кафедрой «Финансы», И.Д. Шера, заведующего ка федрой «Финансы отраслей народного хозяйства и финан сирование капитальных вложений». Они оказывали своим сотрудникам реальную помощь в разработке актуальных вопросов финансово-экономической науки. В итоге всё более разнообразными становились темы и формы научной деятельности профессорско-преподавательского состава, обеспечивалась тесная связь науки и образования с по требностями народного хозяйства, продолжала разви ваться традиция связи коллектива МФИ с промышленными предприятиями, учреждениями финансово-кредитной си стемы.

Злобин Иван Данилович (1904–1993) – доктор экономических наук, про фессор, заместитель министра финансов СССР в 1948–1959 гг. Участвовал в Гражданской войне, воевал с бандформированиями в Махачкале, на Укра ине. Работал токарем. В 1924 г. был командирован на Рабфак ЛГУ, затем командирован в МФЭИ, там же учился в аспирантуре. В 1934 г. после защиты кандидатской диссертации был ответственным редактором Госфиниздата, директором НИФИ, начальником Валютного управления. В годы войны одно временно возглавлял Управление драгоценных металлов Наркомфина СССР. В 1942–1944 гг. работал экспертом, являлся членом советской деле гации на Международной Бреттон-Вудской валютно-финансовой конферен ции. В последующие годы был председателем советской части Международ ной организации по борьбе с подделкой денежных знаков (Интерпол). Пре подавать начал в 1931 году. С 1963 по 1975 г. возглавлял кафедру «Финан сы» МФИ. Опубликовал научные монографии, учебники и учебные пособия, был членом Ученых советов в МГИМО МИД СССР, МИНХ им. Г.В. Пле ханова. И.Д. Злобин имел 11 правительственных наград, в том числе за уча стие в Гражданской войне. Именем И.Д. Злобина названа одна из аудиторий Финансового университета.

Особое внимание в эти годы уделялось привлечению к научной работе молодежи. Студенты вовлекались в науч но-исследовательскую работу через научное студенче ское общество (НСО), работу научных кружков, произ водственную практику, дипломные работы. Издание в 1950–1960 гг. сборника «Научные записки студентов»

давало талантливым студентам возможность публиковать свои научные изыскания и разработки.

Важным новшеством студенческого научного творче ства стало создание в 1963 г. на московской фирме «Лира» студенческого бюро экономического анализа (СтудБЭА), которое работало на общественных началах.

Руководителем бюро была С.Б. Барнгольц. Члены СтудБЭА готовили предложения по улучшению хозяйственной дея тельности предприятий, входивших в объединение, помо гали в проведении подготовительной работы к введению сдельной оплаты труда, консультировали по вопросам финансово-хозяйственной деятельности фирмы.

Рост молодых научных кадров осуществлялся в аспи рантуре МФИ. К руководству аспирантами привлекались опытные преподаватели института, которые готовили ас пирантов не только к научной работе, но и к педагоги ческой деятельности.

Надо отметить, что ученые института принимали ак тивное участие как в научно-исследовательской, так и в практической работе, живо откликались на проблемы хозяйственной жизни страны. С середины 1950-х гг. в практику научной работы МФИ входят совместные с работ никами банков, Минфина и других учреждений разработки актуальных проблем по финансам и кредиту. Например, в связи с созданием совнархозов, в 1958/1959 учебном году кафедра финансов совместно с Министерством фи нансов РСФСР работала над темой «Вопросы бюджетного планирования в условиях перестройки управления про мышленностью и строительством». Итогом совместной ра боты явились рекомендации Минфину по совершенствова нию планирования налога с оборота.

В хрущевском десятилетии развитие научной работы в МФИ привело к формированию плеяды ученых, оказавших большое влияние на учебный процесс и подготовку ново го поколения преподавателей и ученых МФИ. Это – М.С. Атлас, С.Б. Барнгольц, М.З. Бор, А.Г. Грязнова, Л.Н. Красавина, О.И. Лаврушин, Д.С. Моляков, П.С. Никольский, В.М. Родионова, В.С. Рожнов, В.Н. Са лин, Е.А. Симонян, Г.П. Солюс, М.М. Усоскин, И.Д. Шер, М. К. Шерменев, И.А. Шоломович, Е.И. Шохин, Н.С. Шумов и другие.

