Volebný systém- súbor pravidiel, techník, procesov, ktoré zabezpečujú a regulujú legitímne formovanie politických autorít. Volebný systém určuje všeobecné princípy organizácie volieb, ako aj spôsoby prevodu hlasov voličov do mandátov, mocenských pozícií. Hlavným účelom volebného systému je zabezpečiť zastúpenie vôle ľudu, ako aj zostaviť životaschopné a efektívne vlády.

Hlavné volebné systémy

* Väčšina (Veľká Británia, Francúzsko, USA): založené na väčšinovom princípe; Z každého volebného obvodu sa volí jeden poslanec a víťazom sa stáva ten, kto získa najväčší počet hlasov. Väčšina hlasov môže byť absolútna (50 % + 1 hlas) a relatívna (viac ako oponent);

* systém pomerného zastúpenia: zahŕňa rozdelenie kresiel v parlamente podľa počtu hlasov získaných vo voľbách podľa straníckych zoznamov;

* zmiešaná, pomerná väčšina (Nemecko): polovica poslancov je volená väčšinovým systémom v jednom kole (systém relatívnej väčšiny), druhá - na základe pomerného systému na základe straníckych zoznamov.

Princípy volebného procesu: 1. sloboda volieb znamená absenciu politického, administratívneho, sociálno-ekonomického, psychologického a informačného tlaku na voličov, aktivistov, kandidátov a organizátorov volieb; 2. dostupnosť výberu, alternatívni kandidáti; 3. konkurencieschopnosť volieb; 4. periodicita a regulárnosť volieb; 5. rovnaké príležitosti pre politické strany a kandidátov.

Súhrn právnych noriem upravujúcich tieto vzťahy tvorí samostatný právny inštitút - volebné právo . V Ruskej federácii sú hlavnými zdrojmi volebného práva ústava, federálny zákon z 19. septembra 1997 „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“, federálne zákony o voľbách prezidenta, poslancov Štátnej dumy a iných.

Voľby- osobitný druh právnej činnosti, na ktorej sa podieľajú občania, verejné združenia, volebné komisie a iné subjekty práva. V Ruskej federácii sa konajú voľby: * prezident Ruskej federácie, * poslanci Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, * štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (predseda výkonného orgánu a volia sa poslanci zastupiteľstva štátnej moci), * do samospráv (predseda obce a poslanci zastupiteľstva VÚC), * do iných štátnych a obecných orgánov v prípadoch, keď je voľba týchto orgánov priamou voľbou. občanmi ustanovuje zákon.

Zásady volebného zákona Ruskej federácie

1. Princíp slobody volieb: a) sloboda prejavu vôle každého voliča - občan vyjadruje svoju vôľu úplne slobodne, bez akéhokoľvek nátlaku zvonku; b) slobodné podmienky na prípravu a priebeh volieb, najmä sloboda vedenia volebnej kampane, nezávislosť volebných komisií od nezákonných zásahov do ich činnosti, účinný systém ochrany volebných práv občanov a pod.

2. Zásady účasti občanov Ruskej federácie na voľbách: právo občana voliť (aktívne volebné právo) a právo byť volený do orgánov štátnej moci a miestnej samosprávy (pasívne volebné právo).

A) Všeobecné volebné právo. Občan Ruskej federácie, ktorý dosiahol vek 18 rokov, má právo voliť, zúčastňovať sa na iných volebných akciách ustanovených zákonom a vykonávaných zákonnými spôsobmi a po dosiahnutí veku ustanoveného ústavou a právnymi predpismi byť zvolený za orgány štátnej moci a miestnej samosprávy. Volebná kvalifikácia- podmienky ustanovené ústavou alebo volebným zákonom na získanie alebo výkon volebného práva. Ústavná prax pozná rôzne druhy volebných kvalifikácií: vek, bydlisko, jazyk atď. (Za prezidenta Ruska môže byť zvolený občan mladší ako 35 rokov, za poslanca štátu môže byť zvolený občan mladší ako 21 rokov. Duma Federálneho zhromaždenia, a vedúci výkonného orgánu štátnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie - nie mladší ako 30 rokov.) Volebné právo vo voľbách do orgánov územnej samosprávy majú občania cudzích štátov s ktorou bola uzavretá príslušná medzinárodná zmluva. Občania uznaní súdom za nespôsobilých alebo držaní v miestach pozbavenia slobody verdiktom súdu nemajú právo voliť, byť volení.

b) Rovnaké volebné právo. Občania Ruskej federácie sa zúčastňujú rovnocenne (všetci voliči majú rovnaký počet hlasov vo voľbách a rovnaké možnosti pasívneho volebného práva; občan môže byť zapísaný do zoznamu voličov len v jednej volebnej miestnosti; každý volič hlasuje osobne ; volebný obvod je viacmandátový a jednočlenný, - územie, ktoré je vytvorené v súlade s federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi, zákonmi subjektov Ruskej federácie a z ktorého vystupuje poslanec (poslanci), volený funkcionár (s ) sú volení priamo občanmi Ruskej federácie.

V) Priame volebné právo. Občan Ruskej federácie hlasuje za kandidáta priamo. Existujú priame a nepriame (viacstupňové) voľby, v ktorých občania nevolia kandidátov, ale voličov, a tí zase volia buď vyšších voličov, alebo samotných zástupcov.

G) Tajné hlasovanie by mala vylúčiť možnosť kontroly prejavu vôle voličov a je zabezpečená zárukami: hlasovacie lístky vypĺňajú voliči v špeciálne vybavenej kabínke, kde nie je povolená prítomnosť iných osôb; vyplnené hlasovacie lístky vhadzujú voliči osobne do urny; pri pokuse o porušenie tajomstva hlasovania je členovi okrskovej volebnej komisie okamžite pozastavená účasť na jej práci a pozorovateľ a ďalšie osoby sú vykázané z volebnej miestnosti.

e) Dobrovoľná účasť občanov vo voľbách. Nikto nemá právo ovplyvňovať občana Ruskej federácie s cieľom prinútiť ho zúčastniť sa alebo nezúčastniť sa volieb.

3. Princípy, ktoré umožňujú voličom skutočný výber a kontrolu nad dodržiavaním zákonnosti volieb: a) zverejnenie volieb; b) otvorenosť a dostupnosť volieb; c) alternatívne voľby.

4. Organizačné zásady volebného práva

A) Príprava a priebeh volieb volebnými komisiami(kolegiátne orgány vytvorené zákonom ustanoveným spôsobom a v lehote, organizujú a zabezpečujú prípravu a priebeh volieb). V Ruskej federácii je to jasné systém volebných komisií:Ústredná volebná komisia Ruskej federácie, volebné komisie ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, územné, obvodné a okrskové volebné komisie.

- Štátni zamestnanci nemôžu tvoriť viac ako jednu tretinu z celkového počtu členov volebnej komisie;

- Do volebnej komisie možno vymenovať najviac jedného zástupcu z každého z volebných združení, volebných blokov.

b) Územný princíp organizácie volieb. Voľby sa konajú v územných obvodoch rôznych modelov a hlasuje sa v územných volebných miestnostiach.

Hlavné fázy volebného procesu(volebný proces - zákonom ustanovený systém volebných akcií, uskutočňovaných podľa osobitného poriadku a v osobitných lehotách).

1) Vypísanie volieb: voľby prezidenta Ruskej federácie menuje Rada federácie Federálneho zhromaždenia, poslanci Štátnej dumy - prezident Ruskej federácie; orgán alebo funkcionár poverený vyhlasovaním volieb do štátnych orgánov ustanovujúcej jednotky federácie alebo orgánov miestnej samosprávy určuje zákon ustanovujúcej jednotky federácie; termín volieb ustanovuje príslušný federálny zákon alebo zákon subjektu federácie, pričom hlasovať možno len na kalendárny deň voľna (nie však sviatok) a rozhodnutie o vyhlásení volieb musí byť úradne zverejnené v médiách.

2) Vytvorenie volebných obvodov (s výnimkou prípadov, keď je v závislosti od úrovne volieb celé územie Ruskej federácie, jej subjekt alebo obec jediným volebným obvodom). Schému tvorby volebných okrskov (ich hranice, počty, stredy, počet voličov) určí volebná komisia podľa úrovne volieb najneskôr 70 dní predo dňom volieb; príslušný zastupiteľský orgán štátnej moci, orgán územnej samosprávy schvaľuje schému vytvorenia volebných okrskov najneskôr 60 dní predo dňom hlasovania.

