Организационная структура единой дежурно диспетчерской службы. Нормативно-техническая база для создания и развития единых дежурно-диспетчерских служб субъектов российской федерации

Распоряжение префектуры ЮВАО г. Москвы от 12.04.2011 N 286

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлениями Правительства Москвы от 20.09.2005 N 715-ПП "Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 15.05.2007 N 374 "О мерах по совершенствованию координации действий органов исполнительной власти города Москвы и организаций в чрезвычайных ситуациях" и решения Антитеррористической комиссии города Москвы от 23.12.2010 N 21-34-4/0:

1. Утвердить:

1.1. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе (далее - ЕДДС) Юго-Восточного административного округа города Москвы (приложение 1).

1.2. Типовое Положение о ЕДДС района города Москвы, расположенного на территории Юго-Восточного административного округа (приложение 2).

2. Главам управ районов:

2.1. В срок до 15 апреля 2011 г. организовать разработку и утвердить в установленном порядке положения о ЕДДС района города Москвы.

2.2. Обеспечить подготовку рабочих мест для решения задач по предназначению в соответствии с Типовым положением о ЕДДС района города Москвы.

2.3. Организовать подготовку диспетчеров ЕДДС.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Пушкарева С.А.

Исполняющий обязанности префекта А.В. Быков

Приложение 1 к распоряжению префектуры ЮВАО г. Москвы от 12 апреля 2011 г. N 286

ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ (ЕДДС) ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и права Единой дежурно-диспетчерской службы Юго-Восточного административного округа города Москвы (далее - ЕДДС ЮВАО).

1.2. ЕДДС ЮВАО является органом повседневного оперативно-диспетчерского управления окружного территориального звена Московской городской территориальной системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МГСЧС) по Юго-Восточному административному округу города Москвы, обеспечения пожарной безопасности.

ЕДДС ЮВАО является вышестоящим органом повседневного управления для взаимодействующих ДДС районов, предприятий и организаций округа по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях (ЧС) и совместных действий при угрозе или возникновении ЧС.

Она предназначена для приема-передачи сигналов на изменения режимов функционирования МГСЧС, приема сообщений о пожарах, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других ЧС от населения и организаций, оперативного реагирования и координации совместных действий, ведомственных дежурно-диспетчерских служб (ДДС), оперативного управления силами и средствами гарнизона пожарной охраны, аварийно-спасательных и других сил постоянной готовности в условиях ЧС.

Общее руководство ЕДДС ЮВАО осуществляет заместитель префекта - председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЮВАО г. Москвы (КЧСиПБ ЮВАО), непосредственное - начальник Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

1.3. ЕДДС ЮВАО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами по вопросам защиты населения и территории от ЧС, пожарной безопасности, Соглашением между МЧС России и Правительством Москвы о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения ЧС межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 888 (далее - Соглашение), законодательством города Москвы в области защиты населения и территорий, нормативными актами Юго-Восточного административного округа города Москвы и настоящим Положением.

1.4. ЕДДС ЮВАО создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 г. N 335) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. N 715-ПП "Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. N 374-ПП "О мерах по совершенствованию координации действий органов исполнительной власти города Москвы и организации в чрезвычайных ситуациях" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

1.5. ЕДДС ЮВАО создается на базе территориальных структурных подразделений Главного управления МЧС России по г. Москве, Управления гражданской защиты города Москвы и структурных подразделений органов исполнительной власти и организаций округа, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайной ситуации в соответствии с объемом задач по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения.

2. Основные задачи ЕДДС ЮВАО

ЕДДС ЮВАО в рамках осуществления постоянного контроля за оперативной обстановкой и своевременного реагирования на ее изменение решает следующие основные задачи:

Прием от вышестоящих органов управления и доведение до руководящего состава ЮВАО сигналов оповещения в соответствии с требованиями директивных документов;

Сбор и обобщение информации о состоянии экологической, техногенной, инженерной, медицинской и криминогенной обстановки, анализ данных о сложившейся обстановке, определение ее масштабов, в том числе о составе ЧС, контроль за изменением ситуации;

Обеспечение оперативного руководства и управления пожарно-спасательными подразделениями округа - при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательными формированиями и силами постоянной готовности - при реагировании на ЧС;

Организация взаимодействия в установленном порядке с вышестоящими и взаимодействующими органами управлений в целях оперативного реагирования на ЧС, обеспечение взаимного информационно-технического сопряжения ДДС, а также с префектурой ЮВАО;

Предварительная оценка (мониторинг), подготовка вариантов возможных решений на совместные действия служб реагирования;

Обеспечение в ЮВАО надлежащего функционирования и развития системы связи, автоматизированных систем управления, локальных вычислительных сетей, специализированных программно-технических комплексов и других элементов современных информационных технологий;

3. Структура ЕДДС ЮВАО

3.1. ЕДДС ЮВАО объединяет дежурно-диспетчерские службы со средствами связи и оповещения ЮВАО, районов и организаций.

ДДС ЮВАО состоит из:

Старшего оперативного дежурного Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве;

Оперативного дежурного агентства по обеспечению мероприятий гражданской защиты ЮВАО Москвы городского запасного пункта управления префектуры ЮВАО Москвы;

Диспетчера центрального пункта пожарной связи службы пожаротушения Федеральной противопожарной службы по г. Москве (по ЮВАО) при Главном управлении МЧС России по г. Москве.

ДДС районов объединяет:

Объединенные диспетчерские службы (ОДС) ГУ г. Москвы "Инженерные службы районов";

Другие дежурно-диспетчерские службы территориальных органов исполнительной власти и организаций, действующих на территории районов.

ЕДДС ЮВАО включает в себя: служебные помещения для дежурно-диспетчерского состава, оперативный зал и автоматизированные рабочие места (АРМ) в составе автоматизированной системы (система связи, оповещения и комплекс средств автоматизации).

3.2. В состав дежурной смены ЕДДС ЮВАО включается диспетчерский состав из расчета несения круглосуточного дежурства. В каждой дежурной смене ЕДДС ЮВАО назначаются начальник смены и дежурный диспетчер.

Состав технических средств управления ЕДДС ЮВАО:

Средства связи и передачи данных;

Средства оповещения и персонального вызова;

Средства автоматизации управления.

Состав оперативной документации ЕДДС ЮВАО:

Журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

Инструкция по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе или возникновении ЧС;

Инструкция о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

План взаимодействия ЕДДС ЮВАО с дежурно-диспетчерскими службами ЮВАО при ликвидации пожаров, ЧС различного характера на территории ЮВАО;

Инструкция дежурному диспетчеру ЕДДС ЮВАО и органам управления территориального звена МГСЧС по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с ухудшением санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановки;

Рабочая карта города, ЮВАО и районов округа;

Схема управления и связи;

Телефонные справочники;

3.3. Автоматизированная система (АС) ЕДДС ЮВАО представляет единую (локальную) вычислительную сеть, объединяющую совокупность взаимосвязанных систем, средств связи, оповещения и автоматизации управления, включающую в себя автоматизированные рабочие места должностных лиц постоянного состава и дежурной смены на базе персональных ЭВМ, другие программно-технические средства.

АС ЕДДС ЮВАО сопрягается с автоматизированной информационно-управляющей системой АИУС "ЧС Москва" и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС округа.

АС ЕДДС ЮВАО выполняет одновременно и функции абонентского пункта.

3.3.1. Система связи ЕДДС ЮВАО представляет собой организационно-техническое объединение средств проводной и радиосвязи, обеспечивающих обмен аудио- и видеоинформацией, передачу данных, а также команд и сигналов оповещения.