Рожнов Владимир Сергеевич (1928–1992) – доктор экономических наук, профессор, был членом рабочей группы ЦСУ СССР по определению каче ства методологических разработок по бухгалтерскому учету, заместителем председателя Научно-методического совета МВ и ССО СССР, председате лем комиссии ВСНТО по проблемам учета. В 1952 г. окончил МФИ, аспиран туру нашего вуза, с 1955 г. преподаватель МФИ на кафедре «Счетные маши ны и их эксплуатация», с 1963 по 1985 г. заведовал кафедрой «Автоматизи рованная обработка экономической информации». С 1985 по 1992 г. – про ректор по научной работе. В 1972 г. защитил докторскую диссертацию. Руко водил аспирантами. В.С. Рожнов опубликовал учебники и учебные пособия по машинной обработке информации, вычислительным машинам и програм мированию. В.С. Рожнов принимал активное участие в советско-итальянских встречах по экономике, консультировал зарубежных специалистов по эконо мическим аспектам компьютеризации и информатизации. Являлся членом Центрального правления общества «СССР – Италия».

С 1960-х гг. новой формой научно-исследовательской работы в МФИ стали комплексные темы, к исследованию которых привлекались преподаватели нескольких кафедр.

Например, темы «Проблемы финансового планирования» и «Финансовые взаимоотношения социалистических предпри ятий с государством» разрабатывали преподаватели ка федр финансов, денежного обращения и кредита, финан сов отраслей народного хозяйства (ФОНХ), кредитного дела, нархозпланирования и отраслевых экономик в со трудничестве с НИФИ и Министерством финансов СССР. К ним привлекались также студенты и аспиранты. В ходе этой работы проводились исследования на предприятиях и в учреждениях. Результаты научных разработок, как правило, имели прикладной характер и обычно доклады вались на научных конференциях, а затем передавались в Минфин и Госбанк СССР для использования в практиче ской работе. В 1961 г. по итогам работы над темой «Проблемы финансового планирования» прошла конферен ция, в работе которой принял участие министр финансов СССР В.Ф. Гарбузов.

Как и в предыдущие десятилетия, ведущие ученые МФИ – З.В. Атлас, Д.А. Аллахвердян, Р.Д. Винокурова, В.С. Геращенко, М.М. Усоскин, Г.А. Шварц и др. – регу лярно привлекались для научных консультаций по эконо мическим вопросам в государственные органы.

Геращенко Владимир Сергеевич (1905–1995) – доктор экономических наук, профессор, государственный деятель. В 1929 г. окончил экономический фа культет Ленинградского университета, после службы в армии поступил в ас пирантуру ЛФЭИ и одновременно работал в Ленинградской областной конто ре Госбанка. Защитив кандидатскую диссертацию, стал заведующим кафед рой «Денежное обращение и кредит» в ЛФЭИ. Он был директором Ростов ского финансово-экономического института. С 1940 г. В.С. Геращенко был назначен заместителем Председателя Правления Госбанка СССР. Участво вал в Потсдамской и Парижской мирных конференциях, работал в ООН.

С 1948 до 1958 г. вновь занимал должность заместителя Председателя Правления Госбанка СССР. Придя в МФИ в 1958 г., защитил докторскую дис сертацию и с 1962 по 1975 г. возглавлял кафедру денежного обращения и кредита. Под редакцией В.С. Геращенко вышел ряд вузовских учебников:

«Денежное обращение и кредит», «Организация и планирование кредита», «Организация и планирование денежного обращения».

В целом научные исследования преподавателей, аспи рантов и студентов МФИ, тесно связанные с потребно стями народного хозяйства страны, давали экономиче ский эффект, оказывали реальную помощь финансово кредитным учреждениям и предприятиям в их практиче ской работе.

В период 1950 – середина 1960-х гг. начала меняться к лучшему жизнь студентов МФИ. Однако по-прежнему не хватало аудиторного фонда, лабораторий, учебных каби нетов и мастерских, занятия проводилась в три смены:

с 9 до 23 часов. В среднем на одного студента в те го ды приходился 1 кв. м площади. Общежитие, как и в пер вое послевоенное десятилетие, располагалось в двух этажных бараках с печным отоплением. Но студенты во все времена были изобретательными и веселыми людьми. В 1961 г. они организовали Студсовет общежития, студен ческие комитеты (студкомы) в его корпусах, в комнатах были избраны старосты. Для поддержания чистоты и по рядка осуществляли самообслуживание, организовывали и проводили конкурсы на лучшую комнату, лучший корпус.