3) Vytvorenie volebných miestností. Zriaďuje prednosta obce po dohode s volebnými komisiami 30 dní predo dňom hlasovania v pomere najviac 3 000 voličov v každom okrsku; pre občanov Ruskej federácie nachádzajúcich sa na území cudzích štátov tvoria volebné miestnosti vedúci diplomatických misií alebo konzulárnych úradov na území krajiny ich pobytu. Hranice volebných miestností nesmú presahovať hranice volebných okrskov. V miestach prechodného pobytu občanov (nemocnice, sanatóriá, záchytné ústavy a pod.) môžu vznikať „uzavreté“ volebné miestnosti, kde sa zúčastňujú len voliči, ktorí sú v nemocniciach, sanatóriách, ústavoch na výkon väzby a pod. hlasovanie. , hlasujte vo všeobecných volebných miestnostiach. Výnimočne však môžu byť volebné miestnosti vytvorené aj vo vojenských útvaroch. Zoznam volebných miestností s vyznačením ich hraníc a počtov, sídla okrskových volebných komisií a volebných miestností je vedúci obce povinný zverejniť najneskôr 25 dní predo dňom hlasovania.

4) Vytváranie volebných komisií. Ústredná volebná komisia (CEC) Ruská federácia pôsobí natrvalo a je právnickou osobou. Jej funkčné obdobie je štyri roky. ÚVK pozostáva z 15 členov, z ktorých piatich menuje Štátna duma, piatich Rada federácie a piatich prezident Ruskej federácie. Hlavné právomoci ÚVK: 1) riadenie činnosti volebných komisií pre voľby do orgánov federálnej vlády; 2) kontrola dodržiavania volebných práv občanov; 3) rozdelenie prostriedkov vyčlenených z federálneho rozpočtu na finančnú podporu prípravy a priebehu volieb, kontrola ich účelového použitia; 4) poskytovanie právnej, metodickej, organizačnej a technickej pomoci volebným komisiám; 5) posudzovanie sťažností (sťažností) proti rozhodnutiam a konaniam (nečinnosti) nižších volebných komisií a prijímanie odôvodnených rozhodnutí o nich.

Ako právnické osoby pôsobia trvalo volebné komisie subjektov Ruskej federácie. Na paritnom základe ich tvoria zákonodarné (zastupiteľské) a výkonné orgány štátnej moci subjektov federácie. Funkčné obdobie týchto komisií je ustanovené regionálnym zákonom, nemôže však byť dlhšie ako päť rokov a menej ako funkčné obdobie zákonodarného (zastupiteľského) orgánu štátnej moci príslušného subjektu federácie. Volebné komisie zakladajúcich subjektov Ruskej federácie zabezpečujú implementáciu a ochranu volebných práv občanov a spolu s ÚVK dohliadajú na ich dodržiavanie na území pod ich jurisdikciou. Okrem toho má 20 krajských volebných komisií právo iniciovať legislatívu na svojom území.

Územné volebné komisie organizovať voľby na území miest, okresov a iných administratívno-územných celkov. Môžu pôsobiť aj ako volebné komisie obcí.

Obvodné volebné komisie zodpovedný za prípravu a priebeh volieb v príslušnom volebnom obvode. Funkčné obdobie okrskových volebných komisií sa spravidla rovná funkčnému obdobiu orgánu, v ktorom vykonávajú prípravu a priebeh volieb uvedené volebné komisie.

okrskové volebné komisie organizovať hlasovanie v príslušnej volebnej miestnosti. Ich vytvorenie sa vykonáva najneskôr do troch dní od vytvorenia volebného okrsku, okrsku referenda. Po 10 dňoch odo dňa úradného zverejnenia výsledkov volieb pôsobnosť okrskovej volebnej komisie zaniká.

5) Zostavovanie zoznamov voličov na základe údajov o ich registrácii (účtu), ktoré vykonáva vedúci alebo poverený úradník obce, veliteľ vojenského útvaru, vedúci diplomatickej misie, konzulárny úrad Ruskej federácie. k 1. januáru a 1. júlu každého roka. V zoznamoch voličov sa uvádzajú osoby, ktoré majú v deň hlasovania aktívne volebné právo, trvalo alebo prevažne, a v prípadoch ustanovených zákonom aj prechodne sa zdržiavajú na území príslušnej volebnej miestnosti. Občan Ruskej federácie, ktorý má aktívne volebné právo, má právo oznámiť okrskovej volebnej komisii svoje nezaradenie do zoznamu voličov, akúkoľvek chybu alebo nepresnosť v zozname voličov. Po skončení hlasovania je zakázané vykonávať akékoľvek zmeny v zoznamoch voličov.

6) Navrhovanie kandidátov (kandidátne listiny). Keď sa voľby konajú podľa väčšinového volebného systému, kandidátov môžu navrhovať voliči príslušného volebného obvodu v poradí, v akom sa sami nominujú, volebné združenia alebo bloky. Pri voľbách v pomernom volebnom systéme - volebnými združeniami (politická strana, politická organizácia, politické hnutie), ktoré musia byť vytvorené a registrované spôsobom ustanoveným zákonom na úrovni zodpovedajúcej úrovni volieb, prípadne vyššej úrovni, a jeho aktuálna listina musí byť zaregistrovaná najneskôr jeden rok pred dňom volieb; volebné bloky. Lehota na nominovanie kandidátov musí byť: najmenej 45 dní - počas volieb prezidenta Ruskej federácie, poslancov Štátnej dumy; najmenej 30 dní - počas volieb do štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; najmenej 20 dní - počas volieb do VÚC, predsedov a iných funkcionárov obcí.

7) Zber podpisov na podporu kandidátov (kandidátne listiny) je svojráznou formou predbežného výberu kandidátov. Počet podpisov na podporu kandidáta (kandidátnej listiny) je stanovený príslušným federálnym zákonom alebo zákonom zakladajúceho subjektu federácie, avšak do 2 percent počtu voličov v príslušnom volebnom obvode. Podpisy sa zbierajú len od voličov s aktívnym volebným právom vo volebnom obvode, v ktorom kandidát súhlasí s návrhom. Nátlak v procese zbierania podpisov, odmeňovanie voličov za podpis nie je povolené. Pri podpise na podpisovom hárku volič v ňom osobne uvedie svoje priezvisko, meno, priezvisko, adresu bydliska, sériu a číslo cestovného pasu alebo dokladu, ktorý ho nahrádza, a dátum podpisu.

8) Registráciu kandidátov (kandidátne listiny) vykonávajú príslušné volebné komisie za prítomnosti potrebného počtu zozbieraných podpisov voličov na ich podporu, ktoré podliehajú overeniu. Kandidát môže byť zaregistrovaný len v jednom volebnom obvode. Registrovaný kandidát má osobitné postavenie: nemôže byť prepustený z práce na podnet administratívy (zamestnávateľa) alebo preložený na inú prácu bez jeho súhlasu; doba účasti registrovaného kandidáta vo voľbách sa započítava do celkovej dĺžky služby v odbore, v ktorom pôsobil pred zaregistrovaním kandidáta; nemôže byť trestne zodpovedný bez súhlasu prokurátora (podľa úrovne volieb), nemôže byť zatknutý alebo podrobený správnym sankciám uloženým súdmi.

9) Volebná kampaň: občania Ruskej federácie, verejné združenia, politické strany majú právo viesť kampaň vo formách a zákonných metódach povolených zákonom pre účasť vo voľbách za alebo proti každému registrovanému kandidátovi (za alebo proti kandidátnej listine) . Formy predvolebnej kampane: 1) prostredníctvom médií (vystúpenia v rozhlase, televízii, v tlačených periodikách, účasť na mediálnych diskusiách, okrúhlych stoloch a pod.); 2) organizovaním verejných podujatí (stretnutia a stretnutia s občanmi, verejné diskusie a diskusie, zhromaždenia, demonštrácie, sprievody); 3) výroba a distribúcia propagačných tlačených materiálov; 4) iné formy ustanovené zákonom.

Hlasujúcich členov volebných komisií, štátnych orgánov, orgánov územnej samosprávy, všeobecne prospešných organizácií, náboženských spolkov, ako aj osoby zastávajúce štátne a obecné funkcie, štátni zamestnanci a zamestnanci obce, vojenskí pracovníci pri plnení svojich služobných alebo služobných povinností sa nemôžu zúčastniť. volebná kampaň.zodpovednosti.