Система связи ЕДДС ЮВАО обеспечивает:

Прямые телефонные связи с ЕДДС районов АО, ДДС организаций (объектов) (в первую очередь имеющих силы и средства быстрого реагирования на ЧС, экстренного вызова "01", "02", "03" и "04", жилищно-коммунального хозяйства и др.);

Автоматическое определение номера входящего абонента;

Коммутацию передаваемого сообщения (избирательно или циркулярно) до соответствующих ДДС;

Громкоговорящую селекторную связь;

Обмен речевыми сообщениями, документальной информацией, а также данными с вышестоящими, взаимодействующими службами, организационно входящими в структуру ЕДДС ЮВАО.

3.3.2. Система оповещения ЕДДС ЮВАО представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения и персонального вызова.

Основными задачами системы оповещения являются:

Обеспечение оповещения и персонального вызова должностных лиц префектуры и взаимодействующих ДДС;

Обеспечение оповещения и вызова подразделений сил постоянной готовности, непосредственно подчиненных ЕДДС ЮВАО;

Оповещение населения об угрозе или возникновении ЧС и информирование его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника ЧС.

Системой оповещения обеспечиваются следующие виды информации:

Сигналы вызова;

Речевые (текстовые) сообщения;

Условные сигналы.

4. Функционирование ЕДДС ЮВАО

ЕДДС ЮВАО функционирует в трех режимах мирного времени (повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации), а также при переводе ГО с мирного на военное положение, в условиях военного положения и в военное время.

4.1. В режиме повседневной деятельности ЕДДС ЮВАО осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС.

В этом режиме ЕДДС ЮВАО обеспечивает:

Прием от населения и ДДС сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;

Осуществление контроля готовности ЕДДС ЮВАО в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;

Взаимодействующие ДДС в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС ЮВАО обобщенную статистическую информацию о чрезвычайных происшествиях, локальных ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.

4.2. В режим повышенной готовности ЕДДС ЮВАО и привлекаемые ДДС переводятся старшим оперативным дежурным (СОД) ЦУКС МЧС России по г. Москве при угрозе возникновения ЧС в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС, взаимодействующих с ЕДДС ЮВАО. В этом режиме ЕДДС ЮВАО дополнительно обеспечивает:

Заблаговременную подготовку (планирование) мероприятий к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

Оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ПБ ЮВАО, префектуры, должностных лиц ЕДДС ЮВАО, ДДС района, взаимодействующих и подчиненных сил постоянной готовности;

Получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в городе, на потенциально опасных объектах (ПОО), а также за состоянием окружающей природной среды;

Корректировку алгоритмов действий ЕДДС ЮВАО при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС;

Координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

4.3. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС ЮВАО и привлекаемые ДДС округа переводятся префектом ЮВАО при возникновении ЧС.

В этом режиме ЕДДС ЮВАО выполняет задачи:

Координация действий ДДС и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;

Оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через ЕДДС ЮВАО. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах распространяется ЕДДС ЮВАО всем заинтересованным ДДС.

4.4. Функционирование ЕДДС ЮВАО при переводе с мирного на военное положение, в условиях военного положения и в военное время осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения и территории ЮВАО от ЧС и инструкциями дежурному персоналу ДДС по действиям в условиях особого периода.

Пакеты на изменение режимов функционирования в условиях особого периода хранятся в специально оборудованных металлических сейфах в помещениях ЕДДС ЮВАО.

При функционировании ЕДДС ЮВАО в условиях особого периода в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения и территории субъекта от ЧС предусматривается размещение дежурно-диспетчерских смен на защищенных пунктах управления.

5. Порядок работы ЕДДС ЮВАО

Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС поступает в ЕДДС ЮВАО от населения по телефону, ЦУКС МЧС России по г. Москве, от ДДС, вышестоящих и взаимодействующих органов управления по прямым каналам и линиям связи. Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС принимается, регистрируется и обрабатывается диспетчерами ЕДДС ЮВАО.

Получив информацию о ЧС, диспетчер ЕДДС ЮВАО оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств постоянной готовности, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение.

При классификации сложившейся ситуации как "не требующая совместных действий ДДС" ЕДДС ЮВАО передает управление ликвидацией ЧС соответствующей ДДС, в компетенции которой находится реагирование на случившуюся ЧС.

Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействия со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

6. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС ЮВАО

Комплектование и подготовка кадров ЕДДС ЮВАО производится из числа сотрудников Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве и Агентства по обеспечению мероприятий гражданской защиты ЮВАО Москвы. Количество рабочих мест и сотрудников ЕДДС определяет префектура в соответствии с рисками возникновения чрезвычайных ситуаций в округе.

Личный состав ЕДДС ЮВАО обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и уметь применять их в практической работе.

Основными формами обучения работников ЕДДС ЮВАО являются: тренировки дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.

Совместные учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС ЮВАО, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным первым заместителем префекта - председателем КЧС и ПБ ЮВАО.

Подготовку специалистов ЕДДС ЮВАО осуществлять:

В ходе проведения занятий по профессиональной подготовке - один день в месяц по 6-8 часов. Тематика определяется исходя из решаемых вопросов и характерных чрезвычайных ситуаций, а также личной подготовленности специалистов;

В ходе проведения ежедневного инструктажа заступающих на смену диспетчеров ДДС;

В ходе проведения тренировок со сменами ДДС ЮВАО при проведении различных учений и тренировок с органами и силами МГСЧС, на которые привлекается ДДС ЮВАО и районов. При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2 раз в год.

В ходе подготовки персонала ЕДДС ЮВАО особое внимание сосредоточить на организации приема информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведении сигналов оповещения гражданской обороны.

Не реже одного раза в полгода принимать зачеты, по результатам которых принимать решение о допуске специалистов ЕДДС ЮВАО к работе.

Ежемесячно анализировать состояние дел по созданию, внедрению, эксплуатации и обеспечению функционирования ЕДДС ЮВАО и подготовке персонала.

Профессиональная подготовка работников ЕДДС ЮВАО проводится ежемесячно по специально разработанной программе.

Оснащенность ЕДДС ЮВАО электронно-вычислительной техникой, средствами оповещения, связи и вспомогательным оборудованием

1. Компьютер с характеристиками не ниже:

Типа: процессор Celeron (R)-3.06 ГГц (тактовая частота);

Емкость жесткого диска 250 Гб;

ОЗУ 0,512 Гб;

Операционная система OC-WXP проф.;

Монитор ЖК "Samsung" 19";

Источник бесперебойного питания BNT 600 А, мощность 450 Вт;

Принтер CANON LBP2900/2900.

2. Средства связи:

IP-телефон:

Модем типа ZYHEL (P-600 SERIES);

Мини-АТС типа PANASONIC KX-T7630;

Источник бесперебойного питания BNT 600 А, мощность 360 Вт;

Факсимильный аппарат Panasonic;

Телефонный аппарат с АОН типа Panasonic;

УКВ-радиостанция, сотовый телефон.

3. Средства оповещения:

Оконечная аппаратура оповещения РСО (комплект) с ВПУ;

Телевизионный приемник;

УКВ-радиоприемник.

4. Система видеоконференцсвязи типа "TANDBERG" (в комплекте):

Баннер с заставкой ДДС округа (для проведения видеоконференцсвязи).

5. Оперативно-техническая документация:

Стенды с документацией;

Рабочая карта города Москвы и округа;

Комплект документации (в соответствии с Методическими рекомендациями по оперативно-технической службе);

Набор карандашей, фломастеров;

Набор линеек;

Канцелярские принадлежности.