Больше внимания уделялось здоровью студентов.

Этому способствовало как руководство МФИ, так и сами студенты.

С 1957 г. в институте приступил к работе медпункт, студентам выделялись путевки в санатории и дома от дыха. В 1959 г. был введен в строй спортивно оздоровительный лагерь в Каширском районе Подмоско вья. Приметой того времени стала обязательная работа по четыре часа в день в совхозе, при котором был ор ганизован лагерь. В 1962 г. открылся спортивный ла герь под Одессой.

Таким образом, созданный сразу после войны Москов ский финансовый институт, несмотря на трудности вос становительного периода, бедность материально технической базы, многочисленные реорганизации в пе риод хрущевских реформ, сложился к середине 1960 х гг. как ведущий вуз по подготовке специалистов для финансово-кредитной системы СССР. Ученые института приняли непосредственное участие в подготовке денеж ной реформы 1947 г., заложив основы тесного сотрудни чества с государственными финансовыми органами. В дальнейшем эта тенденция получила развитие и положи тельно сказалась на уровне подготовки специалистов финансистов. МФИ занял достойное место в системе фи нансово-экономического образования страны, успешно решал организационные и учебно-методические пробле мы, внес свой вклад в развитие советской экономиче ской науки. Деятельность МФИ в 1946–1964 гг. послу жила основой для дальнейшего развития вуза.

Вопросы для повторения 1. Каковы были особенности организации МФИ в первое послевоенное десятилетие?

2. Укажите, какие финансово-экономические вузы яви лись основой для организации учебной и научной ра боты МФИ.

3. Какую роль сыграли преподаватели МФИ в подготовке денежной реформы 1947 г.?

4. Охарактеризуйте основные направления деятельности МФИ в 1946 – начале 1950-х гг.

5. Охарактеризуйте важнейшие новации в деятельности МФИ в период «оттепели».

6. Проанализируйте основные направления научной рабо ты в МФИ в период 1950 – начало 1960-х гг.

7. Какие изменения в студенческой жизни (учебе, быту, отдыхе) произошли за два послевоенных десятилетия?

8. Расскажите об известных преподавателях МФИ пери ода 1950 – начало 1960-х гг., их учебной и научной работе.

Глава УЧЕБНАЯ, НАУЧНАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЖИЗНЬ МФИ в 1965–1984 годах В истории нашей страны вторая половина 1960-х – начало 1980-х гг. было временем относительной ста бильности. Руководство СССР во главе с Л.И. Брежневым выступило с курсом на политическую стабильность, на экономическое развитие, не затрагивавшее важнейших областей жизнедеятельности страны, не отказываясь от административно-командной системы.

Экономическая реформа, известная как «косыгинская»

(по имени Председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина), началась в сентябре 1965 г. Реформа предполагала расширение экономических прав и финансо вой самостоятельности предприятий, внедрение в практи ку хоздоговорных отношений. Ее начало вселяло надежду.

Экономические показатели 1966–1970 гг. оказались наилучшими за все предыдущие пятилетки. Однако непо следовательность осуществления реформы привела в начале 1970-х гг. к ее сворачиванию;

последствия это го решения болезненно отразились на всем следующем десятилетии развития нашей страны.

СССР всё больше отставал от мировых держав в сфере научно-технического прогресса. В советском обществе возникла острая потребность обновления. Но руковод ство страны отказалось от реформирования экономики, понимая, что хозяйственные изменения могут привести к ликвидации всей общественно-политической системы. В результате в хозяйственной жизни усиливались негатив ные явления, нарастала социальная напряженность.

Ухудшение дел в народно-хозяйственной жизни сопро вождалось усилением идеологической пропаганды. Был провозглашен курс на завершение строительства «разви того социализма».

В это время деятельность МФИ определялась указани ями отраслевого министерства и строилась на основе пятилетних и ежегодных планов. Партийно государственные постановления «О дальнейшем развитии научно-исследовательской работы в высших учебных за ведениях», «О состоянии и мерах улучшения подготовки экономических кадров для промышленности и строитель ства РСФСР», «О мерах по дальнейшему совершенствова нию высшего образования в стране», «О дальнейшем раз витии высшей школы и повышении качества подготовки специалистов» являлись основой функционирования всей системы образования и Московского финансового инсти тута.

