Úrovne priemyselného znečistenia ovzdušia dosiahli úrovne, ktoré vážne ohrozujú ľudské zdravie. Hlavnými vinníkmi sú priemysel, doprava, kotly pre domácnosť. Najväčší podiel na znečisťovaní majú priemyselné podniky.

Priemyselné zdroje znečisťovania ovzdušia

Úroveň škodlivých nečistôt vo vzduchu sa zvyšuje úmerne s veľkosťou vyrovnanie- od mierneho cez dediny po silný smog Hlavné mestá... Je to spôsobené preťažením vozidiel a priemyselných podnikov v mestách.

Nasledujúca priemyselná výroba je hlavným zdrojom znečisťovania ovzdušia:

• tepelné elektrárne;
• podniky jadrového priemyslu;
• hutnícke závody;
• spracovateľské závody;
• chemické závody.

Takéto podniky pravidelne vypúšťajú odpad. Pre svoje potreby neustále používajú kvapalné a tuhé palivá, ktoré pri spaľovaní uvoľňujú toxické látky.

Používanie uhlia s vysokým obsahom popola v tepelných elektrárňach vedie k tvorbe oxidu uhličitého a oxidu siričitého. Toxický odpad z jadrového priemyslu vzniká pri spracovaní jadrového paliva a jeho použití v reaktoroch. Odpad z metalurgických závodov má rozmanité chemické zloženie - nachádza sa v nich viac ako tucet rôznych kovov.

Druhy škodlivých nečistôt

Priemyselný odpad vytvára zmesi s kyslíkom (pri uvoľňovaní pár a plynov) alebo aerosólmi (pri uvoľňovaní pevných a kvapalných častíc). Existuje niekoľko druhov aerosólov:

• dym - tvorený za účasti malých pevných častíc;
• prach - získaný z veľkých pevných častíc;
• hmla - tvorená kvapalnými časticami.

Najnebezpečnejšou formou emisií je rádioaktívny prach, ktorý vedie k výraznému zhoršeniu stavu atmosféry. Pri výrobe spaľovania cementu, liatiny a uhlia sa ročne vypustí viac ako 150 miliónov ton prachu.

Najvyššie znečistenie ovzdušia zaznamenávajú mestá. Chemické zloženie nečistoty sú rôzne, v závislosti od typov prevádzkových zariadení. Vo vzdušnom priestore nad mestom sú neustále prítomné tieto látky:

• oxid siričitý, oxid uhoľnatý a oxid uhličitý;
• oxidy dusíka;
• zlúčeniny fluóru a chlóru;
• ťažké kovy.

Oxid siričitý vzniká pri spaľovaní palív obsahujúcich síru, pri spracovaní sírnych rúd a podieľa sa na tvorbe kyslých dažďov. Oxid uhoľnatý a oxid uhličitý vytvárajú skleníkový efekt. Oxidy dusíka vznikajú pri všetkých druhoch spaľovania, pri výrobe hnojív z dusíka. Zlúčeniny fluóru a chlóru pochádzajú z tovární na výrobu hnojív, chemikálií a pesticídov. Sú vysoko toxické.

Štúdia interakcie priemyselného odpadu a atmosféry ukázala, že toxické látky reagujú s kyslíkom a navzájom. Ozónový plyn, ktorý je jednou z najjedovatejších nečistôt, sa vytvára za účasti oxidov dusíka a prchavých látok Organické zlúčeniny... V dôsledku toho sa vyskytujú javy, ako sú kyslé dažde, ozónové diery, skleníkový efekt a zvyšovanie výskytu chorôb.

Vplyv dopravy na vzdušný priestor

Hlavným zdrojom emisií oxidu uhoľnatého a oxidu uhličitého do atmosféry sú motorové vozidlá. Dôvody sú:

• nevyhovujúci technický stav vozidiel;
• používanie benzínu nízkej kvality s obsahom kovov;
• nedostatok dopytu po vozidlách, ktoré spĺňajú environmentálne požiadavky z dôvodu ich vysokých nákladov.

Spaľovanie benzínu v palivovej nádrži automobilu vedie k uvoľňovaniu uhľovodíkov do vzduchu - nespálených palivových zložiek. Niektoré z nich sa menia na sadze a decht.

Menší vplyv na vzduch železničná doprava... Škodlivý odpad vzniká pri vývoji paliva naftovými lokomotívami. Ich výmena za elektrické rušne vedie k menšiemu poškodeniu.

Rozvoj technológií a dopravy zníži vplyv na atmosféru. Dnes sa vyvíja a implementuje:

• elektrické vozidlá - vylúčte spaľovanie paliva, uvoľňovanie toxických látok;
• vodíkové palivo - umožňuje tichý chod motorov, čo dramaticky znižuje škodlivé emisie;
• zapečatené kapsuly pohybujúce sa tunelom na jednokoľajovej dráhe.

Vplyv toxického odpadu na človeka

Pri vystavení škodlivým látkam sa človek vyvíja špecifické choroby... Vdýchnutie oxidu siričitého vedie k pľúcnemu edému, zlej cirkulácii. Molekuly oxidu uhoľnatého reagujú s ľudským hemoglobínom a obmedzujú tok kyslíka do krvi. Okrem toho sa vyvíjajú alergie a rakovina a znižuje sa imunita.

Metódy znižovania nečistôt

Existujú nariadenia obmedzujúce emisie škodlivých látok tento proces nie je možné úplne ovládať. Na zníženie škodlivého vplyvu sa používa vzdialené umiestnenie priemyselnej výroby od miest a dedín, vytvorenie zón sanitárnej ochrany v blízkosti podnikov. Pri stavbe rastlín sa berie do úvahy sila a smer vetrov.

Továrne čistia odpad od toxických zložiek pomocou zachytávačov prachu nasledujúcich typov:

• suchý typ - na zadržiavanie pevných častíc (prach);
• mokrý typ - na zadržiavanie pár.

Na neutralizáciu nečistôt toxických plynov sa používajú iné metódy. Príkladom je absorpcia - ich absorpcia vodou a adsorpcia - absorpcia molekúl plynu adsorbentmi (napríklad uhlie).

Regulácia emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia je nevyhnutná na dodržanie štandardov jej kvality. Hlavné pojmy a definície týkajúce sa ukazovateľov znečistenia ovzdušia, monitorovacích programov, správania sa nečistôt v ovzduší sú definované v GOST 17.2.1.03-84 „Ochrana prírody. Atmosféra. Pojmy a definície kontroly znečisťovania “. Kvalita atmosférického vzduchu v ňom predstavuje mieru, do akej atmosférické podmienky zodpovedajú potrebám ľudí alebo iných živých organizmov.

Do istej miery antropogénneho vplyvu je prijateľné znečistenie ovzdušia zabezpečované samotnou prírodou prostredníctvom samočistiacich procesov. Z neho sa pôsobením gravitačných síl (iba aerosóly) odstraňujú znečisťujúce látky, premyjú sa atmosférickými zrážkami a počas fotochemických reakcií sa zničia. Stále rastúci technogénny vplyv na povodie, najmä v posledných desaťročiach, však nastolil otázku potreby regulovať jeho kvalitu, pre ktorú sú potrebné normy:

• a) znečistenie ovzdušia rôzne látky;
• b) maximálny povolený vplyv na atmosféru.

Ako už bolo spomenuté vyššie, zabezpečenie kvality atmosférického vzduchu predpokladá stanovenie štandardov pre maximálny prípustný vplyv človeka na atmosféru.

Pod dopadom sa rozumie akákoľvek antropogénna činnosť spojená s realizáciou ekonomických, rekreačných a kultúrnych záujmov človeka, ktorá zavádza zmeny v atmosfére fyzikálnej, chemickej alebo biologickej povahy. Najbežnejším typom negatívnych vplyvov na atmosféru je uvoľňovanie chemických alebo biologických znečisťujúcich látok (napríklad mikroorganizmov - producentov) do atmosféry.