6. Дополнительное оборудование:

Автоматизированная система записи переговоров;

Цифровой фотоаппарат;

Ноутбук;

Система видеонаблюдения типа GOAL V7;

Система автоматизированного оповещения типа АСО-4 (Градиент-128 ОП);

Автономный аварийный источник питания для системы АСО-4;

Копировальный аппарат.

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ И ДОКЛАДОВ ОТ ЕДДС ЮВАО В ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНУЮ СЛУЖБУ ЦУКС МЧС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ ПРИ УГРОЗЕ (ВОЗНИКНОВЕНИИ) ЧС И В ХОДЕ ЛИКВИДАЦИИ ЧС

Приложение 2 к распоряжению префектуры ЮВАО г. Москвы от 12 апреля 2011 г. N 286

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ (ЕДДС) РАЙОНА ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и права Единой дежурно-диспетчерской службы района Юго-Восточного административного округа города Москвы (далее - ЕДДС района).

1.2. ЕДДС района является органом повседневного оперативно-диспетчерского управления территориального звена района Московской городской территориальной системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МГСЧС), обеспечения пожарной безопасности.

ЕДДС района является вышестоящим органом повседневного управления для ДДС предприятий и организаций района по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС и совместных действий при угрозе или возникновении ЧС.

Она предназначена для приема-передачи сигналов на изменения режимов функционирования МГСЧС, приема сообщений о пожарах, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других ЧС от населения и организаций, оперативного реагирования и координации совместных действий дежурно-диспетчерских служб (ДДС) предприятий и организаций района, аварийно-спасательных и других сил постоянной готовности в условиях ЧС.

Общее руководство ЕДДС района осуществляет заместитель главы управы района - председатель КЧС и ПБ района, непосредственное - руководитель государственного учреждения города Москвы "Инженерная служба района".

1.3. ЕДДС района в своей деятельности руководствуется законодательством города Москвы, другими руководящими нормативно-правовыми документами города и ЮВАО в области защиты населения и территорий и настоящим Положением.

1.4. ЕДДС района создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 г. N 335) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. N 715-ПП "Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. N 374 "О мерах по совершенствованию координации действий органов исполнительной власти города Москвы и организации в чрезвычайных ситуациях" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

1.5. ЕДДС района создается на базе государственного учреждения города Москвы "Инженерная служба района" (ГУ ИС района).

2. Основные задачи ЕДДС района

ЕДДС района в рамках осуществления постоянного контроля за оперативной обстановкой и своевременного реагирования на ее изменение решает следующие основные задачи:

Прием от вышестоящих органов управления и доведение до руководящего состава района сигналов оповещения в соответствии с требованиями директивных документов;

Прием и обработка сообщений о ЧС, анализ и оценка достоверности поступивших сообщений о ЧС и обеспечение доведения этих сообщений в установленном порядке до служб реагирования;

Сбор и обобщение информации о состоянии экологической, техногенной, инженерной, медицинской обстановки, анализ данных о сложившейся обстановке, определение ее масштабов, в том числе о составе ЧС, контроль за изменением ситуации;

Обеспечение оперативного руководства и управления аварийными службами района - при реагировании на ЧС;

Организация взаимодействия в установленном порядке с вышестоящими и взаимодействующими органами управлений в целях оперативного реагирования на ЧС, обеспечение взаимного информационно-технического сопряжения ДДС предприятий и организаций района, а также с управой района;

Предварительная оценка (мониторинг), подготовка вариантов возможных решений на совместные действия ДДС и аварийных служб района;

Обеспечение в районе надлежащего функционирования и развития системы связи, автоматизированных систем управления, локальных вычислительных сетей, специализированных программно-технических комплексов и других элементов современных информационных технологий;

Подготовка проектов докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС и представление согласованных в установленном порядке редакций этих документов в вышестоящие органы управления по подчиненности;

Доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления МГСЧС, до органов управления района, до ДДС и сил реагирования, осуществление контроля исполнения этих задач;

Обобщение сводной информации о происшедших ЧС и принятых мерах по их ликвидации.

3. Структура ЕДДС района

ЕДДС района объединяет дежурно-диспетчерские службы предприятий и организаций со средствами связи и оповещения, в том числе объединенные диспетчерские службы ГУ ИС района.

ДДС районов объединяет:

Объединенные диспетчерские службы (ОДС) ГУ ИС районов;

Другие дежурно-диспетчерские службы территориальных органов исполнительной власти и организаций, действующих на территории района.

ЕДДС района включает в себя: личный состав, служебные помещения для дежурно-диспетчерского состава и АРМ в составе автоматизированной системы (система связи, оповещения и комплекс средств автоматизации).

Инструкция дежурному диспетчеру ЕДДС района и органов управления окружного звена МГСЧС по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с ухудшением санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановки;

Аварийные и аварийные медицинские карточки на все аварийные химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни РХБОО с прогнозируемыми последствиями чрезвычайных ситуаций;

Инструкция по мерам пожарной и техники безопасности;

Схемы и списки оповещения руководства ЮВАО, районов в случае ЧС;

Рабочая карта района;

Схема управления и связи;

Телефонные справочники;

Формализованные бланки управленческих документов с заранее заготовленной постоянной частью текста.

3.3. Автоматизированная система (АС) ЕДДС района представляет единую (локальную) вычислительную сеть, объединяющую совокупность взаимосвязанных систем, средств связи, оповещения и автоматизации управления, включающую в себя автоматизированные рабочие места должностных лиц постоянного состава и дежурной смены на базе персональных ЭВМ, другие программно-технические средства.

АС ЕДДС района сопрягается с автоматизированной информационно-управляющей системой АИУС "ЧС Москва" и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС района.

3.3.1. Система связи ЕДДС района представляет собой организационно-техническое объединение средств проводной и радиосвязи, обеспечивающих обмен аудио- и видеоинформацией, передачу данных, а также команд и сигналов оповещения.

Система связи ЕДДС района обеспечивает:

Передачу речевых сообщений по каналам проводной и радиосвязи, документов по факсимильной связи, сигналов и команд;

Прямые телефонные связи с ЕДДС ЮВАО, ДДС организаций (объектов) (в первую очередь имеющих силы и средства быстрого реагирования на ЧС, экстренного вызова "01", "02", "03" и "04", жилищно-коммунального хозяйства и др.);

Прием информации по единому выделенному телефонному номеру одновременно от нескольких абонентов;

Обобщение и анализ информации о ЧС за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;

Поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;

Осуществление контроля готовности ДДС района в зоне ответственности, оперативное информирование их дежурных смен об обстановке и ее изменениях;

Внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС, пожары.

Взаимодействующие ДДС предприятий и организаций района в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС района обобщенную статистическую информацию о чрезвычайных происшествиях, локальных ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.

Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которые ДДС идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются в ЕДДС ЮВАО.

4.2. В режим повышенной готовности ЕДДС района и привлекаемые ДДС переводятся старшим оперативным дежурным (СОД) ЦУКС МЧС России по г. Москве при угрозе возникновения ЧС (через ЕДДС ЮВАО) в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС, взаимодействующих с ЕДДС района. В этом режиме ЕДДС района дополнительно обеспечивает:

Заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения аварии, происшествия или ЧС;

Оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ПБ района, управы района, ЕДДС ЮВАО, СОД ЦУКС МЧС России по г. Москве, взаимодействующих ДДС предприятий и организаций и подчиненных сил постоянной готовности;

Получение и обобщение данных контроля за обстановкой в районе, на потенциально опасных объектах (ПОО), а также за состоянием окружающей природной среды;

Прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;

Корректировку алгоритмов действий ЕДДС района при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС;

Координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению аварий и происшествий или ЧС, смягчению их последствий.