Volebná kampaň sa začína dňom registrácie kandidáta (kandidátnej listiny) a končí o 0:00 deň pred dňom volieb. Tri dni predo dňom volieb, ako aj v deň volieb, je zakázané zverejňovať v hromadných informačných prostriedkoch výsledky prieskumov verejnej mienky, prognózy výsledkov volieb a iné štúdie súvisiace s voľbami. Všetky tlačené materiály kampane musia obsahovať mená a adresy organizácií, ktoré tieto tlačené materiály vyrobili a objednali, ako aj informácie o ich obehu a dátume ich vydania. Distribúcia anonymných tlačených materiálov nie je povolená. Registrovaní kandidáti, volebné združenia a bloky, splnomocnenci od okamihu ich registrácie až do zverejnenia výsledkov volieb nie sú oprávnení vykonávať charitatívne činnosti.

10) Hlasovanie: na uskutočnenie volieb dostane volič hlasovací lístok - doklad o prísnej zodpovednosti, ktorý obsahuje v abecednom poradí priezvisko, meno, priezvisko, rok narodenia, adresu bydliska, hlavné miesto výkonu práce alebo služby, zamestnanie. o každom zaregistrovanom kandidátovi informácie o tom, kto tohto kandidáta nominoval; na prednej strane v pravom hornom rohu sú uvedené podpisy dvoch členov okrskovej volebnej komisie, ktoré sú osvedčené pečiatkou okrskovej volebnej komisie; vydáva sa voličom po predložení pasu alebo rovnocenného dokladu. Okrsková volebná komisia je povinná zabezpečiť možnosť hlasovať voličom, ktorí sa z vážnych dôvodov (zdravotných, zdravotných a iných dôvodov) nemôžu samostatne dostaviť do volebnej miestnosti. Základom pre zorganizovanie takéhoto hlasovania je žiadosť občana. Volič, ktorý sa v deň hlasovania nezdržiava v mieste svojho bydliska, musí dostať možnosť hlasovať predčasne.

11) Sčítanie hlasov a zisťovanie výsledkov volieb sa začína ihneď po skončení hlasovacieho času a prebieha otvorene, verejne, bez prerušenia až do zistenia výsledkov hlasovania. O výsledku hlasovania vyhotoví okrsková volebná komisia protokol, ktorého kópiu vydá členom volebnej komisie, pozorovateľom a zástupcom hromadných informačných prostriedkov. Po skončení sčítania hlasov sa protokoly bezodkladne doručia vyššej volebnej komisii.

Voľby sú uznané nepodarilo ak: sa volieb zúčastnil menší počet voličov, ako ustanovuje príslušný volebný zákon; počet hlasov odovzdaných kandidátovi, ktorý získal najväčší počet hlasov v porovnaní s ostatnými kandidátmi, je nižší ako počet hlasov odovzdaných proti všetkým kandidátom; žiadna z kandidátnych listín nezískala potrebný počet hlasov na účasť na rozdeľovaní mandátov.

Voľby sú uznané neplatný ak: priestupky spáchané pri priebehu hlasovania alebo zisťovaní jeho výsledkov neumožňujú s určitosťou zistiť výsledky prejavu vôle voličov; voľby sú vyhlásené za neplatné aspoň v jednej štvrtine volebných miestností; Rozhodnutím tribunálu.

12) Opakované hlasovanie a opakované voľby nie sú povinnými fázami volebného procesu. Opakované hlasovanie sa uskutoční, ak žiadny z prihlásených kandidátov nezískal v hlavnom hlasovaní zákonom stanovený počet hlasov. Opakovaného hlasovania sa zúčastňujú spravidla dvaja kandidáti, ktorí podľa výsledkov prvého hlasovania získali najväčší počet hlasov v porovnaní s ostatnými kandidátmi. Časový interval medzi prvým a druhým hlasovaním je zvyčajne jeden až tri týždne.

13) Zverejňovanie výsledkov hlasovania a výsledkov volieb. Všeobecné údaje o výsledkoch volieb vo volebnom obvode sa zasielajú médiám do jedného dňa po zistení výsledkov volieb. Oficiálne zverejnenie výsledkov volieb s uvedením počtu hlasov získaných každým kandidátom (kandidátna listina) a odovzdaných proti všetkým kandidátom sa uskutoční najneskôr do jedného mesiaca odo dňa hlasovania. Oficiálne zverejnenie úplných údajov o výsledkoch volieb (s uvedením výsledkov hlasovania v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, obciach atď.) sa uskutoční do troch mesiacov odo dňa hlasovania.

Politický proces

Politický proces: 1) dynamické charakteristiky celého politického systému ako celku, postupná zmena jeho stavov, štádií vývoja; 2) aktivity ľudí v rôznych skupinách týkajúce sa boja o moc a jej využitia na dosiahnutie ich individuálnych a skupinových záujmov; 3) konzistentný, vnútorne prepojený reťazec politických udalostí a javov, ako aj súbor konzistentných akcií rôznych politických subjektov zameraných na získanie, udržanie, posilnenie a využitie politickej moci v spoločnosti.

Typológia politických procesov

* v rámci komparatívnej politológie ( L. Pye): spája zásadné rozdiely v politickom vývoji západných a nezápadných krajín s kultúrnym „kódexom“, ktorý v nich určuje praktické orientácie a správanie obyvateľstva;

* kultúrna heterogenita západných spoločností vytvára základ pre existenciu dvoch verzií politického procesu:

- rozlíšiť dva „ideálne typy“ politického procesu ( M. Weber), ktoré zodpovedajú dvom typom politickej kultúry: neetatistickej (demokratickej) a etatistickej (technokratickej, elitárskej);

– dve politické a kultúrne orientácie určujú dve interpretácie politických procesov:

A) horizontálne usporiadané politický proces – je postavený na organizácii formálnej rovnosti a relatívnej autonómie jeho hlavných účastníkov a je reprezentovaný politickou mocou, vládou a nátlakovými skupinami;

b) vertikálne usporiadané politický proces je charakterizovaný spontánnym prejavom záujmov, potrieb, spôsobu myslenia más, ktorému odporuje štátna moc, organizovaný systém hodnôt a politológia; schopnosť manažérov koordinovať záujmy rôznych skupín spoločnosti, garantovať určitý stupeň slobody spoločnosti;

* podľa spôsobov dosiahnutia dynamickej rovnováhy politického systému v priebehu jeho premien:

– technokratický. Z faktorov politickej zmeny sa uprednostňujú politické technológie a postupy: normy, tradície, postupy pri prijímaní politických rozhodnutí, metódy legitímneho splnomocnenia. Tento typ sa vyvinul v krajinách s pomerne vysokou homogenitou kultúrneho prostredia – v anglosaských krajinách. Priklonenie sa väčšiny obyvateľstva k tradíciám zabezpečuje stabilitu politického systému, zachovanie vysokej efektívnosti jeho politických inštitúcií, keďže lídri vystupujú ako nositelia záujmov tých inštitúcií, ktoré priamo zastupujú.

– ideokratický politický proces je typický pre tradičné spoločnosti, kde neexistuje autonómna osobnosť, rozvinutá diferenciácia politických rolí a funkcií, ktoré sú v počiatočnom štádiu modernizácie. Na základe národnej idey je možné integrovať spoločnosť heterogénnu v etnokultúrnych a sociálno-ekonomických vzťahoch.

– charizmatický politický proces je charakteristický pre východnú kultúrnu tradíciu, v rámci ktorej sa úloha a postavenie politického vodcu absolutizuje a často sa jednoducho zbožňuje. Charizmatický typ politickej zmeny je účinný, ak je doplnený technokratickými a ideokratickými politickými procesmi.

Hlavné typy politických procesov

- formovanie orgánov politického systému: v jeho priebehu vznikajú dovtedy neexistujúce politické inštitúcie a nadväzujú sa vzťahy medzi nimi upravené osobitnými normami;

- reprodukcia zložiek a čŕt politického systému v procese jeho fungovania: politický život pozostáva nielen z neustálej obnovy, vzniku predtým neexistujúcich politických vzťahov a inštitúcií, ale aj z krokov na udržanie týchto vzťahov v stabilnej štát pomocou mechanizmov, akými sú tradície, postupy, právne a ideologické predpisy;

- prijímanie a realizácia politických rozhodnutí, ktoré určujú úlohy a spôsoby ich riešenia, ktoré vyberajú prostriedky na dosiahnutie politických cieľov, smerovanie politických akcií.

Vzájomné prepojenie týchto procesov vedie ku komplexnej kombinácii činností, ktorých cieľom je zabezpečiť stálosť, nedotknuteľnosť politických vzťahov a ich zmenu, dať im dynamiku a obnovu.