Konečným cieľom stanovenia týchto štandardov je poskytnúť vedecky podloženú kombináciu environmentálnych, sociálnych a ekonomických záujmov spoločnosti. Malo by sa jasne chápať, že dodržiavanie environmentálnych požiadaviek si vždy vyžaduje určité finančné náklady, ktoré samozrejme trochu zhoršujú ekonomickú výkonnosť každého podniku. Dodržiavanie najvyšších prípustných noriem je teda akýmsi kompromisom medzi environmentálnymi a čisto ekonomickými požiadavkami, vynúteným kompromisom, ktorý umožňuje na vzájomnej zainteresovanej strane na jednej strane rozvíjať produktívne sily spoločnosti na druhej strane , aby sa minimalizoval negatívny dopad technosféry na ľudské zdravie a blaho ostatných.obyvateľov našej peknej planéty.

Normy sú založené na troch ukazovateľoch:

• lekárske - prahová úroveň ohrozenia zdravia ľudí, jeho genetický program;
• technický - schopnosť hospodárstva zabezpečiť dodržiavanie stanovených limitov vplyvu na človeka a jeho životné prostredie;
• vedecké a technické - schopnosť technické prostriedky monitorovať súlad so stanovenými normami vo všetkých ich parametroch.

Všetky normy kvality ovzdušia sa dajú rozdeliť do troch skupín: a) sanitárne a hygienické; b) životné prostredie; c) pomocné.

Hygienické a hygienické normy určujú ukazovatele kvality atmosférického vzduchu pre ľudské zdravie, toto je najrozvinutejšia súčasť noriem.

Druhá skupina stanovuje požiadavky na kvalitu atmosférického vzduchu vo vzťahu k stavu ekologických systémov (napríklad lesné spoločenstvá alebo ichtyofauna). Doteraz bolo vyvinutých niekoľko takýchto štandardov.

Pomocné normy sú oprávnené, aby sa zabezpečila konzistencia použitej terminológie pri činnostiach organizačné štruktúry a právna úprava vzťahov v oblasti životného prostredia.

Štátnymi orgánmi, ktoré schvaľujú normy, sú ministerstvo prírodné zdroje a ekológia Ruska a Federálna služba pre ochranu práv spotrebiteľa a dobré životné podmienky ľudí (Rospotrebnadzor, bývalý Štátny hygienický a epidemiologický dohľad Ruskej federácie).

Hlavná norma kvality ovzdušia je maximálna prípustná koncentrácia(MPC) - maximálna koncentrácia nečistoty v atmosfére, ktorá sa vzťahuje na určitý priemerný čas, ktorý pri pravidelnom vystavení alebo počas celého života človeka na neho nemá škodlivý účinok vrátane dlhodobých následkov a na prostredie všeobecne.

Hodnoty MPC pre znečisťujúce látky v ovzduší sa uvádzajú v mg látky na 1 m 3 vzduchu (mg / m 3). Hodnoty MPC sú schválené vyhláškou hlavného štátneho sanitárneho lekára Ruska. V závislosti na období priemerovania sa MPC pre atmosférický vzduch v obývaných oblastiach delia na dve skupiny:

• a) maximálne jednorazové MPC mr (priemerovanie 20 až 30 minút);
• b) priemerný denný MAC MPC (spriemerovanie za 24 hodín).

Maximálna prípustná koncentrácia je maximálna jednorazová(MPC mr) - koncentrácia škodlivej látky v ovzduší obývaných oblastí, ktorá pri vdýchnutí po dobu 20 minút nespôsobuje v ľudskom tele reflexné (vrátane subsmyslových) reakcií.

Koncept MPC M p sa používa pri stanovovaní vedeckých a technických noriem - maximálnych povolených emisií znečisťujúcich látok (MPE). Dodržiavanie normy MPE zo strany podniku znamená, že v dôsledku rozptylu jeho emisií v atmosfére v povrchovej vzduchovej vrstve na hranici pásma hygienickej ochrany nebude koncentrácia škodlivých látok obsiahnutých v emisiách prekročená MPC Ch r kedykoľvek.

Maximálna prípustná priemerná koncentrácia denne(MPC CX.) Je koncentrácia škodlivej látky vo vzduchu v obývaných oblastiach, ktorá by nemala mať priamy alebo nepriamy vplyv na osobu s neobmedzeným dlhým (roky) vdychovaním. MPC SS je teda určený pre všetky skupiny obyvateľstva a na neurčito dlhé obdobie vystavenia, a preto predstavuje najprísnejšiu sanitárnu a hygienickú normu, ktorá stanovuje koncentráciu škodlivej látky vo vdychovanom vzduchu.

Je to hodnota MPC SS, ktorá zvyčajne slúži ako kritérium na hodnotenie blahobytu vzdušného prostredia v obytnej štvrti. Je však potrebné poznamenať, že, bohužiaľ, v posledné roky hodnoty MPC SS sa stali akousi jednotkou merania. V štátnych správach je znečistenie ovzdušia opísané pomocou vymenovania typu: 5 MPC pre SS pre oxidy dusíka, 3 MPC pre SS pre formaldehyd, 2 MPC pre SS pre sadze. Takýto prístup nielenže neprispieva k adekvátnej interpretácii informácií, ale aj jednoducho minimalizuje ich hodnotu. Na jednej strane sa vytvára ilúzia, že MPC SS (alebo akákoľvek iná maximálna prípustná koncentrácia) je jednoducho nejaká špeciálna jednotka a nie zavedený štandard pre maximálny obsah škodlivej látky; na druhej strane vzniká dojem, že je nemožné opísať, vyhodnotiť a vysvetliť črty znečistenia životného prostredia iným spôsobom.

Tabuľka 3.1 ukazuje na porovnanie MPC niektorých látok v atmosférickom vzduchu (okamžitý jednorazový a denný priemer) a MPC vzduchu v pracovnej oblasti.

Tabuľka 3.1

Pomer odlišné typy MPC vo vzduchu pre niektoré látky

Je zrejmé, že pre jednu a tú istú látku je hodnota MPC rs (MPC pracovnej zóny) oveľa vyššia ako MPC m. Je to spôsobené tým, že ľudia trávia v podniku iba časť dňa a navyše tam nemôžu byť deti a starší ľudia so zlým zdravotným stavom.

Hodnoty MPC rz a MPC mr (MPC av) sú uvedené v osobitných dokumentoch - hygienické normy (GN), schválené hlavným štátnym hygienikom Ruska, v súčasnosti GN 2.1.6.1338-03 „Maximálne prípustné koncentrácie (MPC) znečisťujúcich látok vo vzduchu osídlených miest “. Ako už bolo uvedené, pre niektoré znečisťujúce (škodlivé) látky boli namiesto MPC schválené dočasné hygienické predpisy - OBUV - ktoré majú rovnaký rozmer, mg / m 3. OBUV sa ustanovuje na obdobie troch rokov, potom musí byť revidovaný alebo nahradený hodnotou MPC. Rovnako ako MPC, aj OBUV je schválený výnosom vedúceho štátneho sanitárneho lekára Ruskej federácie GN 2.1.6.1339-03 „Približné bezpečné úrovne vystavenia (TSL) znečisťujúcim látkam v okolitom ovzduší obývaných oblastí.“ “ MPC a OBUV sú hygienické predpisy pre znečisťovanie ovzdušia.

Podľa stupňa toxického účinku na ľudské telo sa škodlivé látky delia do štyroch tried:

• 1 - mimoriadne nebezpečné (ortuť, olovo atď.);
• 2 - veľmi nebezpečné ( kyselina sírová kyselina chlorovodíková atď.);
• 3 - mierne nebezpečné (xylén, tabakový prach atď.);
• 4 - nízke riziko (acetón, petrolej atď.).

Nebezpečná látka, pre ktorú je nainštalovaný OBUV, nebola priradená k žiadnej triede nebezpečnosti namiesto G1DK.