4.1. Совершенствование учебно-методической и научно-исследовательской работы История МФИ – это история поиска оптимальных форм осуществления учебного процесса. Как и прежде, цен тральное место в учебной работе занимали вопросы экономической теории и практики в условиях социализ ма, проблемы совершенствования финансово-кредитного механизма, учета и экономического анализа хозяйствен ной деятельности, работы финансово-хозяйственных ор ганов, промышленных предприятий и объединений, мето дические вопросы.

В конце 1960-х гг. в учебном процессе широко стала внедряться научная организация учебного процесса, продолжилось оснащение вуза современными техническими средствами обучения, обновлялись учебные планы, мето дики и практики, шло укрепление преподавательских кадров института. В 1975 г. в МФИ – 241 штатный пре подаватель, из них 27 – доктора наук, 151 – кандида ты.

Увеличивалось количество учебного времени на изу чение специальных дисциплин, высшей математики и об щественных наук, что потребовало разработки новых и корректировки имеющихся учебных программ и методиче ских пособий.

Особое внимание уделялось преподаванию финансово банковских дисциплин, что потребовало от профессор ско-преподавательского коллектива института внима тельного исследования новых тенденций в хозяйственной жизни страны. Значительным событием в жизни МФИ стало проведение в 1973 г. Всесоюзной научно-методической конференции по преподаванию дисциплины «Анализ хозяй ственной деятельности» (АХД), в которой участвовали около 300 преподавателей из 80 вузов страны. С этого форума началась систематическая работа МФИ по коорди нации научно-методической деятельности по финансово аналитическим и учетным дисциплинам. Продолжалась работа над учебниками и учебными пособиями. В 1965– 1967 гг. вышли в свет учебник «Финансирование и кре дитование капитальных вложений» (авторский коллектив под руководством И.Д. Шера) и учебное пособие «Кон троль и ревизия промышленных предприятий»

(П.Ф. Ипатов). Руководитель авторского коллектива учебника «Денежное обращение и кредит СССР» В.С. Ге ращенко за подготовленную работу был награжден брон зовой медалью ВДНХ и денежной премией. К середине 1970-х гг. преподавателями МФИ было издано более учебников и учебных пособий, а к началу 1980-х гг. – более 50.

Ипатов Павел Федорович (1914–1994) – профессор. Участник Великой Отечественной войны, воевал под Сталинградом, на Южном, Донском, 2-м Белорусском фронтах. После войны с отличием окончил МФИ, защитил кан дидатскую диссертацию, работал на кафедре «Финансы». П.Ф. Ипатов вел учебную и научную работу, руководил аспирантами, участвовал в написании учебников и учебных пособий: «Финансы СССР», «Бюджетная система СССР», «Государственный бюджет СССР и его народно-хозяйственное зна чение», «Государственное социальное страхование и социальное обеспече ние в СССР», был автором статей для «Финансово-кредитного словаря».

В 1957–1985 гг. П.Ф. Ипатов был проректором МФИ по учебной работе. Име нем П.Ф. Ипатова названа аудитория в Финуниверситете.

На семинарских занятиях широко практиковалась под готовка студентами докладов по крупным экономическим проблемам с последующим их обсуждением, использование наглядных и технических средств. Большое внимание уделялось лабораторным и практическим занятиям. Для выработки практических навыков банковской работы про водились занятия в банковских учреждениях – во Внеш торгбанке, в отделениях Госбанка СССР.

По-прежнему важное место в учебном процессе зани мала производственная практика, к руководству которой привлекались наряду с преподаватели института опытные работники банков и промышленных предприятий. В 1970 – начале 1980-х гг. практика проводилась по семи специ альным дисциплинам и проходила на 62 базах промышлен ных предприятий Москвы, в том числе на заводах «Ка либр», «Компрессор», «Красный пролетарий», «Фрезер», завод им. Лихачева, Первый Государственный подшипни ковый завод и др.

Атлас Мариам Семеновна (1912–2006) – доктор экономических наук, про фессор, Заслуженный деятель науки РСФСР. В 1931 г. окончила экономиче ский факультет Казанского университета. Училась в аспирантуре МКЭИ.

С 1943 г. и до конца своей жизни преподавала в МКЭИ – МФИ – Финакадемии.