Extrémne typy politických procesov sa vyznačujú sociálnym zložením, stupňom intenzity, trvaním, podľa možnosti úspešnosťou, úrovňou organizácie, duchovnými a psychologickými impulzmi, ktoré účastníkov inšpirujú:

A) povstanie: akékoľvek povstanie je vlastné určitej úrovni organizácie, veľkú úlohu tu zohrávajú vodcovia, ktorí predkladajú určité ciele. Tieto ciele sú odôvodnené v jednoduchom programe, sloganoch.

b) vzbura: masové pôsobenie, ktoré má veľmi vysoký stupeň intenzity, aktivity svojich účastníkov, no ešte viac je limitované časom priebehu, ako aj problémom, dôvodom, ktorý ho vyvolal; takmer vždy reakcia na akékoľvek mimoriadne kroky predstaviteľov dominantných politických zoskupení, štátnych orgánov, ktorá neprerastá limitované úlohy odporu voči individuálnym krokom vlády.

V) vzbura: intenzitou, emočným vypätím sa blíži k vzbure, no na rozdiel od nej má obmedzenejší počet účastníkov. Vzbura vzniká ako dôsledok premyslenej, cieľavedomej prípravy určitej skupiny ľudí, má ozbrojený charakter, v stávke je vojenská sila a hlavným jadrom rebelov je zvyčajne armáda. Človek podlieha emóciám a jeho činy čoraz viac strácajú kontakt s reálnymi podmienkami a možnosťami spoločnosti.

G) puč Vyjadruje sa v ozbrojených akciách, ktoré sa nespoliehajú ani na širokú podporu, ani na zohľadnenie situácie, ani na dobre premyslený program.

* Lokálno-regionálne a globálne procesy (vzájomné prechody).

* Stabilné a krízové ​​procesy.

* Právne a „tieňové“ procesy.

Hlavné zložky politického procesu: fungovanie štátnych inštitúcií (vláda a polícia, parlament a špeciálne služby, činnosť strán a nátlakových skupín, individuálna aktivita občanov); vzťah vedomej a spontánnej činnosti, teda štátom regulovaného konania a spontánneho konania skupín občanov a jednotlivcov.

Politické rozhodnutie- ide o proces uskutočňovaný kolektívnou alebo individuálnou formou určovania cieľov politického konania, etáp, spôsobov ich dosiahnutia, súvislosti s výkonom moci.

Funkcie politického rozhodovania: 1) koordinácia- koordinácia úsilia rôznorodej masy ľudí konajúcich v neustále sa meniacich podmienkach; 2) korelácia- zmeny v taktike pohybu, najmä ak sa objavia nové okolnosti, podmienky činnosti, ktoré sťažujú alebo uľahčujú realizáciu úlohy; 3) programovanie- realizácia voľby efektívneho spôsobu spájania cieľov a prostriedkov, ktorým je v politickom procese nájsť najracionálnejšiu možnosť činnosti.

Plánovanie politického procesu:

Koordinácia cieľov a etáp činnosti politických inštitúcií a hnutí zapojených do tohto politického procesu;

priblíženie akčného programu čo najväčšiemu počtu účastníkov;

Posúdenie situácie, v ktorej sa bude vyvíjať politická akcia s cieľom identifikovať jej hlavné dominanty, uzly interakcie rozporov a záujmov, na vplyve, od ktorého závisí úspech plánovanej politickej akcie;

Prijímanie opatrení na vytvorenie vhodnej psychologickej nálady účastníkov politického procesu, ktoré by prispelo k, stimulovalo ich konanie smerom k realizácii zvoleného cieľa.

Príčiny politických konfliktov: rozdiely v záujmoch, súperenie a boj socioprofesných, etnokonfesionálnych, elitných a iných skupín, vrstiev, komunít a jednotlivcov v procese získavania, prerozdeľovania a vykonávania politickej a štátnej moci, osvojovania a využívania vedúcich pozícií v inštitúciách a štruktúrach tejto moci. Politické konflikty sú spojené s vedome formulovanými cieľmi zameranými na prerozdelenie moci.

Typy konfliktov: medzi výkonnou a zákonodarnou mocou na rôznych úrovniach; vnútroparlamentné; medzi rôznymi väzbami administratívneho aparátu, medzi cieľmi manažérskej činnosti a štrukturálnymi obmedzeniami manažérskych schopností; medzi skupinami (stranami) vyznávajúcimi odlišné ideologické alebo politické postoje.

politická objednávka- ide o súbor opatrení, ktoré vytvárajú priaznivé podmienky pre efektívne a účelné fungovanie a rozvoj politického systému spoločnosti, ide o stav regulácie politických procesov. Politická objednávka charakterizuje stav politického systému, jeho schopnosť politickej mobilizácie a realizáciu plánovaných akcií.

Politická účasť

Politická účasť- 1) akcie, ktorými radoví členovia akéhokoľvek politického systému ovplyvňujú alebo sa snažia ovplyvňovať výsledky jeho činnosti ( J. Nagel); 2) „akákoľvek činnosť vykonávaná dobrovoľne občanmi s cieľom ovplyvňovať rozhodovanie na rôznych úrovniach politického systému; účasť v politike sa chápe predovšetkým ako vedomá cieľavedomá činnosť“ ( M. Kaase); 3) vplyv občanov na fungovanie politického systému, formovanie politických inštitúcií a proces prijímania politických rozhodnutí.

Politická participácia sa vzťahuje na skutočné politické činy a nie na činy, ktoré môžu spôsobiť politické dôsledky. Praktické a účelné formy politickej participácie sa vyznačujú rozsahom a intenzitou.

Teórie politickej participácie

1. Teória racionálnej voľby: hlavným subjektom politickej participácie je slobodný jednotlivec usilujúci sa o maximálnu realizáciu svojich záujmov a efektívne konajúci v mene dosahovania vlastných cieľov. Záujmom jednotlivca sa rozumie túžba po zabezpečení osobného blaha a účasť jednotlivca v politike je možná za predpokladu, že možný príjem z participácie prevyšuje náklady. Tento princíp sa nazýva „maximalizácia zisku“.

2. Motivačné teórie politickej participácie: medzi najčastejšie motívy politickej participácie patria ideologické (človek participuje na politickom živote, zdieľa a podporuje oficiálnu ideológiu spoločnosti); normatívne (správanie jednotlivca je založené na uznaní moci moci, vyvinutej v procese politickej socializácie); rola (spojená so sociálnou rolou, sociálnym postavením jednotlivca v existujúcom politickom systéme; čím nižšie je sociálne postavenie jednotlivca, tým je pravdepodobnejšie, že sa radikálne postaví proti existujúcej vláde).

3. Teórie sociálnych faktorov politickej participácie: skúma sa vzájomný vzťah a vplyv na politickú participáciu takých faktorov, ako je úroveň sociálno-ekonomickej rovnosti a možnosť sociálnej mobility, stability a iných.

4. „Michiganský model“ volebnej účasti(stranícka identifikácia voličov sa formuje prostredníctvom politickej socializácie, ktorej hlavným činiteľom je rodina).

5. Psychologická škola: zameriava sa na motívy a postoje jednotlivca.

Druh činnosti subjektov, ktorých činy sú motivované, je politické správanie- priama interakcia účastníkov politickej činnosti.

Úrovne a typy politickej participácie:

* Reakcia (pozitívna alebo negatívna) na impulzy vychádzajúce z politického systému, od jeho inštitúcií alebo ich predstaviteľov, nesúvisiace s potrebou vysokej ľudskej aktivity; epizodická účasť v politike.

* Činnosti súvisiace s delegovaním právomocí: účasť na voľbách (na miestnej alebo štátnej úrovni), referendách atď.

* Účasť na činnosti politických a súvisiacich verejných organizácií: strán, nátlakových skupín, odborov, mládežníckych politických združení a iných.

* Vykonávanie politických funkcií v rámci štátnych inštitúcií vrátane médií.

* Odborná, vedúca politická a ideologická činnosť.

* Účasť na neinštitucionálnych politických hnutiach a akciách zameraných na radikálnu reštrukturalizáciu existujúceho politického systému.

Na snímke prvý prezident ZSSR Michail Gorbačov a prvý prezident Ruskej federácie Boris Jeľcin

Volebný systém- osobitná politická inštitúcia spojená s organizáciou voľby politických predstaviteľov, spôsobom hlasovania a určovaním jej výsledkov, ako aj rozdeľovaním mandátov medzi stranami.