Proces preukazovania hodnoty MPC pre každú škodlivú látku je mimoriadne dlhý, namáhavý a nákladný. Pre to:

• a) na pokusných zvieratách sa vykonáva množstvo experimentov s cieľom stanoviť hraničné hodnoty akútnych a chronických toxických účinkov;
• b) človek študuje čuch;
• c) skúma sa dráždivý účinok na sliznice dýchacích ciest a očí;
• d) sa vykonáva komparatívna štúdia incidencie obyvateľstva v oblastiach s čistým a znečisteným ovzduším;
• e) vykoná sa hodnotenie nepriameho vplyvu znečistenia na človeka znížením priehľadnosti vzduchu, znížením osvetlenia obydlí a absorpciou najcennejšej - ultrafialovej časti slnečného spektra.

Ak je znečisťujúca látka vnímateľná podľa pachu v koncentráciách, ktoré sú oveľa menšie ako nástup jej toxického účinku (napríklad merkaptány), potom sa za hlavné kritérium (prah expozície) považuje prahová hodnota zápachu.

Proces odôvodňovania takých zodpovedných predpisov, ako je norma MPC, je plný veľkej neistoty. Dôvody tohto klamstva:

• a) vo veľkých vnútrodruhových rozdieloch medzi ľudskou populáciou;
• b) potreba prenosu výsledkov experimentov uskutočňovaných na pokusných zvieratách na ľudí (medzidruhové rozdiely). Nie je prekvapením, že štandardy MPC boli vyvinuté v roku 2006 rozdielne krajiny, pre niektoré znečisťujúce látky sa výrazne líšia (tabuľka 3.2).

Tabuľka 3.2

Hodnoty priemerných denných MAC, mg / m 3, znečisťujúce látky vo vzduchu vo vybraných krajinách

Ako vyplýva z tabuľky. 3.2, domáce štandardy MPC patria k najprísnejším na svete.

V súčasnosti je v Rusku schválené MPC av pre viac ako 1 500 znečisťujúcich látok a tento zoznam sa neustále zvyšuje. Pri štandardizácii znečistenia ovzdušia je potrebné mať na pamäti, že niektoré škodlivé látky, ktoré sa dostávajú do ovzdušia, sa premenia na iné látky, často toxickejšie. Napríklad oxid dusnatý sa oxiduje na oxid. Pri porovnaní očakávaných vypočítaných povrchových koncentrácií s MPC je potrebné vykonať vhodný prepočet.

Pri štandardizácii znečistenia ovzdušia je potrebné vziať do úvahy ešte jednu okolnosť: množstvo látok, ak sú súčasne prítomné v ovzduší, má synergický účinok (súhrn škodlivých účinkov). V takom prípade musí byť podmienka splnená

Vyčerpávajúci zoznam látok so sumačným účinkom je uvedený v GN 2.1.6.1338-03, dnes je známych 52 takýchto sumačných skupín.

Environmentálne normy je možné ilustrovať na príklade noriem MPC vo vzduchu pre vegetáciu MPC „- najvyššie prípustné koncentrácie znečisťujúcich látok v ovzduší v pásme lesných plantáží. Do dnešného dňa boli štandardy MPC pre lesy dostatočne plne vyvinuté iba pre osobitne chránené oblasti (napríklad pre územie, kde sa nachádza areál múzea Yasnaya Polyana) alebo pre oblasti s ekologickou núdzou (napríklad pre lesy v okolie Bratska). Dúfame, že práca v tomto smere bude pokračovať.

Výsledkom štúdií bolo zistenie, že les reaguje citlivejšie na veľa látok obsiahnutých v ovzduší ako človek (najvyššie prípustné koncentrácie pre ne sú nižšie ako pre človeka). Na porovnanie maximálnych prípustných koncentrácií znečisťujúcich látok v atmosférickom vzduchu pre človeka a lesnú vegetáciu je uvedená tabuľka 1. 3.3.

MPC a b a MPC, znečisťujúce látky vo vzduchu

Tabuľka 33.

Na komparatívne hodnotenie znečistenia ovzdušia sa používajú rôzne indexy, ktoré umožňujú zohľadniť prítomnosť viacerých znečisťujúcich látok. Najbežnejším je Integrovaný index znečistenia ovzdušia (InZA). Vypočíta sa podľa vzorca

Kde q cpi - priemerná koncentrácia i-tej látky; MPC SS g - MPC SS pre i-tu látku; a, je exponentom na zníženie stupňa nebezpečnosti i-tej látky na nebezpečenstvo oxidu siričitého v závislosti od triedy nebezpečnosti znečisťujúcej látky (tabuľka 3.4); P - množstvo znečisťujúcich látok v ovzduší.

Stôl FOR

Redukčné konštanty pre nebezpečné látky rôznych tried nebezpečenstvá

Zohľadnenie triedy nebezpečnosti umožňuje diferencovaný prístup k odôvodneniu potrebných preventívnych opatrení (napríklad k bezpečnostným opatreniam pri práci s rôznymi látkami), ako aj k predbežnému hodnoteniu porovnávacieho nebezpečenstva vystavenia určitým látkam na ľudské telo (tabuľka 3.5).

Tabuľka 3.5

Triedy nebezpečnosti chemické zlúčeniny záleží na

o vlastnostiach ich toxicity

Na porovnanie údajov o znečistení ovzdušia rôznych miest alebo mestských častí s niekoľkými látkami by sa mali pre rovnaké množstvo vypočítať komplexné indexy znečistenia ovzdušia Ľ nečistoty. Pri zostavovaní ročného zoznamu miest s najvyššou úrovňou znečistenia ovzdušia sa na výpočet integrovanej InZA použijú hodnoty jednotkových indexov tých piatich látok s najvyššími hodnotami. Vo väčšine regiónov Ruska to sú suspendované tuhé látky, oxidy dusíka, oxid siričitý, benzopyrén, formaldehyd a fenol. Suspendované látky, ktoré môžu predstavovať nielen toxické zlúčeniny, ale tiež adsorbujú ďalšie toxické látky na ich povrchu, vrátane xenobiotík, biogénnych prachov, patogénnych mikroorganizmov, osobitne prispievajú k znečisteniu ovzdušia, čím prispievajú k sekundárnemu znečisťovaniu ovzdušia.

Maximálne prípustné emisie (G1DV) - norma prípustnej emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia, ktorá je stanovená pre stacionárny zdroj znečisťovania ovzdušia s prihliadnutím na technické normy pre emisie a znečisťovanie pozadia, za predpokladu, že že tento zdroj nepresahuje hygienické a environmentálne normy pre kvalitu atmosférického vzduchu, maximálne prípustné (kritické) zaťaženie ekologických systémov, ďalšie environmentálne normy. MPE je pre každý zdroj nastavená tak, aby emisie znečisťujúcich látok z tohto zdroja spolu so všetkými zdrojmi podniku v dôsledku rozptylu emisií v atmosfére nevytvárali koncentráciu látok v povrchovom vzduchu vrstva presahujúca MPC pre populáciu, faunu a flóru. Inými slovami, dodržiavanie NDV pre z-tú znečisťujúcu látku znamená plnenie nerovností v bodoch na hranici pásma hygienickej ochrany podniku

Kde Cj - pozemná koncentrácia i-tá znečisťujúca látka (jej obsah vo vrstve atmosféry 0-2 m), mg / m 3, vzniknutá v dôsledku rozptylu emisií z tohto API; SD- je koncentrácia pozadia i-tej znečisťujúcej látky v atmosférickom vzduchu. Pozadím vo vzťahu k danému API je znečistenie ovzdušia vytvárané všetkými ostatnými API, s výnimkou tohto; MPC mr / - maximálny jednorazový MPC i-tej znečisťujúcej látky v atmosférickom vzduchu.

Na území letovísk a domovov dôchodcov, iných rekreačných oblastí na pravej strane (3.3), by mala byť 1 nahradená hodnotou 0,8. Ak sa v atmosfére nachádzajú znečisťujúce látky, ktoré majú súčet škodlivých účinkov, je potrebné ich zohľadniť podľa rovnice (3.1).

Pokiaľ ide o emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia, rozlišuje sa medzi hmotnostnými MPE meranými vg / s a ​​hrubými MPE t / rok.