4.3. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС района и привлекаемые ДДС предприятий и организаций переводятся префектом ЮВАО при возникновении аварий и происшествий по представлению главы управы района. В этом режиме ЕДДС района выполняет задачи:

Координация действий ДДС района и привлекаемых сил и средств МГСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;

Контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;

Оповещение и передача оперативной информации в ходе аварийно-спасательных работ, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

Контроль за установлением и перемещением границ зон ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС;

Осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через ЕДДС района. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах распространяется ЕДДС района всем заинтересованным ДДС.

5. Порядок работы ЕДДС района

Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС поступает в ЕДДС района от населения по телефону от ЕДДС ЮВАО, ЦУКС МЧС России по г. Москве, от ДДС, вышестоящих и взаимодействующих органов управления по прямым каналам и линиям связи. Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС принимается, регистрируется и обрабатывается диспетчерами ЕДДС района.

Получив информацию об авариях, происшествиях и ЧС, диспетчер ЕДДС района оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств постоянной готовности, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение.

При классификации сложившейся ситуации как "не требующая совместных действий ДДС" ЕДДС передает управление ликвидацией ЧС соответствующей ДДС предприятия или организации района, в компетенции которой находится реагирование на случившееся происшествие или аварию.

Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей передачи задействованным ДДС.

При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты.

Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС предприятий и организаций района, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействия со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

6. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС района

Комплектование и подготовка кадров ЕДДС района производится из числа сотрудников государственного учреждения города Москвы - инженерная служба района.

Количество рабочих мест и сотрудников ЕДДС определяет глава управы района в соответствии с рисками возникновения чрезвычайных ситуаций в районе.

Личный состав ЕДДС района обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и уметь применять их в практической работе.

Основными формами обучения работников ЕДДС района являются: тренировки дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.

Совместные учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС района, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным главой управы района.

Подготовку специалистов ЕДДС района осуществлять:

В Учебно-методических центрах по ГО и ЧС г. Москвы и ЮВАО, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;

В ходе проведения занятий по профессиональной подготовке - один день в месяц по 6-8 часов. Тематику определять исходя из решаемых вопросов и характерных чрезвычайных ситуаций, а также личной подготовленности специалистов;

В ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на смену диспетчера ЕДДС района;

В ходе проведения тренировок со сменами ДДС предприятий и организаций района при проведении различных учений и тренировок с органами и силами МГСЧС, на которые привлекается ДДС ЮВАО и районов. При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2 раз в год.

В ходе подготовки персонала ЕДДС района особое внимание сосредоточить на организации приема информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведении сигналов оповещения гражданской обороны.

Не реже одного раза в полгода принимать зачеты, по результатам которых принимать решение о допуске специалистов ЕДДС района к работе.

Ежемесячно анализировать состояние дел по созданию, внедрению, эксплуатации и обеспечению функционирования ЕДДС района и подготовке персонала.

Профессиональная подготовка работников ЕДДС района проводится ежемесячно по специально разработанной программе.

СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ О ЧС

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ И ДОКЛАДОВ ОТ ЕДДС РАЙОНА В ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНУЮ СЛУЖБУ ЦУКС МЧС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ, ЕДДС ЮВАО ПРИ УГРОЗЕ (ВОЗНИКНОВЕНИИ) ЧС И В ХОДЕ ЛИКВИДАЦИИ ЧС

Идея создания единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) в Российской Федерации исходила непосредственно от руководства Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) и основывалась на опыте использования аналогичных формирований за рубежом (служба "911" - в США и Канаде, "112" - в Европе). Основными причинами, обусловившими создание ЕДДС в субъектах и муниципальных образованиях Российской Федерации, являлись:

• организационная и техническая разрозненность существующих городских (районных) аварийных дежурно-диспетчерских служб (ДДС), что затрудняло не только управление и взаимодействие аварийных служб, но и сбор информации, необходимой для разработки оперативных комплексных планов по предупреждению и ликвидации ЧС;
• отсутствие своевременного оповещения и информирования о чрезвычайных происшествиях и ситуациях всех заинтересованных служб города (района);
• дублирование отдельных мероприятий по подготовке служб экстренного реагирования;
• отсутствие объективной статистической информации о работе аварийных служб города (района);
• техническая разрозненность сетей связи и передачи данных ведомственных служб экстренного реагирования.

ЕДДС начали формироваться в городах РФ во исполнение поручения Правительства России от 16.07.1998 года № БН-П4-20705, как правило, на базе оперативных дежурных служб органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС), которые, во-первых, самой своей сутью предназначены для обеспечения организации и координации усилии различных ведомственных аварийно-спасательных служб для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, во-вторых, укомплектованы высокопрофессиональными специалистами, имеющими опыт решения вопросов, связанных с координацией ведомственных сил и средств по ликвидации различных чрезвычайных ситуаций, обладают круглосуточными оперативными службами, имеющими связь с городскими, административно-территориальными и центральными органами управления.

Нормативно-правовое регулирование

С целью создания необходимого нормативно-правового пространства для разработки и внедрения ЕДДС в городах России был подготовлен пакет документов, в числе которых:

1. Концепция создания ЕДДС в субъектах РФ;
2. Технико-экономическое обоснование необходимости создания ЕДДС и ряд других документов.

Указанные документы были согласованы с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти - Министерством внутренних дел, Министерством здравоохранения и Министерством связи и информатизации Российской Федерации. В результате рассмотрения пакета документов был подготовлен приказ МЧС России от 25.08.1998 года № 517, вводящий в действие концепцию создания ЕДДС в городах РФ и ГОСТ Р 22.7.01-99 "ЕДДС. Основные положения", который с 2000 года введен в действие Постановлением Госстандарта России от 09.11.1999 года № 400-СТ.

С целью реализации единой научно-технической политики МЧС России в части создания автоматизированных систем объединенных систем оперативно-диспетчерского управления (АС ОСОДУ) Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) был разработан типовой технический проект АС ОСОДУ субъекта Российской Федерации, а также типовые технические задания и технические проекты ЕДДС для пяти категорий городов согласно Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вышеперечисленные документы стали нормативно-технической основой создания ЕДДС в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Для технической реализации проекта создания ЕДДС в городах и населенных пунктах Минсвязи России был рекомендован единый телефонный номер "051", однако в ряде городов использовались другие многоканальные номера, причем параллельно с общеизвестными телефонными номерами экстренного вызова "01", "02", "03", "04" и т.д.

По состоянию на 01.09.2001 года было создано более четырехсот ЕДДС на базе оперативных дежурных служб органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, однако большинство из них прошли только организационный этап и не имели в своем активе современных автоматизированных систем связи и информатизации, что было обусловлено, в основном, отсутствием должного финансирования, предусмотренного нормативной базой создания ЕДДС из средств областных и местных бюджетов.

Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001 года № 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" была предписана интеграция Государственной противопожарной службы в состав МЧС России. На этот момент Государственная противопожарная служба обладала мощной, эффективной, десятилетиями отработанной организацией управления силами гарнизона пожарной охраны региона в виде системы центров управления силами (ЦУС) и центральных пунктов пожарной связи (ЦППС) управлений ГПС, а также пунктов связи пожарных отрядов (ПСО) и частей (ПСЧ) Государственной противопожарной службы. В отличие от ряда других аварийных, специальных служб и служб жизнеобеспечения ЦУС осуществляют непрерывное и высокоинтенсивное руководство силами и средствами гарнизона. Готовность оперативного реагирования подразделений ГПС и профессиональная подготовка диспетчеров службы "01" существенно превышает аналогичные показатели других аварийных, специальных служб и служб жизнеобеспечения. ЦУС принимают сообщения о пожарах и управляют выездами подразделений ГПС на их тушение более 7 тыс. раз в сутки (согласно статистике по РФ).