Vo volebnom systéme sú dve najdôležitejšie zložky: volebné právo (súbor právnych noriem o postupe pri voľbách) a volebný proces (súbor úkonov vo volebnom procese).

Dnes väčšina politológov zdôrazňuje základné princípy demokratického volebného práva:
Princíp rovnosti (všetci voliči a kandidáti majú rovnaké práva vo volebnom procese).
Princíp univerzálnosti (každý schopný občan má právo voliť a byť volený).
Princíp tajného hlasovania (všetky voľby sa konajú tajne, volič má právo svoju voľbu neohlásiť).

Princíp bezprostrednosti (volič hlasuje priamo za poslanca, a nie za voliča).
Princíp konkurencieschopnosti (voľby sa konajú na alternatívnom základe).
Zásada publicity (verejnosť kontroluje priebeh volieb).
Princíp slobody volieb (každý občan sa volieb zúčastňuje dobrovoľne).
Princíp obmedzenia termínu volieb (voľby nemožno odložiť ani odložiť, pokiaľ na to nie sú dobré dôvody).

Volebný proces je prakticko-organizačná zložka volebného systému, založená na volebnom práve a zahŕňa niekoľko na seba nadväzujúcich etáp (etáp).

Volebná kampaň je činnosť na prípravu a priebeh volieb, vykonávaná odo dňa úradného zverejnenia rozhodnutia o konaní volieb do dňa, keď volebná komisia, ktorá voľby organizuje, správy o výsledku hlasovania a vynaložených nákladoch volebnej komisie. príslušné rozpočtové prostriedky vyčlenené na prípravu a priebeh volieb.

Najdôležitejšie etapy (etapy) volebného procesu v Ruskej federácii

1. Stanovenie termínu volieb.
Voľby prezidenta Ruskej federácie menuje Rada federácie a voľby Štátnej dumy - prezident Ruskej federácie. V subjektoch Ruskej federácie určuje dátum voľby zákonodarného orgánu vedúci subjektu. Prednostovia obcí určili termín voľby zastupiteľského zboru moci.

2. Formovanie volebných okrskov a volebných miestností.
Volebný obvod je územie, z ktorého je poslanec (poslanci) alebo volený funkcionár (volení funkcionári) volení priamo občanmi.

Volebná miestnosť je územný celok vytvorený na vykonávanie hlasovania a sčítanie hlasov.

Vo volebných miestnostiach nesmie byť viac ako 3000 voličov. V miestach prechodného pobytu voličov (v nemocniciach, sanatóriách a pod.), v ťažko dostupných oblastiach, na lodiach na mori sa môžu vytvárať malé volebné miestnosti. Každá volebná miestnosť má pridelené špecifické číslo.

3. Vytváranie volebných komisií.
Prípravu a priebeh volieb v Rusku majú vykonávať volebné komisie: Ústredná volebná komisia (ÚVK, Ústredný volebný výbor) Ruskej federácie, volebné komisie zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, volebné komisie obcí, Ústredná volebná komisia Ruskej federácie.

Činnosť volebných komisií sa uskutočňuje verejne a otvorene pod vedením ÚVK Ruskej federácie, ktorá 1) pomáha iným komisiám, 2) ich kontroluje, 3) rozdeľuje štátne finančné prostriedky na voľby, ako aj ako vysielací čas medzi rivalmi vo federálnych voľbách.

4. Zostavovanie zoznamov voličov.
Všetci občania-voliči sú zapísaní do zoznamov podľa okrskov. Zoznamy zostavujú volebné komisie na základe údajov poskytnutých prednostom obce, veliteľom vojenského útvaru a pod. Každý občan môže byť zaradený len do jedného zoznamu voličov.

5. Navrhovanie a registrácia kandidátov na poslancov alebo voliteľné funkcie.
Občania (vrátane vlastnej nominácie) a politické strany majú právo navrhovať kandidátov na voľby do zastupiteľských orgánov moci na rôzne funkcie. Strana musí mať podľa zákona (2004) najmenej 50 tisíc členov a regionálne pobočky vo všetkých subjektoch Ruskej federácie. Strany predkladajú kandidátov (zoznamy kandidátov) na svojich kongresoch a konferenciách.

6. Vedenie volebnej kampane.
Predvolebná kampaň- ide o činnosť, ktorej cieľom je podnietiť voličov k účasti vo voľbách, k hlasovaniu za určitých kandidátov, určité kandidátne listiny alebo proti nim.

Volebný program (sľuby)- súbor ustanovení zameraných na riešenie dôležitých problémov krajiny, regiónu, ktoré predkladá kandidát vo voľbách alebo politická strana.

Predkladá voličovi hlavné smery na zlepšenie jeho života v prípade víťazstva kandidáta, strany vo voľbách.

V období predvolebnej kampane sa konajú masové podujatia: stretnutia, sprievody, verejné diskusie, tlačové konferencie. Široko využívaná je politická reklama, premietajú sa videá o kandidátoch, rozdávajú sa letáky a iné materiály na kampaň. Predvolebná kampaň sa končí deň pred dňom volieb.

7. Hlasovanie a stanovenie výsledkov hlasovania.
V deň volieb volič príde do volebnej miestnosti, dostane hlasovací lístok a označí na ňom tých, ktorých chce voliť. Hlasovacie lístky sa vhadzujú do urny. Po uplynutí času určeného na hlasovanie okrsková volebná komisia pod dohľadom pozorovateľov rozbalí urny a spočíta hlasy.

Výsledky volieb sa určujú v závislosti od volebného systému: pri pomernom volebnom systéme majú strany, ktoré prekročili bariéru (7 %), možnosť vytvoriť frakcie v Štátnej dume, federálnej kandidátnej listine, ktorá získala od 6 do 7 %. z hlasov, ktorý získa 5 až 6 % hlasov, získava jeden poslanecký mandát.

8. Financovanie volieb a poskytovanie správ o vynakladaní finančných prostriedkov na tieto účely.
Financovanie volebnej kampane sa uskutočňuje na náklady štátneho rozpočtu (federálne alebo zakladajúce subjekty Ruskej federácie). Okrem toho si každý kandidát, politická strana (volebné združenie) vytvára vlastný volebný fond na vedenie volebnej kampane. Volebné komisie, kandidáti, strany sú povinní viesť evidenciu všetkých príjmov a výdavkov. Zákon ustanovuje maximálnu výšku prostriedkov, ktoré môže kandidát alebo strana minúť, a to aj pri opakovanom hlasovaní.

Začiatkom oficiálnej volebnej kampane je určenie termínu volieb. Zákony stanovujú, že voľby prezidenta Ruskej federácie menuje Rada federácie a voľby Štátnej dumy - prezident Ruskej federácie. V subjektoch Ruskej federácie určuje dátum voľby zákonodarného orgánu vedúci subjektu. Obdobne sa postupuje aj v obciach. Tu predsedovia obcí (vysokí úradníci) určili termín voľby zastupiteľského orgánu moci.

• Formovanie volebných okrskov a volebných miestností

Volebné obvody - územie, z ktorého je priamo občanmi volený poslanec (poslanci) alebo volený funkcionár (volení funkcionári).

Volebné obvody môžu byť viacmandátové (každý obvod volí niekoľko poslancov) a jednočlenné (každý obvod volí len jedného poslanca). Voľby prezidenta Ruskej federácie, ako aj voľby poslancov Štátnej dumy (podľa zákona z roku 2005) sa konajú v jedinom volebnom obvode, ktorým je celé územie krajiny. Tento jediný volebný obvod sa nazýval federálny obvod.

Volebná miestnosť je územný celok vytvorený na vykonávanie hlasovania a sčítanie hlasov.

Okrsky sú vytvorené v rámci volebného obvodu a nesmú prekračovať jeho hranice. Bývajú umiestnené vo verejnej budove, najčastejšie v budove školy. Vo volebných miestnostiach nesmie byť viac ako 3000 voličov. V miestach prechodného pobytu voličov (v nemocniciach, sanatóriách a pod.), v ťažko dostupných oblastiach, na lodiach na mori sa môžu vytvárať malé volebné miestnosti. Vojenský personál hlasuje vo všeobecných volebných miestnostiach. V niektorých vojenských útvaroch však podľa zákona môžu vzniknúť aj samostatné oddiely. Každá volebná miestnosť má pridelené špecifické číslo.