Vývoj a schválenie hodnoty MPE pre každú spoločnosť IZA a podnik ako celok sa vykonáva v súlade s normou GOST 17.2.3.02-78 „Ochrana prírody. Atmosféra. Pravidlá stanovovania prípustných emisií škodlivých látok priemyselnými podnikmi. “

Pre každý zdroj znečisťovania ovzdušia je stanovená najvyššia prípustná emisná norma. V procese preukazovania hodnoty MPE sa akceptuje podmienka plného zaťaženia zariadenia na čistenie procesu a plynu a ich normálnej činnosti.

Zložitosť prác na ospravedlňovaní MPE rýchlo rastie s rastúcim počtom zdrojov a rozmanitosťou ich parametrov (zloženie emisií, výška a priemer potrubí, teplota plynu atď.). Aj pre malé podniky sa to dá dosiahnuť iba pomocou špeciálnych počítačových programov.

Ak hodnotu najväčšej dovolenej chyby pre prevádzkovaný podnik, ktorú je možné odôvodniť výpočtami, nie je možné okamžite dosiahnuť z dôvodov objektívnej povahy, zavádza sa postupné znižovanie emisií. V každej etape je podniku na určité obdobie stanovené štandardné TSV (dočasne dohodnutá emisia). Predpokladá sa, že počas prevádzky ENV bude podnik vykonávať opatrenia na ochranu ovzdušia a znižovať množstvo emisií do ovzdušia na maximálne prípustné emisie.

• Federálny zákon zo 4. mája 1999 č. 96-FZ „O ochrane atmosférického vzduchu“.

VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE

ROZHODNUTIE

O normách pre emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia a škodlivých fyzikálnych vplyvov na ovzdušie

Dokument s vykonanými zmenami:
Uznesenie vlády Ruskej federácie zo 14. Apríla 2007 N 229 (zhromaždené právne predpisy Ruská federácia, N 17, 23.04.2007);
Uznesenie vlády Ruskej federácie z 22. apríla 2009 N 351 (Súhrnné právne predpisy Ruskej federácie, N 18, 4. apríla 2009, (časť II));
(Collected Legislation of the Russian Federation, N 9, 28.02.2011);
(Collected Legislation of the Russian Federation, N 37, 09/10/2012);
(Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 10.06.2013);
(Oficiálny internetový portál právnych informácií www.pravo.gov.ru, 19.07.2017, N 0001201707190045).
____________________________________________________________________

Na účely vykonania článkov 12 a 14 federálneho zákona „O ochrane atmosférického vzduchu“ vláda Ruskej federácie

rozhoduje:

1. Schváliť priložené nariadenie o normách pre emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia a škodlivých fyzikálnych vplyvov na ovzdušie.

2. Určiť, že Ministerstvo prírodných zdrojov a životného prostredia Ruskej federácie (bod v znení zmien a doplnení; v znení zmien a doplnení:

vyvíja a schvaľuje metódy (techniky) na určovanie noriem pre emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok (s výnimkou rádioaktívnych látok) do ovzdušia a dočasne dohodnutých emisií; * 2.1.2)
(Tento odsek je doplnený nariadením vlády Ruskej federácie z 15. februára 2011 N 78; v platnom znení nadobudol účinnosť 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841. .

schvaľuje najvyššie prípustné normy pre škodlivé fyzikálne účinky na ovzdušie s výnimkou najvyšších prípustných noriem pre škodlivé fyzikálne účinky zlý vplyv o zdraví ľudí, metódy určovania týchto noriem a typov zdrojov, pre ktoré sú ustanovené;

odsek je neplatný od 27. júla 2017 -.

3. Doložka je neplatná od 27. júla 2017 - Uznesenie vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841 ..

premiér
Ruská federácia
V. Putin

NARIADENIE o normách emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia a škodlivých fyzikálnych vplyvov na ovzdušie

SCHVÁLIL
vládne nariadenie
Ruská federácia
z 2. marca 2000 N 183

1. Toto nariadenie určuje postup pre vývoj a schvaľovanie noriem pre emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia, škodlivé fyzikálne účinky na ovzdušie a dočasne dohodnuté emisie, ako aj vydávanie povolení na emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia. ) látok do atmosférického vzduchu.
Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841.

2. V súlade s federálnym zákonom „O ochrane atmosférického vzduchu“ s cieľom štátna regulácia emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia sa ustanovujú tieto emisné normy:

technická norma na emisiu škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia (ďalej len - technická emisná norma);

najvyššie prípustné emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia (ďalej len najvyššie prípustné emisie).

3. Technické emisné normy pre určité typy stacionárne zdroje emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia, ako aj pre dopravu alebo iné mobilné vozidlá a zariadenia všetkých druhov, ktoré sú zdrojmi znečisťovania ovzdušia, ustanovujú technické predpisy (odsek v znení uznesenia vlády SR). Ruskej federácie zo 14. apríla 2007 N 229.

4. Doložka je neplatná od 27. júla 2017 - Uznesenie vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841 ..

5. Pri vypracúvaní noriem pre emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok (s výnimkou rádioaktívnych látok) do ovzdušia sa stanovujú metódy stanovenia najvyšších prípustných emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia, ktoré schvaľuje ministerstvo prírodných zdrojov. Zdrojov a ekológie Ruskej federácie.

Vypracovanie noriem pre emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok (s výnimkou rádioaktívnych látok) do ovzdušia sa uskutočňuje v súlade s metódami stanovenia noriem pre emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia. Ministerstvo prírodných zdrojov a ekológie Ruskej federácie.

Normy pre emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia sa určujú vo vzťahu k škodlivým (znečisťujúcim) látkam uvedeným v zozname znečisťujúcich látok, v súvislosti s ktorými sa uplatňujú opatrenia štátnej regulácie v oblasti ochrany životného prostredia, schválené nariadenie vlády Ruskej federácie z 8. júla 2015 č. 1316-s.

Pri vypracúvaní noriem pre maximálne prípustné emisie rádioaktívnych látok do ovzdušia sa používajú metódy (techniky) schválené Federálnou službou pre environmentálny, technologický a jadrový dohľad.
(Doložka v platnom znení vstúpila do platnosti 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841.

6. Maximálne prípustné emisie pre konkrétny stacionárny zdroj emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia a právnickú osobu, jednotlivého podnikateľa ako celok alebo jeho jednotlivé výrobné oblasti, berúc do úvahy všetky zdroje emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok látky do ovzdušia určenej právnickej osoby, jednotlivého podnikateľa alebo ich jednotlivých výrobných oblastí, východiskové znečisťovanie ovzdušia a technické emisné normy ustanovujú územné orgány Federálna služba o dohľade v oblasti environmentálneho manažérstva (s výnimkou rádioaktívnych látok) a Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dohľad (vo vzťahu k emisiám rádioaktívnych látok) za prítomnosti hygienického a epidemiologického záveru o ich dodržiavaní maximálne prípustné emisie podľa sanitárnych pravidiel
Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841.

Dodržiavanie maximálnych prípustných emisií so sanitárnymi pravidlami sa určuje na základe dodržiavania hygienických noriem pre kvalitu ovzdušia.
(Tento odsek je dodatočne zahrnutý od 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841)
(Doložka zmenená a doplnená uznesením vlády Ruskej federácie zo 14. Apríla 2007 N 229; zmenená a doplnená

7. Ak je pre právnickú osobu, podnikateľa so zdrojmi emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok (s výnimkou rádioaktívnych látok) do ovzdušia nemožné, dodržiavať najvyššie prípustné emisie, územné orgány spolkovej krajiny Služba pre dohľad nad prírodnými zdrojmi môže pre tieto zdroje po dohode s územnými orgánmi iných federálnych výkonných orgánov ustanoviť dočasne dohodnuté emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia (ďalej len „dočasne dohodnuté emisie“).

Na stanovenie dočasne dohodnutých emisií (s výnimkou rádioaktívnych látok), právnickej osoby, fyzická osoba podnikateľ vypracúva a schvaľuje plán znižovania emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia na obdobie postupného dosahovania najvyšších prípustných emisií (ďalej len „podnikateľ“). plán), ako aj príprava návrhov na možné obdobia postupného dosahovania najvyšších prípustných emisií (ďalej v uvedenom poradí - návrhy načasovania dosiahnutia noriem, časového rámca na dosiahnutie noriem)

Návrhy na načasovanie dosiahnutia noriem pre iné zariadenia, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, nesmú presiahnuť 7 rokov.