При этом следует учитывать, что в 90% случаев привлечение других служб жизнеобеспечения не требуется. Время оперативного реагирования подразделений ГПС нормировано и существенно ниже времени реагирования других аварийных, специальных служб и служб жизнеобеспечения. Для подразделений ГПС время реагирования на сообщение составляет 45 секунд, а среднее время прибытия на место пожара менее 8 минут в городах и до 18 минут в сельской местности. В составе ЦУС функционируют службы пожаротушения, обеспечивающие управление силами непосредственно на месте пожара, но состоящие не только из пожарных частей. Осуществляется также координация деятельности подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны (ст. 5 Федерального закона "О пожарной безопасности"). В ГПС, кроме основной централизованной системы приема заявок (в телефонных сетях населенных пунктов это единый номер "01"), большое число извещений поступает с особо важных объектов по прямым телефонным линиям, а также по средствам автоматической и ручной пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Кроме того, на значительной территории Российской Федерации (около 80%) прием сообщений о пожарах и действия по привлечению сил и средств к их тушению осуществлялись дежурными частями органов внутренних дел. Это было особенно характерно для сельской местности.

Схемы диспетчирования и взаимодействия сил других служб жизнеобеспечения (скорой помощи, водоканала, газовой и т.д.) существенно отличаются, что естественно предопределяет необходимость разработки инструкций по их взаимодействию. Таким образом, на начало 2002 года в ряде субъектов РФ имелись две службы - ЦУС (ЦППС, ПСЧ) ГПС и ЕДДС, которые частично дублировали функции друг друга, решая задачи взаимодействия с населением и организациями и оперативного реагирования на различные ЧС техногенного, природного и социального характера.

Интеграция ЦУС ГПС и ЕДДС

Исходя из создавшегося положения, руководством министерства было принято решение об интеграции ЦУС ГПС и ЕДДС для дальнейшего развития максимально эффективной структуры экстренного вызова пожарной и аварийно-спасательных служб. Специалистами Всероссийского научно-исследовательского института противопожарной обороны (ВНИИПО), ВНИИ ГОЧС, Академии ГПС и Ассоциации центров мониторинга, прогнозирования чрезвычайных ситуаций и единых дежурно-диспетчерских служб (АМЕДС) была разработана Концепция развития ЕДДС в субъектах РФ, утвержденная приказом МЧС России от 10.09.2002 года №428. Концепция предусматривает дальнейшее развитие ЕДДС субъектов РФ на базе единого телефонного номера "01" (ЦУС ГПС) с последующим переходом на перспективный общеевропейский номер вызова экстренной службы спасения -"112".

В соответствии с вышеназванным документом и классификацией населенных пунктов, приведенной в Градостроительном кодексе РФ, планируются следующие направления развития единой службы:

• ЕДДС сверхкрупных городов (население свыше 3 млн человек);
• ЕДДС крупнейших городов (население от 1 до 3 млн человек);
• ЕДДС крупных городов (население от 250 тыс. до 1 млн человек);
• ЕДДС больших городов (население 100-250 тыс. человек);
• ЕДДС средних городов (население 50-100 тыс. человек);
• ЕДДС малых городов и поселков (население до 50 тыс. человек).

Концепцией предусмотрены четыре основных этапа дальнейшего развития ЕДДС на базе номера "01":

Этап 1 (2002-2003 годы). ЕДДС-РД ("Раздельные диспетчерские")

Характеризуется наличием отдельных, территориально разнесенных диспетчерских - ГПС (по пожарам), ЧС (по другим ЧС).

Этап 2 (2003-2004 годы). ЕДДС-ОД ("Объединенные диспетчерские")

Характеризуется организацией рабочих мест диспетчеров ЧС в помещениях ГПС или органа ГОЧС в едином информационном поле телефонного номера "01".

Этап 3 (2005-2007 годы). ЕДДС - ЕД ("Единая диспетчерская")

Характеризуется совмещением функций "Пожар" и "Другие виды ЧС" в лице одного диспетчера ЕДДС, способного обработать любую поступившую информацию о ЧС и принять соответствующие меры.

Этап 4 (по отдельному плану). ЕДДС - ЕС ("Единая служба")

Характеризуется выходом на специальные (аварийные) службы через индекс "1" (например, "101" вместо "01" и т.д.), а также единый экстренный номер "112". Анализ предложенных вариантов развития ЕДДС показывает, что для реализации в ближайшее время наиболее оптимальными являются ЕДДС-РД и ЕДДС-ОД, Это отражено в приказе МЧС России от 02.12.2002 года № 553 "О создании и организации опытного функционирования на территориях субъектов Российской Федерации единых дежурно-диспетчерских служб (единых служб спасения) на базе телефонного номера "01", который утверждает план создания и развития ЕДДС (ЕСС) на 2003-2004 годы. Для дальнейшего развития ЕДДС (ЕСС) на базе единого номера "01" необходимо:

1. Внесение изменений в ряд федеральных законов: "О пожарной безопасности", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и т.д. Например, статус телефонного номера "01" определен статьей 22 Федерального закона "О пожарной безопасности". (Для вызова подразделений пожарной охраны в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - "01").
2. Внесение изменений в законодательные и нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления и др.
3. Разработка типового положения о ЕДДС.
4. Разработка типовых штатов ЕДДС.
5. Разработка новых принципов управления силами и средствами пожарно-спасательных подразделений, а также организация взаимодействия с аварийно-спасательными службами и службами жизнеобеспечения населенных пунктов и объектов в связи с созданием ЕДДС на базе ЦУС.
6. Организация профессиональной подготовки и развития должностных лиц ЕДДС.

Кроме того, в настоящее время штат диспетчеров ЦУС и количество линий "01" рассчитаны только на удовлетворение нужд противопожарной службы по приему сообщений о пожарах и отправки оперативных групп для их ликвидации.

При изменении статуса телефонного номера "01" резко возрастет количество принимаемых сообщений, увеличится занятость телефонных линий и, в конечном итоге, возрастет время приема и обслуживания сообщений.

Возможны случаи недоступности линии "01" из-за большого количества сообщений. Все это влечет за собой необходимость увеличения количества линий "01", модернизации существующих сетей и каналов связи с заменой практически 80% используемого каналообразующего оборудования, которое морально и технически устарело или выработало свой ресурс.

В этой связи потребуются дополнительные материальные вложения и необходимость проведения анализа данных о потребности ЦУС в материально-технических и финансовых ресурсах для обеспечения нормального функционирования ЕДДС.

В перспективе все ЕДДС, начиная с низшего звена и до высшего, должны быть интегрированы в единое информационное поле на основе современных коммуникационных технологий и универсального программного обеспечения.

Использование СОДС

С точки зрения технической реализации проекта в сельской местности, малых и средних городах целесообразно использование СОДС - телефонных станций оперативно-диспетчерской связи в совокупности с аппаратурой радиосвязи и навигации, средствами записи и архивирования поступивших сообщений, а также вспомогательных средств. Определенные шаги в этой области уже сделаны. Специалистами головного научного учреждения по проблемам пожарной безопасности - ФГУ ВНИИПО МЧС России - совместно с рядом профильных организаций разработан пульт оперативно-диспетчерскои связи для пожарно-спасательных и аварийных служб муниципальных образований (ПОДС ЕДДС "01"), предназначенный для оснащения ЕДДС на базе телефонного номера "01". Приказом министра от 01.10.2003 года № 585 указанное изделие принято на снабжение МЧС России.