• Vytváranie volebných komisií

Vyzýva sa na prípravu a priebeh volieb v Rusku volebné komisie :

— Ústredná volebná komisia (ÚVK, Ústredný volebný výbor) Ruskej federácie

— volebné komisie subjektov Ruskej federácie

— územné (okresné, mestské a pod.) komisie

— volebné komisie obcí

— okrskové volebné komisie

Tvoria ich najmä štátne orgány alebo miestna samospráva, konajú však nezávisle a nezávisle od týchto orgánov s ich aktívnou podporou. Činnosť volebných komisií sa vykonáva verejne a otvorene pod vedením ÚVK Ruskej federácie. Je menovaný na obdobie piatich rokov a má 15 členov. CEC: pomáha iným komisiám, kontroluje ich; rozdeľuje štátne prostriedky na voľby, ako aj vysielací čas medzi uchádzačov vo federálnych voľbách.

• Zostavovanie zoznamov voličov

Všetci občania-voliči sú zapísaní do okrskových zoznamov, ktoré zostavujú volebné komisie na základe údajov poskytnutých prednostom obce, veliteľom vojenského útvaru a pod.. Tieto informácie sa zasielajú okrskovým volebným komisiám, kontrolujú a špecifikovaný, po ktorom sa predloží na verejné posúdenie. Každý občan môže byť zapísaný len v jednom zozname voličov.

• Navrhovanie a registrácia kandidátov na poslancov alebo voliteľné funkcie

Právo navrhovať kandidátov pre voľby do zastupiteľských orgánov majú politické strany, ktoré majú právo zúčastniť sa volieb. Vlastná nominácia občanov je povolená, ak to umožňuje zákon subjektu Ruskej federácie.

Strany predkladajú kandidátov (zoznamy kandidátov) na svojich kongresoch a konferenciách.

• Predvolebná kampaň

Predvolebná kampaň - ide o činnosť, ktorej cieľom je podnietiť voličov k účasti vo voľbách, k hlasovaniu za určitých kandidátov, určité kandidátne listiny alebo proti nim.

Kandidát, politická strana nominujú svojich volebný program (sľuby) - súbor ustanovení zameraných na riešenie dôležitých problémov krajiny, regiónu a pod. Dáva voličovi predstavu o tom, akým smerom sa bude pracovať na zlepšení jeho života v prípade víťazstva kandidáta alebo strany vo voľbách. Každý sa snaží priniesť voličom pozitívne informácie o sebe, svojom programe a jeho výhodách oproti ostatným, reagovať na kritiku svojich oponentov. Konajú sa masové podujatia: stretnutia, sprievody, verejné diskusie, tlačové konferencie atď. Široko sa využíva politická reklama, premietajú sa videá o kandidátoch, rozdávajú sa letáky a iné materiály na kampaň.

Počas kampane je potrebné poskytnúť všetkým kandidátom a politickým stranám rovnaké podmienky. Na tento účel majú k dispozícii rovnaké množstvo bezplatného vysielacieho času na rozhlasových a televíznych kanáloch, ako aj rovnaké množstvo tlačeného priestoru v periodikách.

Predvolebná kampaň sa končí deň pred dňom volieb.

• Hlasovanie a stanovenie výsledkov hlasovania

V deň volieb volič príde do volebnej miestnosti, dostane hlasovací lístok a označí na ňom tých, ktorých chce voliť. Hlasovacie lístky sa vhadzujú do urny. Po uplynutí času určeného na hlasovanie okrsková volebná komisia pod dohľadom pozorovateľov rozbalí urny a spočíta hlasy.

Výsledky volieb sa určujú v závislosti od volebného systému: v rámci pomerného volebného systému majú strany, ktoré prekročili bariéru (5 %), možnosť vytvárať frakcie v Štátnej dume. Výsledky hlasovania oficiálne zverejňuje príslušná volebná komisia na úrovni Ruska - Ústredná volebná komisia Ruskej federácie. Zvolení poslanci sú registrovaní a sú im vydané osvedčenia.

• Financovanie volieb a podávanie správ o vynakladaní finančných prostriedkov na tieto účely

Príprava a priebeh volieb sú financované zo štátneho rozpočtu (federálne alebo zakladajúce subjekty Ruskej federácie). Okrem toho si každý kandidát, politická strana vytvára svoj vlastný volebný fond na vedenie volebnej kampane. V Rusku sa tak zaviedlo štátne financovanie volieb a využívanie prostriedkov z neštátnych zdrojov. Štátne fondy sú rozdelené na dve časti. Jednu využívajú priamo alebo na ich pokyn volebné komisie. Druhú možno previesť na strany a kandidátov za ich volebné prostriedky. Volebný fond sa tvorí: z vlastných prostriedkov kandidáta, politickej strany; z prostriedkov, ktoré kandidátovi pridelila strana, ktorá ho navrhla; z dobrovoľných darov občanov a právnických osôb.

Volebné komisie, kandidáti, strany sú povinní viesť evidenciu všetkých príjmov a výdavkov. Zákon ustanovuje maximálnu výšku prostriedkov, ktoré môže kandidát alebo strana minúť, a to aj pri opakovanom hlasovaní.

Prezentácia na tému: Sociálne vedy 11. ročník "Volebná kampaň v Ruskej federácii"

1 z 27

Prezentácia na tému: Spoločenské vedy 11. ročník „Volebná kampaň v Ruskej federácii“

snímka číslo 1

Popis snímky:

snímka číslo 2

Popis snímky:

PLÁN ŠTÚDIA TÉMY: Volebný systém je politická inštitúcia, ktorá zabezpečuje formovanie volených orgánov štátnej moci. Zložka volebného systému: volebné právo; volebný proces. Druhy volebného práva: aktívne; pasívny. Zásady volebného zákona Ruskej federácie: alternatívne voľby; všeobecné voľby; priame voľby; rovné voľby; Tajné hlasovanie. Etapy volebného procesu. Typy volebných systémov: väčšinové; proporcionálne; zmiešané. Problémy vo volebných kampaniach posledných rokov. Právna úprava volebného systému Ruskej federácie.

snímka číslo 3

Popis snímky:

Článok 1 1. Ruská federácia – Rusko je demokratický federatívny právny štát s republikánskou formou vlády. Článok 3 1. Nositeľom suverenity a jediným zdrojom moci v Ruskej federácii je jej mnohonárodnostný ľud. 2. Ľud vykonáva svoju moc priamo, ako aj prostredníctvom štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy. 3. Najvyšším priamym vyjadrením moci ľudu je referendum a slobodné voľby. Článok 81 1. Prezidenta Ruskej federácie volia na obdobie šiestich rokov občania Ruskej federácie na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním. Článok 96 1. Štátna duma sa volí na obdobie piatich rokov.

snímka číslo 4

Popis snímky:

snímka číslo 5

Popis snímky:

snímka číslo 6

Popis snímky:

VÝBEROVÉ PRÁVO V OBJEKTÍVNOM ZMYSLE: súbor právnych noriem o postupe pri voľbách V SUBJEKTÍVNOM ZMYSLE: právo občanov štátu zúčastniť sa volieb vzdelanie národnostný rasový stav rod VOLEBNÁ POŽIADAVKA - zákonom ustanovená podmienka, ktorá obmedzuje pripustenie osoby na výkon hlasovacích práv. Ústava Ruskej federácie. Článok 81 1. Prezidenta Ruskej federácie volia na obdobie šiestich rokov občania Ruskej federácie na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním.

snímka číslo 7

Popis snímky:

OBMEDZENIE VOLEBNÉHO PRÁVA AKTÍVNY PASÍVNY stav práceneschopnosti (rozhodnutím súdu) v miestach pozbavenia osobnej slobody (rozsudkom súdu) s občianstvom alebo povolením na pobyt iného štátu páchaním závažného a obzvlášť závažného trestného činu (v prípade nevymazaného a nevykonaného odsúdenia) Stav v registri trestov spravidla vzniká nadobudnutím právoplatnosti rozsudku súdu a zaniká splatením alebo vymazaním z registra trestov. K preplateniu výpisu z registra trestov dochádza, ak do určitej doby (v závislosti od závažnosti trestného činu) po výkone trestu osoba nespácha nové trestné činy. Pre určité kategórie osôb (napríklad neplnoleté osoby) môžu byť stanovené skrátené lehoty na vrátenie výpisu z registra trestov. Výmaz z registra trestov sa môže uskutočniť na súde pred uplynutím tejto lehoty. Splatením alebo vymazaním z registra trestov sa eliminujú trestnoprávne následky s tým spojené. Zavedenie lehôt na zánik registra trestov do právnej úpravy odráža právnu domnienku: zákonodarca má dôvod domnievať sa, že po uplynutí tejto lehoty stráca uplatnenie obmedzení súvisiacich s registrom trestov opodstatnenie. Legislatíva väčšiny krajín SNŠ stanovuje nasledujúce lehoty na skončenie platnosti registra trestov: v prípade podmienečného odsúdenia - na konci skúšobnej doby; pri odsúdení osoby na tresty nesúvisiace s odňatím slobody - 1 rok po výkone trestu; pri odsúdení na trest odňatia slobody za zločiny ľahkej alebo strednej závažnosti - 3 roky po výkone trestu; pri odsúdení na trest odňatia slobody za závažné trestné činy - 6 rokov po výkone trestu; pri odsúdení na trest odňatia slobody za obzvlášť závažné trestné činy - 8 rokov po výkone trestu.