Plán a návrhy načasovania dosiahnutia noriem zasiela právnická osoba, individuálny podnikateľ, príslušnému územnému orgánu Federálnej služby pre dohľad nad prírodnými zdrojmi, ktorý predkladá návrhy načasovanie dosiahnutia noriem príslušnému štátu orgán ustanovujúceho subjekt Ruskej federácie na schválenie s pripojeným plánom.

Štátny orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie zašle v lehote nepresahujúcej 15 pracovných dní odo dňa prijatia návrhov na načasovanie dosiahnutia noriem príslušný územný orgán Federálnej služby pre dohľad nad prírodnými zdrojmi. schválené termíny na dosiahnutie štandardov alebo motivované odmietnutie ich schválenia.

Predkladanie týchto dokumentov a informácií je možné vykonávať, a to aj v elektronickej podobe, pomocou jednotného systému medzirezortnej elektronickej interakcie v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 8. septembra 2010 N 697 „O jednotnom systéme medzirezortná elektronická interakcia ".
(Doložka v platnom znení vstúpila do platnosti 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841.

7_1. Dôvodom odmietnutia štátnych orgánov jednotlivých subjektov Ruskej federácie schváliť časový rámec na dosiahnutie štandardov je poskytnutie neúplných, nepresných alebo skreslených informácií, ako aj:

a) nedodržanie termínov na dosiahnutie štandardov stanovených v pláne schválenom na predchádzajúci rok;

b) opätovné zahrnutie opatrení, ktoré sa nedokončili počas vykonávania plánu schváleného na predchádzajúci rok, do plánu;

c) zahrnutie opatrení, ktoré nezabezpečujú dosiahnutie maximálnych povolených emisií, do plánu.
Uznesenie vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841)

7_2. Dočasne dohodnuté emisie na obdobie postupného dosahovania najvyšších prípustných emisií stanovuje územný orgán Federálnej služby pre dohľad nad využívaním prírodných zdrojov v lehote nepresahujúcej 30 pracovných dní odo dňa doručenia lehôt na dosiahnutie schválených noriem. štátnym orgánom príslušného ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie.
(Položka bola dodatočne zahrnutá od 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841)

8. Vývoj maximálnych prípustných a dočasne dohodnutých emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok (s výnimkou rádioaktívnych látok) zabezpečuje právnická osoba, individuálny podnikateľ so stacionárnymi zdrojmi emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia, na základe projektovej dokumentácie (vo vzťahu k rozostavanej, uvádzanej do prevádzky nových a (alebo) rekonštruovaných objektov ekonomických a iných činností) a inventárnych údajov o emisiách škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia (vo vzťahu k existujúcim) predmety hospodárskej a inej činnosti).
(Odsek v znení neskorších predpisov nadobudol účinnosť 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841.

Vývoj maximálnych prípustných emisií rádioaktívnych látok zabezpečuje právnická osoba, individuálny podnikateľ, ktorý má stacionárne zdroje emisií rádioaktívnych látok do ovzdušia na základe projektovej dokumentácie (vo vzťahu k novým a (alebo) rekonštruovaným objektom hospodárske a iné činnosti uvádzané do prevádzky) a inventárne údaje rádioaktívnych emisií do ovzdušia (vo vzťahu k prevádzkovým predmetom hospodárskych a iných činností).
(Odsek v znení neskorších predpisov nadobudol účinnosť 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841.
(Doložka zmenená a doplnená uznesením vlády Ruskej federácie z 15. februára 2011 N 78.

9. Normy pre maximálne prípustné emisie a dočasne dohodnuté emisie (s výnimkou rádioaktívnych látok) ustanovujú územné orgány Federálnej služby pre dohľad nad prírodnými zdrojmi pre konkrétny stacionárny zdroj emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia. a ich súhrn (organizácia ako celok).

Normy pre maximálne prípustné emisie rádioaktívnych látok ustanovujú územné orgány Federálnej služby pre životné prostredie, technologický a jadrový dohľad pre konkrétny stacionárny zdroj a ich agregát (organizácia ako celok).
(Doložka v platnom znení vstúpila do platnosti 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841.

9_1. Na stanovenie noriem pre maximálne prípustné emisie a dočasne dohodnuté emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok (s výnimkou rádioaktívnych látok) sa právnické osoby, jednotliví podnikatelia so stacionárnymi zdrojmi podrobujú územným orgánom Federálnej služby pre dohľad nad prírodnými zdrojmi na miesto ich hospodárskych a iných činností vyhlásenie o vypracovaní noriem pre maximálne prípustné emisie obsahujúce tieto informácie:

a) celé a skrátené mená v súlade s dokumentmi, z ktorých sa skladá, organizačno-právna forma, miesto registrácie štátu, miesto, telefón, e-mailová adresa (ak existuje), hlavné registračné číslo štátu, individuálne číslo platiteľa dane - pre právnickú osobu, ako aj priezvisko, meno, priezvisko (ak existuje), miesto bydliska, telefón, e-mailová adresa (ak existuje), údaje o hlavnom doklade totožnosti, hlavné štátne registračné číslo jednotlivého podnikateľa, individuálne číslo platiteľa dane - individuálny podnikateľ;

b) umiestnenie jednotlivých výrobných oblastí;

c) informácie o pôvodnom znečistení ovzdušia, na základe ktorých sa počítala koncentrácia škodlivých (znečisťujúcich) látok v ovzduší;

d) dostupnosť sanitárneho a epidemiologického záveru o súlade maximálnych povolených emisií so sanitárnymi pravidlami.
(Položka bola dodatočne zahrnutá od 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841)

9_2. K žiadosti sú pripojené tieto materiály:

a) inventárne údaje o emisiách škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia - vo vzťahu k prevádzkovým objektom ekonomických a iných činností, alebo údaje projektovej dokumentácie - vo vzťahu k novým a (alebo) zrekonštruovaným objektom hospodárskych a iných činností podľa stavba, uvedená do prevádzky;

b) návrh maximálnych prípustných emisií.
(Položka bola dodatočne zahrnutá od 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841)

9_3. Na účely stanovenia dočasne dohodnutých emisií predložia právnické osoby, jednotliví podnikatelia okrem informácií uvedených v odseku 9_2 tohto nariadenia aj návrh plánu.
(Položka bola dodatočne zahrnutá od 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841)

9_4. Na stanovenie noriem pre maximálne prípustné emisie a dočasne dohodnuté emisie môžu tieto právnické osoby, jednotliví podnikatelia posielať žiadosti a dokumenty vo forme elektronického dokumentu podpísaného vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisom pomocou federálneho štátneho informačného systému „Jednotný portál štátu a komunálne služby (funkcie) “.
(Položka bola dodatočne zahrnutá od 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841)

9_5. Územné orgány Federálnej služby pre dohľad nad využívaním prírodných zdrojov zvážia žiadosti, materiály a návrh plánu predložené právnickými osobami, jednotlivými podnikateľmi na stanovenie noriem pre maximálne prípustné emisie alebo dočasne dohodnuté emisie a rozhodnú o stanovení noriem pre maximálne prípustné emisie a dočasne dohodnuté emisie alebo rozhodnutie o odmietnutí ich zavedenia (s motivovaným odôvodnením).
(Položka bola dodatočne zahrnutá od 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841)