В 1957–1987 гг. возглавляла кафедру политической экономии. Важнейшими научными работами М.С. Атлас являются монографии «Национализация банков в СССР», «Кредитная реформа в СССР», «Развитие государственно го банка в СССР». С началом экономической реформы 1965 г. занималась проблемами товарно-денежных отношений при социализме. М.С. Атлас была научным редактором и автором многочисленных учебников и учебных посо бий, коллективных монографий по политической экономии, денежному обра щению и кредиту. Особое внимание уделяла студентам, была руководителем научного студенческого кружка. Делилась педагогическим мастерством с мо лодыми преподавателями и аспирантами. М.С. Атлас внесла большой вклад в развитие Факультета повышения квалификации преподавателей (ФПКП) и связей с финансово-экономическими вузами СССР, с вузами социалистиче ских стран. Итогом сотрудничества стали коллективные монографии «При быль и рентабельность в социалистическом хозяйстве», «Национальный до ход в социалистическом обществе», «Национальный доход и финансы».

Участвовала в разработке комплексных госбюджетных тем: «Закон экономии времени и роль финансово-кредитного механизма в его использовании» и «Товарно-денежные отношения и переход к рынку».

Приоритетным направлением в учебной работе МФИ оставалось написание дипломных и курсовых работ. Их тематика ежегодно обновлялась с учетом меняющейся практической деятельности финансово-кредитных учре ждений и промышленных предприятий. Работы, написанные на фактическом материале, отличались самостоятельным анализом хозяйственных процессов и практическим зна чением сделанных выводов. К примеру, в 1965/ учебном году более 50% студентов дневного отделения писали курсовые работы на практическом материале, со бранном в учреждениях Госбанка. Накопленный в инсти туте опыт подготовки дипломных работ подтверждал, что их выполнение по заказам – это важная форма укрепле ния связи обучения с практикой.

Наиболее одаренные студенты по итогам защиты ди пломных работ получали рекомендации для поступления в аспирантуру. Немало окончивших аспирантуру в те годы стали впоследствии ведущими преподавателями МФИ – Финакадемии –Финуниверситета. Среди них – прези дент Финуниверситета, заслуженный деятель науки РФ А.Г. Грязнова, проректоры, деканы факультетов и за ведующие кафедрами: В.В. Курочкин, О.И. Лаврушин, В.Н. Салин, В.Н. Сумароков, Е.И. Шохин и другие.

Отдельно необходимо сказать о преподавании обще ственных дисциплин в МФИ в тот период. Преподаватели обществоведы были четко сориентированы на постоянную идеологическую работу среди студентов в целях форми рования у них марксистско-ленинского мировоззрения.

Таким образом, учебно-методическая работа в МФИ была направлена на совершенствование преподавания для подготовки высокопрофессиональных кадров для народно го хозяйства СССР.

Организуя учебный процесс в институте, ректорат исходил из того, что не может быть высококвалифициро ванного преподавателя без научно-исследовательской работы. В 1965–1984 гг. приоритетом научной работы профессорско-преподавательских кадров института явля лось выполнение исследований по крупным научным про блемам и разработка комплексных и хоздоговорных тем, например, стоимостные категории в системе экономиче ских отношений развитого социализма, проблемы совер шенствования экономического анализа резервов повыше ния эффективности производства в хозяйственных объ единениях, особенности концентрации производства и капиталистических монополий на современном этапе, ин фляция в условиях современного капитализма и др.

Лаврушин Олег Иванович (род в 1936 г.) – доктор экономических наук, профессор, академик Российской академии экономических наук и предпри нимательской деятельности, член-корреспондент Российской академии есте ственных наук. Закончил МФИ в 1958 г., работал в Госбанке СССР. После окончания аспирантуры МФИ и защиты кандидатской диссертации с 1963 г.

по настоящее время преподает в МФИ – Финакадемии – Финуниверситете.