snímka číslo 8

Popis snímky:

ZÁSADY VOLEBNÉHO ZÁKONA RUSKEJ FEDERÁCIE ALTERNATÍVNE VOĽBY VŠEOBECNÉ VOĽBY PRIAMY VOĽBY ROVNÉ VOĽBY TAJNÉ HLASOVANIE NEALTERNATÍVNE VOĽBY Nápis na stene: „Cárovi sluhovia, generáli, farári, fabrikanti, zemepáni nemajú miesta, statkári. -OBECNÉ VOĽBY Demokratické voľby sú tie, ktoré sa uskutočnia za predpokladu dodržania „štyroch volebných období“. V takom prípade musia byť voľby všeobecné, priame, rovné a tajné. Univerzálnosť volebného práva je vyjadrená v tom, že volieb sa môžu zúčastniť všetci občania, ktorí dosiahli určitý vek, bez ohľadu na pohlavie, rasu, sociálny pôvod a iné faktory. Rovnaké volebné právo znamená, že každý volič má rovnaký počet hlasov a zúčastňuje sa volieb za rovnakých podmienok. Priame volebné právo znamená, že každý volič hlasuje priamo za zvoleného kandidáta. Tajným hlasovaním sa rozumie nastolenie takého poriadku, pri ktorom neexistuje kontrola nad vôľou voličov.

snímka číslo 9

Popis snímky:

PRINCÍPY VOLEBNÉHO ZÁKONA RUSKEJ FEDERÁCIE ALTERNATÍVNE VOĽBY VŠEOBECNÉ VOĽBY PRIAMY VOĽBY ROVNÉ VOĽBY TAJNÉ HLASOVANIE NEPRIAME VOĽBY NEROVNÉ VOĽBY OTVORENÉ HLASOVANIE Demokratické voľby sú tie, ktoré sa konajú za členov „v našom systéme“. V takom prípade musia byť voľby všeobecné, priame, rovné a tajné. Univerzálnosť volebného práva je vyjadrená v tom, že volieb sa môžu zúčastniť všetci občania, ktorí dosiahli určitý vek, bez ohľadu na pohlavie, rasu, sociálny pôvod a iné faktory. Rovnaké volebné právo znamená, že každý volič má rovnaký počet hlasov a zúčastňuje sa volieb za rovnakých podmienok. Priame volebné právo znamená, že každý volič hlasuje priamo za zvoleného kandidáta. Tajným hlasovaním sa rozumie nastolenie takého poriadku, pri ktorom neexistuje kontrola nad vôľou voličov.

snímka číslo 10

Popis snímky:

snímka číslo 11

Popis snímky:

snímka číslo 12

Popis snímky:

snímka číslo 13

Popis snímky:

snímka číslo 14

Popis snímky:

VÄČINOVÝ SYSTÉM - spôsob zisťovania výsledkov hlasovania, pri ktorom je na získanie mandátu potrebné nazbierať zákonom stanovenú VÄČŠINU hlasov ABSOLÚTNEJ VÄČŠINY, kandidáta, ktorý získal nadpolovičnú väčšinu hlasov (50% + 1 hlas voliča) sa považuje za zvoleného. než ktorýkoľvek zo súťažiacich 1. kolo volieb Ktorí funkcionári sú volení v Ruskej federácii podľa väčšinového systému? Aké sú výhody a nevýhody väčšinového systému? Prezidenta Ruskej federácie volíme konkrétnu osobu osobná zodpovednosť kandidáta za jeho volebné sľuby Väčšinový systém je spôsob zisťovania výsledkov hlasovania, pri ktorom je na získanie mandátu potrebné zbierať väčšina hlasov ustanovená zákonom. Väčšinový volebný systém môže byť dvoch typov: relatívna väčšina a absolútna väčšina. Väčšinový systém relatívnej väčšiny predpokladá, že za zvoleného sa považuje kandidát, ktorý získal viac hlasov ako každý z jeho protikandidátov samostatne. Tento systém umožňuje určiť víťaza už v prvom kole, no často sa ním stáva kandidát, ktorý v absolútnom vyjadrení získal veľmi malé percento hlasov. Väčšinový systém absolútnej väčšiny predpokladá, že na to, aby bol kandidát zvolený, potrebuje získať nadpolovičnú väčšinu odovzdaných hlasov vo volebnom obvode (50 % + 1 hlas). Výhodou tohto systému je jednoduchosť určenia víťazného kandidáta, nevýhodou nízka reprezentatívnosť hlasov. Teoreticky by mohlo prísť o viac ako 49 % hlasov.

snímka číslo 15

Popis snímky:

VÄČINOVÝ SYSTÉM - spôsob určenia výsledkov hlasovania, pri ktorom je na získanie mandátu potrebná zákonom stanovená VÄČŠINA hlasov. Väčšinový volebný systém môže byť dvoch typov: relatívna väčšina a absolútna väčšina. Väčšinový systém relatívnej väčšiny predpokladá, že za zvoleného sa považuje kandidát, ktorý získal viac hlasov ako každý z jeho protikandidátov samostatne. Tento systém umožňuje určiť víťaza už v prvom kole, no často sa ním stáva kandidát, ktorý v absolútnom vyjadrení získal veľmi malé percento hlasov. Väčšinový systém absolútnej väčšiny predpokladá, že na to, aby bol kandidát zvolený, potrebuje získať nadpolovičnú väčšinu odovzdaných hlasov vo volebnom obvode (50 % + 1 hlas). Výhodou tohto systému je jednoduchosť určenia víťazného kandidáta, nevýhodou nízka reprezentatívnosť hlasov. Teoreticky by mohlo prísť o viac ako 49 % hlasov.

snímka číslo 16

Popis snímky:

PROPORCIONÁLNY SYSTÉM - mandáty sa rozdeľujú úmerne k počtu hlasov, ktoré každá strana získala (nevyberáme osobu, ale stranu) Schéma kresiel v Štátnej dume Ruskej federácie politickými stranami od decembra 2011. Jednotné Rusko (238) Komunistická strana (92) Spravodlivé Rusko (64) LDPR (56) PERCENTUÁLNA BARIÉRA - podiel hlasov, ktoré bude strana po získaní zastúpená v parlamente. V Rusku: 2007 – bariéra pre voľby do Štátnej dumy bola zvýšená z 5 na 7 % 2011 – predpokladá sa aj udelenie 1 – 2 mandátov stranám, ktoré získali 5 – 7 % hlasov 2016 – bariéra bude opäť byť 5% 450 poslancov NEVÝHODY POMERNÉHO SYSTÉMU: nemožnosť nominovať tzv. „nezávislých“ kandidátov poslanci nenesú osobnú zodpovednosť za svoje činy voči voličom, „skrývajú“ sa za stranu. Pri takomto systéme vznikajú veľké obvody, z ktorých sa volí niekoľko poslancov. Často sa volebným obvodom stáva celá krajina. Voľby sa konajú len na straníckej báze: hlasuje sa podľa straníckych zoznamov a obyvateľstvo nehlasuje za konkrétnych kandidátov, ale za politickú stranu. Nevýhodou tohto systému je nemožnosť nominovať takzvaných „nezávislých“ kandidátov.

snímka číslo 17

Popis snímky:

snímka číslo 18

Popis snímky:

snímka číslo 19

Popis snímky:

ZMIEŠANÝ SYSTÉM - volebný systém založený na kombinácii dvoch systémov zastúpenia: pomerná a väčšinová sála plenárnych zasadnutí Štátnej dumy Ruskej federácie V Rusku sa do roku 2003 používal zmiešaný systém volieb do Štátnej dumy. Od 17. februára 2014 je v Ruskej federácii prijatý zmiešaný systém volieb do Štátnej dumy: 225 poslancov sa volí podľa väčšinového systému relatívnej väčšiny 225 - podľa pomerného volebného systému zmiešaný nesúvisiaci (paralelný) volebný systém, v ktorom rozdelenie mandátov podľa väčšinového systému nezávisí od výsledkov volieb pomerným systémom (uvedené príklady sú len príkladmi zmiešaného neviazaného volebného systému); zmiešaný remízový volebný systém, v ktorom rozdelenie kresiel podľa väčšinového systému závisí od výsledkov volieb pomerným systémom. V tomto prípade kandidátov vo väčšinových obvodoch navrhujú politické strany zúčastňujúce sa na voľbách v pomernom systéme. Mandáty, ktoré dostali strany vo väčšinových obvodoch, sa rozdeľujú v závislosti od výsledkov volieb podľa pomerného systému. Takže v Nemecku je vo voľbách do Bundestagu hlavným hlasovaním hlasovanie o štátnych zoznamoch strán. Nemeckí voliči však volia aj väčšinových kandidátov. Politická strana, ktorá získala viac hlasov, ako je zákonom stanovený počet, získava právo zastupovať svojich kandidátov, ktorí zvíťazili vo väčšinových obvodoch („prechodné mandáty“).

snímka číslo 22

Popis snímky:

snímka číslo 23

Popis snímky:

Ústava Ruskej federácie. článok 77 . Ústava Ruskej federácie. Článok 130 1. Miestna samospráva v Ruskej federácii zabezpečuje, aby obyvatelia samostatne riešili otázky miestneho významu, vlastnili, užívali a disponovali majetkom obce. 2. Miestnu samosprávu vykonávajú občania referendom, voľbami, inými formami priameho prejavu vôle, prostredníctvom volených a iných orgánov územnej samosprávy.

snímka číslo 24

Popis snímky:

snímka číslo 25

Popis snímky:

GLOSÁR VOĽBY - postup vytvorenia štátneho orgánu alebo splnomocnenia funkcionára, ktorý sa uskutočňuje prostredníctvom hlasovania osôb s volebným právom. VOLEBNÝ SYSTÉM - politická inštitúcia, ktorá zabezpečuje formovanie volených orgánov štátnej moci. VOLEBNÉ PRÁVO je princíp a podmienka účasti občanov na tvorbe volených orgánov, súbor právnych noriem o postupe pri voľbách. VOLEBNÁ POŽIADAVKA - zákonom ustanovená podmienka, ktorá obmedzuje pripustenie osoby na výkon hlasovacích práv. ABSENTEIZMUS - vyhýbanie sa občanom zúčastniť sa volieb. ELECTORATE (lat. volič - volič) - okruh priaznivcov určitej organizácie, voličov, ktorí volia určitú stranu v parlamentných, prezidentských alebo komunálnych voľbách. V širšom zmysle sa používa ako synonymum pre volebný zbor krajiny.

snímka číslo 26

Popis snímky:

CITÁCIA Kvalifikáciou občana je len schopnosť voliť. Immanuel Kant (1724-1804), nemecký filozof. Hlasovací lístok je silnejší ako guľka. Abraham Lincoln (1809-1865), 16. prezident Spojených štátov amerických, osloboditeľ amerických otrokov. Nikdy neklam toľko ako počas vojny, po poľovačke a pred voľbami. Otto von Bismarck (1815-1898), prvý kancelár Nemeckej ríše, ktorý uskutočnil plán na zjednotenie Nemecka. Zlé vlády sú volené dobrými občanmi, ktorí nevolia. George Nathan (1882-1958), americký literárny a divadelný kritik, redaktor. Keď som nastúpil do úradu, najviac ma zarazilo, že veci sú naozaj také zlé, ako sme tvrdili. John Kennedy (1917-1963), 35. prezident Spojených štátov amerických.

snímka číslo 27

Popis snímky:

Spoločenské vedy. 11. ročník: učebnica. Pre všeobecné vzdelanie inštitúcie: profil. úroveň; vyd. L.N. Bogolyubova. M.: Vzdelávanie, 2011. Baranov P.A. Sociálne štúdiá: Politika: expresný tútor na prípravu na skúšku. M. Astrel. 2013. Makarov O.Yu. Spoločenské vedy: Celý kurz. multimediálny lektor. Petrohrad, Peter, 2012. http://all-politologija.ru/knigi/muxaev-politologiya/znachenie-termina-politika - vzdelávací portál o politike. VZDELÁVANIE NA DIAĽKU: PRI PRÍPRAVE PREZENTÁCIE BOLI POUŽITÉ MATERIÁLY: STRÁNKY NA PRÍPRAVU NA POUŽITIE: http://www.ege.edu.ru/ - oficiálny portál POUŽITIA (kalendár skúšok; kódovanie, špecifikácia, demo; prenos skóre váha; osobný účet). http://fipi.ru - otvorená banka úloh USE. http://soc.reshuege.ru - banka úloh USE, je možné skontrolovať odpovede, ku všetkým otázkam sú komentáre. http://stupinaoa.narod.ru/index/0-20 - tu nájdete podrobné plány a hodnotiace kritériá pre rôzne témy kurzu spoločenských vied. http://interneturok.ru/ru/school/obshestvoznanie/10-klass/bpoliticheskaya-zhizn-obwestvab/vybory-i-referendum?seconds=0&chapter_id=772 – Internetová lekcia „Voľby a referendum“ http://foxford. ru/wiki/obschestvoznanie/izbiratelnye-sistemy - poznámky z prednášky a test na tému "Volebné systémy". http://humanitar.ru/page/ch4_10 - Súhrn na tému "Volebná kampaň v Ruskej federácii"

Volebná kampaň – súbor úkonov účastníkov politického systému pre voľbu orgánov verejnej moci. Takáto kampaň prebieha v rámci volebného systému – špeciálnej politickej inštitúcie, ktorá je spojená s formovaním volených orgánov a zabezpečuje demokratický prejav vôle (hlasovanie) občanov. Volebný systém zabezpečuje rozdelenie mandátov – voľných miest vo vládnych orgánoch, ktoré dávajú právo zastupovať záujmy ľudí, ktorí kandidáta zvolili. Napríklad, ak počas volieb väčšina mesta N. hlasovala za kandidáta Ivanova, tak Ivanov dostal mandát od obyvateľov tejto lokality a teraz musí hájiť ich záujmy na úradoch.

Volebný systém zahŕňa dve zložky – volebné právo a volebný proces. Volebným právom sa rozumie súhrn právnych noriem upravujúcich postup pri príprave, konaní a sčítavaní výsledkov volieb. Volebný proces je komplex úkonov účastníkov politického systému vo volebnom procese.

Fázy volebného procesu možno rozlíšiť:

Prípravná fáza (stanovenie termínu volieb; zostavenie zoznamu voličov, ktorí majú právo voliť);
- nominácia a registrácia kandidátov (v Rusku môže kandidáta navrhnúť politická strana zastúpená v parlamente alebo formou samonominácie po vyzbieraní potrebného počtu podpisov voličov na jeho podporu);
- volebná kampaň (hlavným cieľom je oboznámenie voličov s programami kandidátov; realizuje sa formou politickej reklamy a diskusií v televízii, rozhlase a pod. Kampaň sa zastaví v sobotu v noci pred nedeľným hlasovaním - ide o tzv. takzvaný „deň ticha“ pre voliča na zamyslenie a konečné rozhodnutie o voľbe);
- hlasovanie;
- sčítanie hlasov a sčítanie.
Volebný proces upravujú normy volebného práva. Demokratické volebné právo nevyhnutne zabezpečuje tieto zásady slobodných a spravodlivých volieb:
- princíp rovnosti;
- princíp univerzálnosti;
- princíp tajného hlasovania;
- zásada publicity;
- princíp priamej vôle.
Existujú dva hlavné typy volebných systémov:
- väčšinový – zahŕňa hlasovanie za konkrétnych kandidátov; ak je potrebné zvoliť kolektívny orgán moci (parlament), tak sa krajina rozdelí na jednomandátové obvody, z ktorých každý volí jedného kandidáta. Pri takomto systéme je v každom okrese len jeden víťaz – kandidát s najväčším počtom hlasov;
- pomerné - zahŕňa hlasovanie za politické strany, volebné bloky a pod. Miesta v parlamente sa rozdeľujú úmerne k hlasom, ktoré dostali strany alebo bloky – t.j. V tomto systéme je veľa víťazov.