9_6. Dôvody na odmietnutie ustanoviť normy pre najvyššie prípustné emisie sú poskytnutie neúplných, nepresných alebo skreslených informácií, ako aj:

a) dostupnosť informácií, potvrdených výsledkami štátneho dozoru v oblasti ochrany ovzdušia, o nespoľahlivosti predložených inventárnych údajov o emisiách škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia (o kvantitatívnom a kvalitatívnom zložení emisie, ako aj o vlastnostiach zdrojov emisií);

b) nesúlad údajov použitých pri vypracovaní návrhu noriem pre najvyššie prípustné emisie, údajov projektovej dokumentácie (vo vzťahu k novým a (alebo) zrekonštruovaným objektom hospodárskych a iných činností vo výstavbe, uvádzania do prevádzky) alebo údajov zoznam emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia (vo vzťahu k prevádzkovým predmetom hospodárskych a iných činností) vrátane uvedenia neúplného zoznamu emitovaných škodlivých (znečisťujúcich) látok;

c) prítomnosť aritmetických chýb vo vypracovanom návrhu noriem pre maximálne prípustné emisie (s prihliadnutím na chybu merania);

d) prítomnosť noriem pre najvyššie prípustné emisie látok v rozpracovaných projektoch, ktorých objem alebo hmotnosť emisií presahuje najvyššie prípustné emisie.
(Položka bola dodatočne zahrnutá od 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841)

9_7. Dôvody na odmietnutie stanovenia dočasne dohodnutých emisií sú:

a) poskytovanie neúplných, nepresných alebo skreslených informácií na účely stanovenia dočasne dohodnutých emisií;

b) motivované odmietnutie štátnych orgánov konštituujúceho subjektu Ruskej federácie schváliť časový rámec na dosiahnutie štandardov;

c) uvádzanie objemov alebo objemov emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok presahujúcich najvyššie prípustné emisie ako konečné ukazovatele plánu.
(Položka bola dodatočne zahrnutá od 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841)

9_8. Stanovenie noriem pre maximálne prípustné emisie a dočasne dohodnuté emisie (s výnimkou rádioaktívnych látok) je formalizované rozhodnutím územného orgánu Federálnej služby pre dohľad nad environmentálnym manažmentom v podobe schválenej ministerstvom prírodných zdrojov a životného prostredia Ruskej federácie.
(Položka bola dodatočne zahrnutá od 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841)

9_9. Normy pre najvyššie prípustné emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok (s výnimkou rádioaktívnych látok) sa stanovujú na 7 rokov.

Dočasne dohodnuté emisie (s výnimkou rádioaktívnych látok) sú stanovené na časový rámec na dosiahnutie štandardov schválených štátnym orgánom ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie.

Stanovenie noriem pre maximálne prípustné emisie a dočasne dohodnuté emisie (s výnimkou rádioaktívnych látok) je formalizované rozhodnutím územného orgánu Federálnej služby pre dohľad nad environmentálnym manažmentom v podobe schválenej ministerstvom prírodných zdrojov a životného prostredia Ruskej federácie.
(Položka bola dodatočne zahrnutá od 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841)

9_10. Územné orgány Federálnej služby pre dohľad nad využívaním prírodných zdrojov zašlú do 5 pracovných dní od stanovenia noriem pre maximálne prípustné emisie a dočasne dohodnuté emisie (s výnimkou rádioaktívnych látok) kópiu rozhodnutia o ich zriadení. príslušnému štátnemu orgánu konštituujúceho subjektu Ruskej federácie a tiež informovať územný orgán Federálnej služby pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľa a blahom ľudí o stanovení dočasne dohodnutých emisií a časovom rámci na dosiahnutie noriem.

Územné orgány Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dohľad informujú štátny orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie o normách pre najvyššie prípustné emisie rádioaktívnych látok do ovzdušia stanovených pre stacionárne zdroje umiestnené v zariadeniach ekonomické a iné činnosti.

Emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok (s výnimkou rádioaktívnych látok) do ovzdušia zo stacionárnych zdrojov nachádzajúcich sa v objektoch ekonomických a iných činností podliehajúcich federálnemu štátnemu dozoru nad životným prostredím sú povolené na základe povolenia vydaného územnými orgánmi Federálna služba pre dohľad nad využívaním prírodných zdrojov.

Povolenie na emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok (s výnimkou rádioaktívnych látok) do ovzdušia stacionárnymi zdrojmi umiestnenými pri objektoch hospodárskych a iných činností podliehajúcich federálnemu štátnemu dozoru nad životným prostredím sa vydáva súčasne so stanovením noriem pre najvyššie prípustné hodnoty. emisie a dočasne dohodnuté emisie.

Povolenie na emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok (s výnimkou rádioaktívnych látok) do ovzdušia sa vydáva na obdobie zodpovedajúce obdobiu, na ktoré sa ustanovujú normy pre najvyššie prípustné emisie.

Povolenie na dočasne dohodnuté emisie (s výnimkou rádioaktívnych látok) sa vydáva na 1 rok pod podmienkou splnenia plánu právnickou osobou, individuálnym podnikateľom a dosiahnutím plánovaných ukazovateľov postupného znižovania emisií škodlivých (znečisťujúcich látok) ) látok do atmosférického vzduchu.

Emisie rádioaktívnych látok do ovzdušia zo stacionárnych zdrojov nachádzajúcich sa v objektoch ekonomických a iných činností sú povolené na základe povolenia vydaného územnými orgánmi Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dohľad.

Emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok (s výnimkou rádioaktívnych látok) do ovzdušia zo stacionárnych zdrojov umiestnených pri objektoch ekonomických a iných činností podliehajúcich regionálnemu štátnemu dozoru nad životným prostredím sú povolené na základe povolenia vydaného výkonnou mocou orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie vykonávajúce štátne riadenie v oblasti ochrany životného prostredia.
(Položka bola dodatočne zahrnutá od 27. júla 2017 nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2017 N 841)

10. Formu povolenia na emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok (s výnimkou rádioaktívnych látok) do ovzdušia schvaľuje Ministerstvo prírodných zdrojov a životného prostredia Ruskej federácie (odsek zmenený a doplnený uznesením vlády). Ruskej federácie zo 14. apríla 2007 N 229; zmenené a doplnené uznesením vlády Ruskej federácie z 22. apríla 2009 N 351; doplnené nariadením vlády Ruskej federácie z 15. februára 2011 N 78.

Postup vydávania a forma povolení na uvoľňovanie rádioaktívnych látok do atmosférického vzduchu schvaľuje Federálna služba pre environmentálny, technologický a jadrový dohľad (odsek je navyše obsiahnutý vo vyhláške vlády Ruskej federácie z februára 15, 2011 N 78).

11. Zdroje emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia a zoznamy škodlivých (znečisťujúcich) látok podliehajúcich štátnej registrácii a regulácii pre právnické osoby, územie mestských a iných sídiel a ich časti, základné subjekty Ruskej federácie a Ruská federácia ako celok sa zostavuje na základe údajov o výsledkoch inventúry emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia a ich zdrojov spôsobom stanoveným Ministerstvom prírodných zdrojov a životného prostredia Ruskej federácie ( odsek zmenený a doplnený uznesením vlády Ruskej federácie zo 14. apríla 2007 N 229; zmenený a doplnený uznesením vlády Ruskej federácie z 22. apríla 2009 N 351.

12. Normy týkajúce sa škodlivých fyzických vplyvov na atmosférické ovzdušie sú stanovené v povoleniach vydaných Federálnou službou pre dohľad nad využívaním prírodných zdrojov a Federálnou službou pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľa a ľudským blahom schváleným ministerstvom prírodných zdrojov. a ekológia Ruskej federácie a Federálna služba pre dohľad v tejto oblasti, ochrana spotrebiteľa a forma ľudského blaha.
(Doložka zmenená a doplnená uznesením vlády Ruskej federácie zo 14. apríla 2007 N 229; zmenená a doplnená rezolúciou vlády Ruskej federácie z 22. apríla 2009 N 351; zmenená a doplnená rezolúciou vlády Ruskej federácie Federácia z 15. februára 2011 N 78; v znení zmien a doplnení od 18. septembra 2012 nariadením vlády Ruskej federácie zo 4. septembra 2012 N 882; v znení zmien a doplnení, nadobudla účinnosť 18. júna 2013 vyhláškou vlády Ruskej federácie Vláda Ruskej federácie z 5. júna 2013 N 476.

13. Za vydávanie povolení na emisiu škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia a škodlivé fyzikálne účinky na ovzdušie môžu byť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie vyberané poplatky.