В 1974 г. О.И. Лаврушин защитил докторскую диссертацию «Кредит в социа листическом обществе». В 1965–1975 гг. – зам. декана, затем – декан кре дитно-экономического факультета. В 1975 г. возглавил кафедру «Денежное обращение и кредит» и по настоящее время руководит кафедрой «Банки и банковский менеджмент». О.И. Лаврушин – автор известных научных работ, посвященных теории и практике денежно-кредитных отношений, функциони рования банковской системы, автор ряда монографий. Принимал участие в подготовке проектов законов РФ «О Центральном банке РФ», «О банках и банковской деятельности» и др., работал над созданием концептуальных ос нов развития банковской системы России. В 1995 году – главный редактор «Российской банковской энциклопедии». Является членом редколлегии жур нала «Финансы и кредит». Лауреат премии Президента Российской Федера ции (1999), лауреат конкурса «За научные достижения в образовании в Рос сии» (2001), лауреат Национальной банковской премии (2006), лауреат Гос ударственной премии Правительства Российской Федерации (2010). С по 2002 г. – член Национального банковского совета при Центральном Банке РФ. О.И. Лаврушин является членом экспертных Советов: по банковскому законодательству Государственной думы РФ и Совета Федерации, Ассоциа ции российских банков, Агентства по страхованию вкладов. Председатель учебно-методического совета по специальности «Финансы и кредит» Учебно методического объединения при Финансовом университете. Награжден ор деном «Знак почета» (2008).

В эти годы преподаватели МФИ вели активную работу над докторскими и кандидатскими диссертациями. Ре зультаты исследований представляли в виде научных статей, выступлений на научных конференциях, моногра фий. За 20 лет было издано 62 монографии, 37 научных сборников. Большое значение в научной работе придава лось подготовке аспирантов и руководству научной ра ботой студентов.

Особое место в научной работе занимало участие в разработке экономической политики государства, пяти летних планов развития страны, определении параметров государственного бюджета. Активное участие в этих ис следованиях принимали М.Р. Азарх, Р.Д. Винокур, В.С. Геращенко, И.Д. Злобин, Д.С. Моляков, А.М. Сав кин, В.М. Родионова и др.

Моляков Дмитрий Степанович (1913–2001) – профессор, член-корреспон дент Академии экономических наук и предпринимательской деятельности.

В 1936 г. окончил Ленинградский финансово-экономический институт, рабо тал в органах финансовой системы, занимал должность начальника Управ ления финансирования промышленности Минфина РСФСР. С 1963 г. препо давал в МФИ–Финакадемии. В 1973–1988 гг. возглавлял кафедру «Финансы отраслей народного хозяйства и финансирование капитальных вложений».

В 1970-е гг. при участии Д.С. Молякова были изданы коллективные моногра фии «Финансы и эффективность общественного производства», «Повыше ние эффективности общественного производства и совершенствование фи нансово-кредитных отношений», «Оборотные средства капитального строи тельства». В 1980-х гг. Д.С. Моляков был членом Президиума Научно-мето дического совета по финансам, кредиту и бухгалтерскому учету Минфина СССР, членом Ученого совета НИФИ. Под его руководством в 1980–1990 е гг. были подготовлены учебники и учебные пособия: «Финансы предприя тий и отраслей народного хозяйства», «Финансы отраслей народного хозяй ства», «Финансирование и кредитование капитальных вложений», «Финансы отраслей народного хозяйства». Эти работы неоднократно переиздавались и широко использовались в финансово-экономических вузах СССР и РФ.

Д.С. Моляков руководил аспирантами, развивал связи МФИ – Финакадемии с другими вузами, в том числе с Латвийским университетом, Новосибирским и Хабаровским институтами народного хозяйства, Тернопольским финансово экономическим институтом, с учеными и преподавателями из Болгарии, Вен грии, Польши, ЧССР.

Яркой страницей в истории МФИ в этот период явля лись научные конференции, которые проводились в связи обсуждением важных народно-хозяйственных и финансово экономических проблем. На них приглашались ученые, государственные и общественные деятели страны, руко водители финансовых органов. В 1967 г. важным событи ем в научной жизни института стало проведение сов местно с Минфином и Госбанком СССР II Всесоюзного со вещания по организации и методике экономического ана лиза в промышленности. В 1974 г. в МФИ совместно со Стройбанком СССР была организована и проведена Межву зовская научная конференция «Финансовые вопросы даль нейшего совершенствования системы планирования и эко номического стимулирования в строительстве».

Повышению научной квалификации преподавателей спо собствовали подготовка и защита докторских и кандидат ских диссертаций. Подлинной кузницей научных кадров была аспирантура МФИ. Она постоянно расширялась. За десять лет – с 1964 по 1974 г. – прием в аспирантуру возрос на 36%, и эта динамика сохранялась в следующем десятилетии. Результатом работы аспирантуры явился рост числа защищенных диссертаций. Только в 1965/ учебном году 28 человек защитили кандидатские диссер тации. В 1974 г. количество докторов и кандидатов наук составляло более 70% всех штатных преподавателей ин ститута. Среди аспирантов тех лет следует отметить В.С. Барда, Б.Е. Ланина, Г.В. Сергееву, Е.В. Чернецову и других.