Для больших и крупных городов целесообразно использование управленческих АТС (УпАТС) в совокупности с вышеперечисленной аппаратурой и средствами, имеющими расширенные возможности. В крупнейших и сверхкрупных городах целесообразно использовать схему деления: районные (окружные) ЕДДС, организованные и оснащенные по принципу ЕДДС малых (средних) городов, и центральная ЕДДС, организованная и оснащенная по классу большого (крупного) города. Особое внимание следует уделить (на всех уровнях градации населенных пунктов) использованию радиофицированных систем раннего оповещения о пожаре (ЧС) и радиофицированных систем охраны и контроля, выведенных на рабочие места диспетчеров ЕДДС. Кроме того, исходя из занимаемых площадей, плотности населения и развития инфраструктуры (в том числе транспортной, коммуникационной сети и наличия значительного числа потенциально опасных объектов) в городах, начиная с больших, целесообразно использовать мобильные группы быстрого реагирования на ЧС (пожары), функционирующие в режиме патрулирования по заданным районам (маршрутам) и оснащенные системой радиосвязи и спутниковой навигации, которые по команде диспетчера ЕДДС локализуют угрозу распространения ЧС до прибытия основных сил.

С принятием решения о создании и дальнейшем развитии ЕДДС (ЕСС) на базе единого номера "01" возникла организационно-техническая задача, практически не имеющая на сегодняшний день аналогов решения в нашей стране и которую хотелось бы выделить особо - создание нового интегрированного специального программного (СПО) и информационного обеспечения для работы диспетчерского состава ЕДДС (ЕСС) "01". На первом этапе решения этой проблемы целесообразно создать и апробировать программный продукт для работы ЕДДС (ЕСС)-РД и ЕДДС (ЕСС)-ОД.

Такое СПО должно в себя включать две, до определенной степени автономно функционирующие подсистемы: подсистему автоматизации процессов оперативного управления тушением пожаров и подсистему автоматизации процессов ликвидации ЧС, между которыми осуществляется информационное взаимодействие.

Информационное обеспечение этих подсистем, прежде всего, в отношении используемых баз данных (таких, как база данных потенциально опасных объектов, базы данных по жилой застройке и населению, местам массового пребывания людей, транспорту и ряду других), словарей-классификаторов, а также системы подготовки управленческих и отчетных документов должно быть общим.

Кроме того, СПО ЕДДС (ЕСС) "01" должно быть разработано с использованием геоинформационных технологий, что позволит существенно облегчить работу диспетчерского состава при ликвидации различных ЧС.

В заключение хотелось бы сказать, что для успешной реализации задачи по дальнейшему развитию ЕДДС (ЕСС) на базе единого номера "01" согласно примерным подсчетам только на первом этапе потребуется финансирование из федерального бюджета (средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов) не менее 4 млрд рублей.

Для alex56. Есть методические указания по созданию и функционированию ЕДДС с приложениями. Там есть регламент взаимодействия ЕДДС и ДДС на типовые ЧС в районе. Но начальники 01 и 02 сказали, что они их никогда не подпишут. Работаем по понятиям. ЕДДС пасынки администрации. Деятельность ЦУКС сводится к передаче тычков от РЦ и НЦУКС. Сегодня прислали форму для заполнения - прикрытие федеральной трассы. Вопрос - количество пунктов психологической помощи, стационарных и подвижных. Откуда в администрации района взяться психологам.

Автор : alex56, | 26-10-2013 18:45

Сотрудники ЕДДС сплошь и рядом занимаются осуществлением пропускного режима в здании администрации. При этом им постоянно твердят: " ЦУКС - это ваши прямые начальники. Извольте выполнять все их требования!"Одновременно некоторые руководители в лице зама Главы администрации в случае пожара могут сказать:" Вы обязаны организовать взаимодействие и руководить тушением пожара!"

Автор : alexs56, | 07-02-2014 16:31

Сотрудники ЕДДС должны иметь хотя бы статус гражданского персонала МЧС. И финансирование дожно быть соответствующим. Сложившаяся практика - когда работодатель - глава ОМСУ, а командует ЦУКС - согласитесь это полная профанация, ни в какие ворота не лезет! Хотя бы органы финансового контроля поинтересовались бы!

Автор : РУКОВОДИТЕЛЬ ЕДДС, | 28-07-2015 18:02

полностью согласна с предыдущими авторами
службу создали, но мы занимаемся чёрти чем
информацию с нас требуют какой в принципе мы не располагаем и взять негде никто не предоставляет, никто не хочет предоставлять сведения все нас игнорируют, теперь начали переоформлять ЕДДС в МКУ, а как были мы подневольные у администрации, так и остались, да еще ЦУКС нами командует как будто мы у них оформлены, и заработная плата не соответствует нашей работе

Автор : Александр, | 18-02-2016 13:10

За последний год в службу ЕДДС население обращается гораздо чаще, чем в соответствующие службы. Теперь телефон ЕДДС знают все и знают, что вопрос решится в любом случае. Народ стал доверять этой службе. Она просто необходима. Однако, в статусе рабочего администрации, что равно уборщице, сотрудники ЕДДС находиться не могут. Служба ЕДДС должна иметь статус специалистов МЧС. Это первое. Второе - силы постоянной готовности должны подчиняться ЕДДС по вопросам представления докладов об их действиях в той или иной обстановке. Иначе служба ЕДДС не имеет данных об обстановке и добывает их сама, а на это уходит драгоценное время.

Автор : Сергей, ЕДДС (Евпатория, Крым) | 18-10-2016 11:28

Всем Добрый день!
Я, из города Евпатория, Крым.
У нас 6 месяцев пытаются создать ЕДДС, сначала людей набрали, шашкой помахали, наобищали кучу всего, а теперь сокращать большую часть собрались, по законам РФ количество штата одно, а на практике - непонятно,что

• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»;
• Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»,
• Постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• Постановлений Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»,
• Приказа МЧС РФ от 08.07.2004 года № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях».

1. сбор, обобщение и распределение информации по линии Службы 01 (112) и от систем мониторинга подвижных объектов;
2. сбор и обработка данных о ЧС, состоянии сил и средств и доведение этой информации до органов управления;
3. подготовка исходных данных для принятия решений на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и планирования их выполнения, выработка вариантов возможных решений и планов;
4. доведение необходимых распоряжений , указаний нижестоящим органам управления (ПЧ), автоматизация управления технологическими процессами (открывание ворот, включение сирены и т.п.);
5. накопление, хранение и выдача данных о ЧС, потенциально опасных объектах, силах, средствах, маршрутах, ресурсах и способах предотвращения и ликвидации ЧС, в том числе картографической информации с тематическим наполнением;
6. психологическая помощь, контроль принимаемых решений, протоколирование всех действий (в т.ч. запись переговоров) и оповещение соответствующих должностных лиц и служб;
7. представление сводной, отчетной и справочной информации;
8. взаимодействие с СЦ различного уровня.