S prihliadnutím na revíziu dokumentu
pripravené zmeny a doplnky
„Kódex“ JSC

O normách emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia a škodlivých fyzikálnych vplyvov na ne (v znení zmien z 14. júla 2017)

Rozdelenie dávok v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva za účelom štátnej regulácie vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie so zárukou zachovania priaznivého životného prostredia a zaistenia bezpečnosti životného prostredia.

Podľa odseku 2 čl. 19 federálneho zákona z 10.01.2002 č. 7-FZ „O ochrane životného prostredia“ (v znení zmien a doplnení z 25. júna 2012) regulácia v oblasti ochrany životného prostredia spočíva v ustanovení noriem kvality životného prostredia, noriem pre prípustný vplyv na životné prostredie v vykonávanie ekonomických a iných činností, ďalších štandardov v oblasti ochrany životného prostredia, ako aj regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia.

Jedným z typov prípustných noriem ožiarenia stanovených pre používateľov prírodných zdrojov sú emisné limity(PDV).

V súlade s odsekom 1 čl. 14 federálneho zákona zo dňa 04.05.1999 č. 96-FZ „O ochrane atmosférického ovzdušia“ (v znení zmien a doplnení z 25. 6. 2012; ďalej - federálny zákon č. 96-FZ) emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok do atmosféry ovzdušie (ďalej len „emisie“) zo stacionárneho zdroja je povolené na základe povolenia vydaného územným orgánom federálneho výkonného orgánu v oblasti ochrany životného prostredia, výkonnými orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie vykonávajúcimi štátnu správu v oblasti životného prostredia spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie.

Je potrebné poznamenať, že schvaľovanie noriem MPE a vydávanie emisných povolení sú dva rôzne administratívne postupy, ktoré si vyžadujú čas.

Podľa bodu 10 Administratívnych predpisov Federálnej služby pre dohľad nad využívaním prírodných zdrojov pri poskytovaní štátnych služieb na vydávanie povolení na emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia (okrem rádioaktívnych látok), schválených nariadením Ministerstva prírodných zdrojov Ruska z 25.07.2011 č. 650 (ďalej len „správny poriadok“), aby bolo možné získať povolenie na emisie od územného úradu Rosprirodnadzor, k žiadosti musí byť okrem iného priložený a platné normy pre MPE a dočasne dohodnuté emisie (TSE) pre každý konkrétny stacionárny zdroj emisií a hospodársky subjekt ako celok (vrátane jeho samostatných výrobných oblastí) alebo pre samostatné výrobné oblasti.

Možno teda dospieť k záveru, že ak má podnik stacionárne (organizované a neorganizované) zdroje emisií, musí získať povolenie na emisie. A podnik môže získať toto povolenie iba na základe schválených štandardov MPE.

Povinnosti právnických osôb so stacionárnymi zdrojmi emisií sú uvedené v čl. 30 federálneho zákona č. 96-FZ. Jednou z týchto zodpovedností je zabezpečiť vykonávanie inventarizácie emisií a vývoj ELV.

MPE sú zriaďované územnými orgánmi federálneho výkonného orgánu v oblasti ochrany životného prostredia pre konkrétny stacionárny zdroj emisií a ich celkovú hodnotu (organizácia ako celok).

Podľa odseku 4 čl. 12 spolkového zákona č. 96-FZ, ak právnické osoby, jednotliví podnikatelia so zdrojmi emisií nemôžu dodržiavať MPE, môžu územné orgány federálneho výkonného orgánu v oblasti ochrany životného prostredia ustanoviť VES pre tieto zdroje po dohode s územné orgány iných federálnych výkonných orgánov.

Náš slovník. Maximálne prípustné emisie(MPE) - najvyššia prípustná emisná norma, ktorá je ustanovená pre stacionárny zdroj znečisťovania ovzdušia, berúc do úvahy technické normy pre emisie a znečistenie ovzdušia v pozadí, za predpokladu, že tento zdroj nepresahuje hygienické a environmentálne normy pre ovzdušie kvalita, maximálne prípustné (kritické) zaťaženie ekologických systémov, ďalšie environmentálne normy.

Dočasne spárované emisie(ВСВ) - dočasný emisný limit, ktorý je stanovený pre prevádzku stacionárnych zdrojov emisií s prihliadnutím na kvalitu atmosférického ovzdušia a sociálno-ekonomické podmienky rozvoja príslušného územia s cieľom postupného dosahovania stanovených maximálnych prípustných emisií.

V dôsledku toho za účelom zistenia, či je spoločnosť povinná plniť povinnosti ustanovené čl. 30 spolkového zákona č. 96-FZ je potrebné zistiť, či podnik má zdroje emisií, ktoré sú stacionárnymi objektmi negatívny vplyv.

V bodoch 3, 4 Postupu na udržiavanie štátnej registrácie objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, územnými orgánmi Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor (príloha k vyhláške Rostechnadzor č. 867 z 24. novembra 2005). ) sú uvedené tieto definície stacionárnych a mobilných objektov s negatívnym dopadom:

• stacionárny objekt negatívneho dopadu- objekt, z ktorého sa uskutočňuje uvoľňovanie (vypúšťanie) znečisťujúcich látok do životného prostredia, ktorý je pevne spojený so zemou, t.j. predmet, ktorého pohyb je nemožný bez neprimeraného poškodenia jeho účelu, predmet zneškodnenia odpadu z výroby a spotreby, ako aj výbuch;
• mobilné objekty s negatívnym dopadom — vozidiel, lietadlá, námorné plavidlá, plavidlá vnútrozemskej plavby vybavené motormi na benzín, naftu, petrolej, skvapalnenú (stlačenú) ropu alebo zemný plyn.

Štátnu registráciu právnických osôb a jednotlivých podnikateľov so zdrojmi emisií a množstvo a zloženie emisií (ďalej - štátna registrácia) dnes vykonáva Rosprirodnadzor v súlade s Postupom pre štátnu registráciu právnických osôb, jednotlivých podnikateľov so zdrojmi emisií škodlivé (znečisťujúce) látky do ovzdušia, ovzdušie, ako aj množstvo a zloženie emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia, schválené vyhláškou Ministerstva prírodných zdrojov Ruska z 26. októbra 2011 č. 863 (ďalej - postup účtovania). Je potrebné poznamenať, že v postupe účtovania nie sú definované žiadne definície mobilných a stacionárnych zdrojov emisií.

Zároveň v sub. „B“ odsek 7 účtovného postupu uvádza informácie (údaje) o zdrojoch emisií, ktoré je potrebné uviesť pri registrácii u štátu. Pri predkladaní informácií o mobilnom zdroji emisií je teda potrebné uviesť:

• typ mobilného zdroja emisií (letecká doprava, vodná doprava, železničná doprava, cestná doprava);
• registračné číslo mobilného zdroja;
• ekologická trieda vozidla;
• druh a spotreba paliva (podľa typu) mobilného zdroja (letecká doprava, vodná doprava, železničná doprava, cestná doprava).

Takže hlavným kritériom na určenie mobilného objektu je dnes prevádzka na určitom druhu paliva a výpočet platby za emisie mobilných objektov sa robí na základe objemu použitého paliva. Mobilné zdroje emisií zahŕňajú rôzne vozidlá. Mobilné zariadenia používané na území podniku sú klasifikované hlavne ako stacionárne zdroje emisií.

Po zistení prítomnosti prevádzkovaných stacionárnych zdrojov emisií na území podniku je potrebné zistiť, či tieto zdroje podliehajú štátnemu účtovníctvu a regulácii.

Vyhláška Ministerstva prírodných zdrojov Ruska z 31. decembra 2010 č. 579 schválila Postup stanovenia zdrojov emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia podliehajúci štátnemu účtovníctvu a regulácii (ďalej len „postup“) a Zoznam Škodlivé (znečisťujúce) látky podliehajúce štátnej registrácii a regulácii (ďalej len zoznam).