Бард Владимир Семенович (1940–2004) – доктор экономических наук, про фессор. Окончил в 1962 г. финансово-экономический факультет МФИ. Рабо тал в Минфине. Учился в аспирантуре МФИ и возглавлял НСО. С 1968 г.

начал преподавательскую деятельность, был председателем профкома.

В 1975–1985 гг. – декан кредитно-экономического факультета. С 1985 г. зани мал должность проректора МФИ – Финакадемии по учебной работе, с 1992 г. – проректор по научной работе. Внес большой вклад в обновление учебных планов, развитие комплексных научно-методических тем и производственной практики. Сферой научных интересов В.С. Барда были отраслевые финансы и финансово-инвестиционные проблемы развития российской экономики. Им опубликованы: монография «Финансово-инвестиционный комплекс», ряд ста тей в журналах «Финансы», «Деньги и кредит», в «Финансово-кредитном сло варе». В.С. Бард участвовал в подготовке учебников и учебных пособий «Фи нансы предприятий и отраслей народного хозяйства», «Финансы промышлен ности», «Финансирование и кредитование промышленности», «Экономика, ор ганизация и планирование строительства», «Финансы строительства».

В.С. Бард руководил аспирантами, возглавлял более десяти лет диссертаци онный совет по специальности «Финансы, денежное обращение, кредит».

Развивалась в эти годы и научная работа со студен тами. Ее главная задача состояла в том, чтобы научить студентов анализировать сложные хозяйственные пробле мы, работать с научной литературой. Основной формой научной работы студентов оставались научные кружки, функционировавшие практически при всех кафедрах ин ститута. Так, научный студенческий кружок под руко водством проф. М.С. Атлас проводил заседания в валют но-финансовых организациях Совета экономической взаи мопомощи (СЭВ). Число студентов, занимавшихся научной работой в кружках, постоянно увеличивалось, что сви детельствовало об устойчивом интересе значительной части студентов к научной деятельности. Если в 1965/1966 учебном году в институте работало более научных студенческих кружков, и они охватывали около 50% студентов дневного отделения, то к концу 1983/1984 учебного года их насчитывалось 130 и круж ковой работой было охвачено 85% студентов института.

Особенностью тех лет явилось активное вовлечение в научную работу студентов вечернего отделения. Те матика научных работ, выступлений на заседаниях кружков, студенческих конференциях отличалась прак тической направленностью, анализом экономических проблем предприятий, на которых студенты работали.

Продолжилась деятельность студенческого бюро эконо мического анализа (СтудБЭА), которым руководила про фессор С.Б. Барнгольц. В эти годы студенты занима лись выявлением резервов повышения эффективности производства на предприятиях посредством роста реа лизации, прибыли, снижения себестоимости продукции.

СтудБЭА МФИ получило на конкурсе ВДНХ высшую награду – Диплом почета, стало лауреатом премии Всесоюзного совета научно-технических обществ «За значительный вклад в повышение эффективности производства». О СтудБЭА широко писала пресса тех лет. По его примеру подобные научные организации начали создаваться и в других вузах СССР.

Развивались и другие формы научного студенческого творчества – участие в разработке комплексных тем ка федр (госбюджетных и договорных), работа в бюро пере водов, обучение в Школе молодого лектора, участие в предметных олимпиадах. Продолжалось начатое еще в пе риод «оттепели» издание сборника студенческих научных работ «Научные записки студентов».

Студенты МФИ достойно представляли вуз на всесоюз ных и всероссийских конкурсах научных студенческих работ, конференциях, занимали призовые места, получа ли грамоты и дипломы. Таким образом, научная работа в 1965–1984 гг. носила многогранный характер и охваты вала не только профессорско-преподавательский коллек тив и аспирантов, но и студентов института.