ЕДДС функционирует круглосуточно. Какие оперативные задачи она решает:

Принятие немедленных мер по предотвращению и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации после получения необходимых данных;
- принятие решения по спасению жизни людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования действий с вышестоящими структурами управления.
ЕДДС создаются при городских органах управления ГОЧС. В небольших городах и сельских районах, в которых отсутствует орган управления ГОЧС, ЕДДС могут создаваться при органе местного самоуправления. В городах - административных центрах субъектов Российской Федерации ЕДДС могут создаваться на базе органа повседневного управления (министерства или главного управления ГОЧС) субъекта Российской Федерации с возложением на последний дополнительных задач. В крупных городах, имеющих в своем составе административные округа или (и) муниципальные районы, при соответствующих органах управления ГОЧС могут создаваться окружные или (и) районные ЕДДС.
ЕДДС города должна включать в себя дежурно-диспетчерский персонал, пункт управления, технические средства автоматизации управления, связи и оповещения.
В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС должны быть предусмотрены оперативные дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства. В каждую смену должны быть включены старший оперативный дежурный и его помощник, а также специалисты - аналитики информации по направлениям (для обобщения поступающей из различных источников информации и подготовки вариантов решений) и операторы - диспетчеры (для сбора и распространения между ДДС информации о чрезвычайной ситуации).
ЕДДС и дежурно-диспетчерские службы, входящие в ОСОДУ города, функционируют в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.
В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации функционирования ОСОДУ информационное взаимодействие между ДДС, входящими в ОСОДУ, осуществляется через ЕДДС города.
Для этого в ЕДДС от взаимодействующих ДДС в первоочередном обязательном порядке и на безвозмездной основе передаются сведения об угрозе или факте чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах. Поступающая информация распространяется ЕДДС до всех заинтересованных ДДС.
Вся информация, поступающая в ЕДДС, обрабатывается и обобщается. В зависимости от поступившего документа (сообщения), масштаба чрезвычайной ситуации, характера принятых мер и высказанных предложений (просьб) по каждому принятому документу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДС доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидации чрезвычайной ситуации.
С целью создания необходимого нормативно-правового пространства для разработки и внедрения ЕДДС, обеспечения возможности интеграции автоматизированных систем (АС) ОСОДУ в рамках автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) РСЧС, снижения финансовых затрат МЧС России осуществляет единую научно-техническую политику в части создания ЕДДС.
В 1998 году по поручению Председателя Правительства Российской Федерации МЧС России был подготовлен пакет документов по созданию единых дежурно-диспетчерских служб в городах России (концепция, технико-экономическое обоснование и др.), который был согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В результате Правительством Российской Федерации было выпущено поручение по вопросу создания ЕДДС в городах России.
Во исполнение поручения вышел приказ МЧС России № 517 от 25.08.98 г., который ввел в действие разработанную «Концепцию создания ЕДДС в городах Российской Федерации». В соответствии с требованиями этого приказа был также разработан и утвержден ГОСТ Р22.7.01-99 «ЕДДС. Общие положения».
Стандарт разработан с целью единого понимания назначения, состава решаемых задач, структуры, порядка создания и функционирования единых дежурно-диспетчерских служб в городах Российской Федерации. Этот документ является первым разработанным государственным стандартом в системе стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» в области создания единых дежурно-диспетчерских служб. Объектами стандартизации в настоящее ГОСТ приняты общие организационно-технические положения, общетехнические требования и правила, обеспечивающие взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь при создании и обеспечении функционирования ЕДДС на всей территории Российской Федерации.
На федеральном уровне проводится определенная работа по снижению стоимости создания ЕДДС. Практика показывает, что затраты на разработку проекта автоматизированной системы (включая разработку специального программного и информационного обеспечения) составляют не менее 50 % от стоимости всей системы. Таким образом, при централизованном типовом проектировании АС ЕДДС в каждом городе может быть сэкономлено не менее половины тех средств, которые пришлось бы затратить при самостоятельной ее разработке. МЧС России проводит большую работу по организации разработки типовых проектов автоматизированных систем (АС) ЕДДС, созданию типового программного обеспечения на основе долевого участия субъектов Российской Федерации, обеспечению скидок на поставляемые программно-технические средства с учетом их массовой поставки в регионы, использованию таких современных форм финансирования как лизинг, товарные кредиты и других.

Состав и функционирование ЕДДС города

ЕДДС города должна включать в себя личный состав, пункт управления, а также узел связи, центр оповещения и геоинформационную систему. Совокупность взаимосвязанных систем и средств связи, оповещения и автоматизации управления составляет АС ЕДДС, которая должна представлять собой локальную вычислительную сеть (ЛВС), включающую в себя автоматизированные рабочие места (АРМ) должностных лиц дежурной смены на базе персональных ЭВМ (ПЭВМ). АС ЕДДС города должна сопрягаться с городским информационно-управляющим центром или абонентским пунктом автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) РСЧС.
В режиме повседневной деятельности ДДС несут круглосуточное дежурство и находятся в постоянной готовности к экстренному реагированию при возникновении чрезвычайной ситуации. В этом режиме осуществляется постоянный контроль обстановки в городе, поддерживаются в готовности к использованию программно-технические средства, обеспечивается сбор, обобщение и анализ информации о возникших чрезвычайных ситуациях за сутки дежурства, представляются соответствующие доклады по подчиненности, готовятся корректируются специальные оперативные планы по реагированию ДДС на чрезвычайные ситуации.

Основная схема реализации ЕДДС

В режиме повседневной деятельности в ЕСОДУ осуществляется обмен информацией:

О наличии, состоянии и возможностях сил и средств постоянной готовности;
- обобщенными данными за сутки о возникших чрезвычайных сигуациях и принятых мерах по их ликвидации.
ЕДДС переводится в высшие режимы функционирования (повышенной готовности или чрезвычайной ситуации), когда для ликвидации угрозы ЧС или самой ЧС требуются совместные действия трех и более городских ДДС, входящих в ЕСОДУ.
Оперативные дежурные службы городских районов в высшие режимы переводятся в том случае, когда на их территории возникла угроза или непосредственно чрезвычайная ситуация, требующая совместных действий городских ДДС. Центральные диспетчерские органы (ЦДО) городских служб переводятся в высшие режимы при чрезвычайной ситуации, к ликвидации которой они привлекаются совместно с другими службами.
Прием первичной информации об угрозе ЧС или возникновении ЧС от населения организуется в ЕДДС, ЦДО городских служб, ОДС районов города (в дальнейшем этот прием будет обеспечиваться только в ЕДДС).
Информационное взаимодействие между ДДС, входящими в ЕСОДУ, как правило, организуется через ЕДДС. При этом ЕДДС от других ДДС передается информация только о таких чрезвычайных ситуациях, реагирование на угрозу и возникновение которых потребует совместных действий трех и более ДДС. По возможности информация передается по нескольким видам связи.
Объединенная диспетчерская служба ЕДДС анализирует и распространяет первичную информацию о чрезвычайной ситуации между ДДС, входящими в ЕСОДУ.
Вся информация, поступающая в ЕДДС, анализируется главным оперативным дежурным и дежурной сменой. В зависимости от масштаба чрезвычайной ситуации, характера принятых мер и высказанных предложений (просьб) по каждому принятому сообщению принимаются необходимые решения.
ЕДДС обобщает полученные данные, готовит рекомендации по совместным действиям ДДС и доводит подготовленную информацию до всех служб, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации или ее угрозы.

На организационном этапе создания ЕДДС города необходима подготовка следующих документов:

• положения о ЕДДС города;
• инструкции по обмену информацией с ЕДДС;
• плана действий ЕДДС при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации;
• дополнений и изменений в действующие инструкции дежурно-диспетчерских служб (в части их взаимодействия с ЕДДС);
• технического задания на создание автоматизированной системы ЕДДС;
• других регламентирующих документов (при необходимости).