TO zdroje emisií podliehajúce štátnemu účtovníctvu a regulácii, zahŕňajú zdroje emisií, z ktorých sa do ovzdušia uvoľňujú škodlivé (znečisťujúce) látky, podliehajú štátnemu účtovníctvu a regulácii. Na škodlivé (znečisťujúce) látky uvedené v zozname a na škodlivé (znečisťujúce) látky, ktoré nie sú uvedené v zozname a ktoré spĺňajú jedno z kritérií, sa zase vzťahuje štátne účtovníctvo a regulácia:

• indikátor nebezpečnosti emisií stanovený v súlade s doplnkom 1 k postupu je väčší alebo rovný 0,1;
• koncentrácie prízemných emisií presahujú 5% hygienického (ekologického) štandardu pre kvalitu ovzdušia.

Ak teda emisie zo stacionárnych zdrojov podniku obsahujú látky uvedené v zozname alebo spĺňajúce jedno z vyššie uvedených kritérií, t. podliehajú účtovníctvu a regulácii štátu, potom je v tomto prípade potrebné vypracovať návrh MPE, schváliť normy MPE (VES) a získať povolenie na emisie.

V rámci tohto článku sa nebude zaoberať otázkou vypracovania návrhu MPE. Nemenej zaujímavá je aj otázka opatrení podniku po vypracovaní tohto projektu.

Po vypracovaní projektu MPE musí byť schválený, stanovený podľa štandardov MPE (ELV) a musí byť naň udelené povolenie na emisie. Spoločnosť musí mať predstavu o časovom rámci schvaľovania, na základe ktorého môže byť spoločnosť odmietnutá.

K dnešnému dňu regulačné právne akty postup stanovovania noriem MPE nie je regulovaný... Nie je teda stanovená ani lehota na schválenie a dôvody odmietnutia schváliť návrh MPE.

V súlade s ustanovením 6 nariadenia o normách pre emisie škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia a škodlivých fyzikálnych vplyvov na ovzdušie, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 3. 2. 2000 č. 183 (v znení zmien a doplnení z 9. 4. 2012) najvyššie prípustné emisie pre konkrétny stacionárny zdroj emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia a pre právnickú osobu ako celok alebo jej jednotlivé výrobné oblasti, berúc do úvahy všetky zdroje emisií škodlivých (znečisťujúcich) látok do ovzdušia tejto právnickej osoby alebo jej jednotlivých výrobných oblastí, pozadie znečisťovania ovzdušia a emisie technických noriem stanovujú územné orgány Rosprirodnadzor (s výnimkou rádioaktívnych látok) za prítomnosti sanitárny a epidemiologický záver o súlade týchto maximálnych prípustných emisií so sanitárnymi pravidlami.

Podľa článku 6 Postupu pre organizovanie a vykonávanie sanitárnych a epidemiologických vyšetrení, vyšetrení, štúdií, testov a toxikologických, hygienických a iných druhov hodnotení, schváleného výnosom Rospotrebnadzor zo dňa 07.19.2007 č. 224 (v znení zmien a doplnení zo dňa 12.08.2010) ), termín sanitárnych a epidemiologických vyšetrení na žiadosť občana, jednotlivého podnikateľa, právnickej osoby sa určuje v závislosti od druhu a objemu výskumu konkrétneho druhu výrobku, druhu činnosti, práce, služieb a nemôže presiahnuť dva mesiace.

Ďalej na základe znaleckého posudku vydáva územný orgán Rospotrebnadzor sanitárny a epidemiologický záver. Nie je upravený ani termín vydania sanitárneho a epidemiologického záveru. V dôsledku toho je podľa Vzorových nariadení pre vnútornú organizáciu federálnych výkonných orgánov schválených nariadením vlády Ruskej federácie č. 452 z 28. júla 2005 (v znení zmien a doplnení z 27. decembra 2012) lehota na vydanie sanitárneho zariadenia a epidemiologický záver je 30 dní.

Normy MPE a VEV stanovujú územné orgány Rosprirodnadzor (s výnimkou rádioaktívnych látok) pre konkrétny stacionárny zdroj emisií a ich celkovú hodnotu (organizácia ako celok).

Podľa bodu 8.13 Nariadenia Federálnej služby pre dohľad nad prírodnými zdrojmi schváleného vyhláškou Rosprirodnadzor z 29. júna 2007 č. 191 (v znení zmien a doplnení z 15. októbra 2009), vedúci (zástupca vedúceho) územného orgánu spoločnosti Rosprirodnadzor zašle odpoveď žiadateľovi do 30 dní odo dňa podania žiadosti o registráciu spoločnosti Rosprirodnadzor, pokiaľ v objednávke nie je uvedený iný termín. V prípade potreby môže vedúci územného orgánu Rosprirodnadzor predĺžiť lehotu na posúdenie odvolania, najviac však o 30 dní, pričom o tom informuje žiadateľa a uvedie dôvody jeho predĺženia.

Podľa všeobecného nariadenia o odvolaní v otázkach týkajúcich sa činností spoločnosti Rosprirodnadzor, lehota na schválenie noriem MPE - 30 dní(môže byť predĺžený vedúcim Rosprirodnadzor o 30 dní).

Na poznámku. Projekt MPE sa vyvíja v súlade s Metodikou pre výpočet koncentrácie škodlivých látok v atmosférickom vzduchu obsiahnutou v emisiách podnikov (OND-86) (schválený Štátnym výborom pre hydromet ZSSR dňa 8.4.1986) Č. 192), GOST 17.2.3.02-78 „Ochrana prírody. Atmosféra. Pravidlá stanovovania prípustných emisií škodlivých látok priemyselnými podnikmi “, Odporúčania k návrhu a obsahu návrhov noriem pre maximálne prípustné emisie do atmosféry (MPE) pre podnik (schválené Štátnym hydrometeorologickým výborom ZSSR 28. 8. 1987). a ďalšie regulačné a metodické dokumenty.

Pretože právne predpisy nezakladajú dôvody na odmietnutie schválenia návrhu MPE, znamená to, že ak je návrh MPE vykonaný v súlade s požiadavkami vyššie uvedených dokumentov a bol z neho vyvodený sanitárny a epidemiologický záver, je odmietnutie zriadiť MPE nezákonné.

Po prijatí sanitárnych a epidemiologických záverov pre projekt MPE, schválení štandardov MPE (VES), podnik požiada územný orgán Rosprirodnadzor alebo výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie o získanie emisného povolenia.

V súlade so správnymi predpismi územný orgán Rosprirodnadzor rozhodne o vydaní alebo odmietnutí vydať emisné povolenie v lehote nepresahujúcej 30 pracovných dní.

Dôvodom odmietnutia vydať povolenie na emisie je prítomnosť skreslených informácií alebo nepresných informácií v materiáloch žiadateľa. Neboli preukázané žiadne ďalšie dôvody pre odmietnutie vydávať emisné povolenia.

Na záver odpovedám na otázku, ktorú si používatelia prírody kladú najčastejšie: „A čo nám hrozí, ak nerozvinieme projekt MPE a nedostaneme povolenie na emisie?“ Pri absencii povolení možno emisie obmedziť, pozastaviť alebo zastaviť v súlade s postupom ustanoveným v právnych predpisoch Ruskej federácie. Okrem toho podľa čl. 31 federálneho zákona č. 96-FZ, osoby vinné z porušenia právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti ochrany ovzdušia zodpovedajú trestnej, správnej a inej zodpovednosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Takže podľa čl. 8.21 zákona o správnych deliktoch Ruskej federácie, uvoľňovanie škodlivých látok do ovzdušia alebo škodlivé fyzikálne vplyvy na ne bez osobitného povolenia majú za následok uloženie správnej pokuty:

• pre občanov - od 2000 do 2500 rubľov;
• na úradníci- od 4 000 do 5 000 rubľov;
• o osobách vykonávajúcich podnikateľská činnosť bez vytvorenia právnickej osoby - od 4000 do 5000 rubľov. alebo administratívne pozastavenie činnosti až na 90 dní;
• pre právnické osoby - od 40 000 do 50 000 rubľov. alebo administratívne pozastavenie činnosti až na 90 dní.

E.N. Kolchina, expert na životné prostredie, skupina Bravo Soft