Родионова Вера Михайловна (род в 1932 г.) – доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, член экспертно-консультатив ного совета при председателе Счетной палаты РФ, эксперт двух комитетов Государственной думы Федерального Собрания РФ (по бюджету и налогам, по экономической политике и предпринимательству), член Аттестационной комиссии Минфина России (за активное участие в работе которой ей в 2010 г. была объявлена благодарность Министерства финансов РФ), член редколлегии двух общероссийских журналов («Финансы» и «Финансы и кре дит»), член Ученого совета Финуниверситета, член Экспертного совета Тор гово-промышленной палаты РФ (1992–1998), Председатель Экспертного со вета по бюджетному учету при Министерстве финансов РФ (1998–2002), дей ствительный член Академии менеджмента и рынка, действительный член Академии экономических наук и предпринимательской деятельности. В 1954 г. окончила МФИ по специальности «Финансы». С 1957 г. до нынешнего времени работает в нашем вузе. С 1989 по 2002 г. руководила кафедрой «Финансы». В 1961–1967 гг. была заместителем декана финансово-эконо мического факультета и деканом кредитно-экономического факультета. Ру ководила научным студенческим кружком, аспирантами. Научные работы студентов, которыми она руководила, трижды (в 1993, 1998 и 1999 гг.) завое вывали золотые медали по итогам общероссийского конкурса на лучшую научную студенческую работу, а В.М. Родионова за высокое качество науч ного руководства награждалась Дипломами Минобразования РФ (Госкомите та РФ по высшему образованию).

В.М. Родионова участвовала в подготовке учебников и учебных пособий. При ее активном участии были подго товлены учебники «Финансы», «Актуальные проблемы фи нансов», «Практикум по бюджету и бюджетной системе РФ», «Бюджет и внебюджетные фонды». В.М. Родионова проводит исследования по проблемам оздоровления госу дарственных финансов, реформирования бюджетной систе мы РФ, развития внебюджетных фондов социального назначения. В.М. Родионова привлекалась к экспертизе проектов законодательных актов «Бюджетный кодекс РФ», «О финансовых основах местного самоуправления» и др.

В настоящее время она – советник ректора, директор Центра бюджетной политики Института финансово экономических исследований Финуниверситета, научный руководитель постоянно действующего научно методического семинара для преподавателей и аспирантов Финуниверситета «Современное финансово-экономическое образование: педагогика, психология, методика».

Итогом учебно-методической и научно исследовательской работы МФИ в этот период явилось укрепление научных связей кафедр с предприятиями, фи нансово-банковскими органами и академическими инсти тутами АН СССР, что нашло свое выражение в разработке учебников и учебных пособий, совершенствовании мето дики проведения занятий. Ведущие ученые МФИ расширили сотрудничество с Госбанком, по поручению правитель ства участвовали в исследованиях по конкретным народ но-хозяйственным проблемам. Усилилась координация научной работы внутри института, была устранена мел котемность научных исследований, а усилия кафедр со средоточивались на выполнении крупных и актуальных комплексных и хоздоговорных тем. Росла научно педагогическая квалификация преподавателей, защища лись докторские и кандидатские диссертации. Расшири лись формы научной работы студентов.

Эти изменения сопровождались совершенствованием структуры института, которая за два десятилетия суще ственно изменилась. В эти годы институт возглавлял В.В. Щербаков. Можно говорить о двух этапах развития МФИ в 1965–1984 гг.

Первый этап радикальных изменений произошел в ходе экономической реформы 1965 г., потребовавшей пере стройки всей системы экономического образования. В октябре 1966 г. Московский финансовый институт был пе редан из республиканского подчинения в подчинение Ми нистерства высшего и среднего специального образования СССР. В сентябре 1967 г. вуз перешел с четырехлетнего на пятитилетний срок обучения, что потребовало созда ния новых факультетов, разработки новых учебных дисци плин. В 1969 г. был восстановлен факультет «Меж дународные экономические отношения» (МЭО);

организован «Факультет повышения квалификации препо давателей» (ФПКП) по специальностям «Финансы, денеж ное обращение и кредит» и «Бухгалтерский учет и ана лиз хозяйственной деятельности». К 1974 г. обучение в МФИ велось по трем специальностям – «Финансы и кре дит», «Бухгалтерский учет», «Международные экономиче ские отношения».

Второй этап структурных изменений связан с утвер ждением в 1982 г. нового Устава МФИ. В нем подчерки валось, что МФИ является институтом первой категории и осуществляет функции базового высшего учебного за ведения по финансово-экономическому профилю. По Уста ву МФИ, как и прежде, готовил специалистов по трем специальностям и восьми специализациям. Молодые спе циалисты, окончившие МФИ с отрывом от производства, были обязаны проработать не менее трех лет по распре делению. Устав действовал до 1990 г.