Участниками создания ЕДДС могут являться:

• местные органы власти (вопросы согласования организационных вопросов между различными службами, какими правами наделяется ЕДДС, что переходит от экстренных служб к ЕДДС, вопросы финансирования создания и содержания ЕДДС, административное деление, адресация зданий, административные границы, наименование площадей, улиц и переулков, пожарные команды, станции скорой помощи, офисы полиции);
• местные органы управления ГОЧС (оборудование центра управления, вопросы согласования действий различных служб, подготовка операторов, подготовка проекта создания ЕДДС и др.);
• ведомственные службы экстренного реагирования - полиция, скорая медицинская помощь, пожарные и др. (использование и пополнение базы данных, согласование вопросов взаимодействия с ЕДДС и др.);
• телефонные компании (оборудование, номера телефонов, маршрутизация вызовов, модернизация телефонных сетей, создание интегрированных сетей связи и передачи данных);
• компании сотовой радиосвязи (номера, развитие зон обслуживания, маршрутизация вызовов и др.).

Скриншоты программы ЕДДС:

Вывод - Что нам даст эта служба?!

Недавно американскими разработчиками был разработан сотовый телефон работающий без подзарядки около 15 лет от одной пальчиковой батарейки. Память энергонезависимая и это дает ему работать без подзарядки и хранить достаточно номеров для экстренного вызова служб спасения и помощи.

Литература:

Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Котельники Московской области (далее - ЕДДС) является органом повседневного оперативного управления подсистемы РСЧС городского округа (с перспективой перехода на систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»), предназначена для координации действий дежурно-диспетчерских служб, аварийно-диспетчерских служб различной ведомственной принадлежности.

ЕДДС городского округа является вышестоящим органом для всех дежурно-диспетчерских служб (далее-ДДС) городского округа по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях и чрезвычайных происшествиях.

Функции ЕДДС

На ЕДДС возлагаются следующие основные функции:

. осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС, происшествий;
. анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, дежурных служб (далее-ДС), входящих в объединенную систему оперативно-диспетчерского управления городского округа (далее-ОСОДУ), в компетенцию, которой входит реагирование на принятое сообщение;
. обработка и анализ данных о чрезвычайных ситуациях (далее-ЧС), происшествии, определение ее масштаба и уточнение сил и средств, состава ДДС, ДС, привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;
. сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС, происшествия, подготовка и доведение заранее разработанных и согласованных со службами жизнеобеспечения городского округа вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, происшествий, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
. обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации, местной системы оповещения населения;
. доведение информации о ЧС, происшествии (в пределах своей компетенции) до органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, созданных при органе местного самоуправления и в организациях (на объектах);
. доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее-РСЧС), до соответствующих ДДС, ДС, входящих в ОСОДУ городского округа, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
. контроль за реагированием на факты ЧС, аварийных ситуаций (далее-АС), происшествия, анализ и ввод в базу данных информации, полученной по результатам реагирования, уточнение и координация действий привлеченных ДДС, ДС, информирование взаимодействующих ДДС, ДС об оперативной обстановке о принятых и реализуемых мерах по ликвидации нештатных ситуаций;
. сбор от ДДС, ДС, входящих в ОСОДУ, служб мониторинга, наблюдения и контроля городского округа информации об угрозе или факте возникновения ЧС, АС, происшествия, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС, АС, происшествия;
. представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, АС, происшествия, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС, АС, происшествия на основе ранее подготовленных и согласованных планов в вышестоящий орган управления по подчиненности;
. мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения, здравоохранения, объектов образования и объектов с массовым пребыванием людей;
. участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов ЕДДС.

Задачи ЕДДС

ЕДДС выполняет следующие основные задачи:

. прием вызовов (сообщений) о ЧС, АС, происшествиях и иной информации по обращениям населения;
. прием сигналов на изменение режимов функционирования муниципального звена ТП РСЧС, оповещение и информирование руководящего состава администрации городского округа, муниципального звена ТП РСЧС, их органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС, АС, происшествий;
. доведение задач, поставленных вышестоящими органами ТП РСЧС Московской области до ДДС, ДС и подчиненных им сил постоянной готовности, осуществление контроля их выполнения и организация взаимодействия;
. оперативное управление и координация сил и средств муниципального звена ТП РСЧС Московской области, ДДС, ДС, расположенными на территории городского округа, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий, ЧС, происшествий, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
. регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедших ЧС, происшествиях (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
. оповещение населения, органов управления, звеньев РСЧС городского округа об угрозе возникновения ЧС;
. информирование ЕДДС соседних муниципальных образований в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации ЧС, происшествий на других объектах и территориях.

Права ЕДДС

Для обеспечения выполнения поставленных задач и возложенных функций ЕДДС имеет право:

По поручению руководителя администрации городского округа в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами, передавать оперативные поручения и решения оперативных штабов, решений КЧС и ОПБ по вопросам, требующим немедленного решения в интересах защиты населения и территории от ЧС, АС и иных нарушениях нормальных условий жизнеобеспечения и осуществлять в установленном порядке контроль за их исполнением;
. контролировать план-график проведения аварийно-восстановительных и спасательных операций в интересах пострадавшего населения и предотвращения негативного воздействия последствий данного события на окружающую природную и социальную среду;
. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений ОСОДУ городского округа и организаций необходимую информацию по вопросам сферы деятельности ЕДДС;
. ЕДДС обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных функций и задач.

Порядок работы ЕДДС

Вызовы (сообщения) о ЧС, АС, происшествиях могут поступать в ЕДДС от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, включая сообщения через систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», сигнальных систем и систем мониторинга, от ДДС, ДС ОСОДУ, вышестоящих и взаимодействующих органов управления ТП РСЧС Московской области по прямым каналам и линиям связи.
. Вызовы (сообщения) о ЧС, АС, происшествиях принимаются, регистрируются и обрабатываются персоналом ЕДДС;
. при классификации сложившейся ситуации как ЧС, АС, происшествие ЕДДС поручает проведение ликвидации ЧС соответствующим ДДС, ДС ОСОДУ и силам муниципального звена ТП РСЧС Московской области, в компетенции которых находится реагирование на случившуюся ЧС, АС, происшествие, при необходимости уточняет действия привлеченных ДДС, ДС;
. при классификации сложившейся ситуации как ЧС выше локального уровня, оперативный дежурный ЕДДС немедленно докладывает: главе городского округа, руководителю администрации городского округа, первому заместителю и заместителям руководителя администрации, начальнику управления по безопасности, делам гражданской обороны и защите информации, в оперативную дежурную службу при Губернаторе Московской области, главное Центральное Управление Кризисных Ситуаций министерства чрезвычайных ситуаций России по Московской области (далее - ГУ ЦУКС МЧС России по Московской области), оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение. Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей передачи в вышестоящие органы управления РСЧС и задействованные ДДС, ДС;
. при выявлении угрозы жизни или здоровью населения доводит информацию. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС, ДС ОСОДУ, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления ТП РСЧС Московской области, обеспечивается информационная поддержка и взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС;
. ежемесячно проводится анализ функционирования ЕДДС городского округа (ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), который доводится до ДДС, ДС ОСОДУ и ежеквартально рассматривается на заседании КЧС и ОПБ соответствующего уровня.

Порядок взаимодействия ЕДДС с ДДС и ДС

Порядок взаимодействия ЕДДС городского округа с ДДС, ДС, входящими в ОСОДУ, определяется межведомственными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Правительства Московской области, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией при этом, в том числе в виде соглашений (договоров) о взаимодействии и взаимном информировании.

Внимание!
Единый номер вызова экстренной помощи «112», или 8-498-742-20-00 должен использоваться только в случае возникновения чрезвычайной ситуации связанной с угрозой жизни человеку.

Ни в коем случае не набирайте номер «112», или 8-498-742-20-00 ради игры или шутки - тем самым вы отвлекаете людей, которые в данный момент должны прийти на помощь тому, кто в этом нуждается!