ईडीएस और इसके तकनीकी उपकरण सारांश बनाना। फोन "01" पर आधारित ई-मेल प्रणाली के प्रयोगात्मक कामकाज के संगठन पर

सिविल डिफेंस के लिए रूसी फेडरेशन की मंत्रालय,

प्राकृतिक आपदाओं के प्रभाव और परिवर्तन की स्थिति

आदेश

09/10/2002 मास्को № 428

रूसी संघ के विषयों में एकीकृत शुल्क-प्रेषण सेवाओं के विकास की अवधारणा के अनुमोदन पर

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में एकीकृत ड्यूटी प्रेषण सेवाओं के विकास के उपायों को लागू करने के लिए,   मैं आदेश देता हूं:

1. रूसी संघ के विषयों (इसके बाद - अवधारणा) में एकीकृत ड्यूटी-प्रेषण सेवाओं के विकास की संलग्न अवधारणा को मंजूरी देना।

2. आपातकालीन संरक्षण और प्रतिक्रिया विभाग के साथ मिलकर नागरिक सुरक्षा विभाग। रूस के राज्य अग्निशमन सेवा EMERCOM के मुख्य निदेशालय, संचार और अलर्ट निदेशालय, 151 संकट प्रबंधन केंद्र। ऑल-रूसी रिसर्च इंस्टीट्यूट फॉर सिविल डिफेंस एंड एमर्जेंसीज और ऑल-रशियन रिसर्च इंस्टीट्यूट फॉर फायर प्रोटेक्शन 1 अक्टूबर, 2002 से पहले स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अवधारणा के कार्यान्वयन के लिए कार्य योजना को विकसित करने और अनुमोदित करने के लिए।

3. नागरिक सुरक्षा विभाग और राज्य अग्निशमन विभाग के मुख्य निदेशालय के साथ मिलकर, आपातकालीन प्रक्रिया और प्रतिक्रिया विभाग के प्रमुख, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, यूनिफाइड थेमैटिक प्लान ऑफ़ रिसर्च एंड डेवलपमेंट वर्क्स ऑफ़ इमर्जेंसी मिनिस्ट्री ऑफ़ 2003 के लिए 2003 में एकीकृत ऑन-कॉल और डिस्पैच सेवाओं के विकास में शामिल हैं। ।

4. इस आदेश को उप-मंत्रियों, राज्य अग्निशमन सेवा की मुख्य निदेशालय के प्रमुख, विभागों के प्रमुखों (प्रमुखों), विभागों के प्रमुखों और रूस के केंद्रीय कार्यालय के स्वतंत्र विभागों के प्रमुखों, सैन्य रक्षा, आपातकालीन स्थितियों और आपदा प्रबंधन के लिए क्षेत्रीय केंद्रों पर लाया जाएगा।

06.10.97 नंबर 590 के रूस के आदेश EMERCOM द्वारा निर्धारित तरीके से रूस के संगठनों EMERCOM के प्रमुख।

मंत्री

एस.के. शोइगू

10.09.2002 नंबर 428 के रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के आदेश का परिशिष्ट
अवधारणा
^ रूसी संघ के उपदेशों में एकल कर्तव्य और निष्कासन सेवाओं का विकास

मास्को 2002

परिचय

9 नवंबर 2001 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री संख्या 1309 "अग्नि सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य प्रशासन के सुधार पर" रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के राज्य अग्निशमन सेवा के राज्य अग्निशमन सेवा रूस के राज्य अग्निशमन सेवा में परिवर्तन की शुरुआत हुई।

रूस के EMERCOM में GPA का संरचनात्मक और कार्यात्मक एकीकरण कई क्षेत्रों में किया जाता है।

इन क्षेत्रों में से एक है, जीपीएस नियंत्रण इकाइयों के बल नियंत्रण केंद्रों (सीआरओ) और केंद्रीय अग्नि संचार केंद्रों (CRLs) के एकीकरण के साथ-साथ अग्निरोधक संपर्क बिंदुओं (CSCs) के साथ एकीकृत डिस्पैचर सेवाओं (परिचालन ड्यूटी सेवाओं) का नियंत्रण निकायों को विशेष रूप से हल करने के लिए अधिकृत। नागरिक सुरक्षा कार्यों, आपातकालीन स्थितियों (ईएस) की रोकथाम और परिसमापन के लिए कार्य, रूसी संघ और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के तहत या (इसके बाद के रूप में संदर्भित) kstu - सिविल डिफेंस मामलों के लिए नियंत्रण)।

राज्य अग्निशमन सेवा के संपर्क केंद्रों और बिंदुओं की प्रणाली, अग्नि और अग्निशमन बलों के प्रभावी प्रबंधन और टेलीफोन नंबर "01" द्वारा जनता के साथ बातचीत करने की एक अच्छी तरह से विकसित प्रणाली है। इसलिए, एफएमएस के एनओसी (पीपीएस, पीएससीएच) के आधार पर ईडीडीएस के आगे विकास को आग बुझाने की क्रिया की तत्परता, दक्षता और प्रभावशीलता के स्तर को कम किए बिना होना चाहिए।

यूनिफाइड ड्यूटी डिस्पैच सर्विसेज (EDDS) 1998 से रूसी शहरों में स्थापित की गई है और, मूल रूप से, खुद को कुशलतापूर्वक संचालन संरचनाओं के लिए सिद्ध किया है। हालांकि, हाल के वर्षों में होने वाली प्रमुख आपात स्थितियों के परिणाम और उन्मूलन का व्यापक विश्लेषण शहरों और कस्बों, ग्रामीण क्षेत्रों, कस्बों, रूसी संघ के बंद प्रशासनिक और क्षेत्रीय संस्थाओं सहित सभी नगर पालिकाओं में, हर जगह EDDS बनाने की आवश्यकता को दर्शाता है।

इस अवधारणा का उद्देश्य आग और बचाव सेवाओं के लिए सबसे प्रभावी आपातकालीन कॉल संरचना के रूप में एक एकीकृत ईडीडीएस के कार्यों, संरचना और निर्माण, कार्य और विकास को परिभाषित करने में स्थानीय सरकारी निकायों की गतिविधियों के लिए सामान्य दृष्टिकोण और निर्देश विकसित करना है।

इस अवधारणा को ऑल-रूसी रिसर्च इंस्टीट्यूट फॉर सिविल डिफेंस एंड एमर्जेंसीज (VNII GOCHS), ऑल-रूसी रिसर्च इंस्टीट्यूट ऑफ फायर प्रोटेक्शन (VNII PO), SBS की अकादमी और मॉनिटरिंग सेंटर, आपातकालीन भविष्यवाणी और एकीकृत ड्यूटी डिस्पैच सर्विसेज (AMEDS) के कर्मचारियों द्वारा विकसित किया गया था।

^ I. रूसी संघ के उपबंधों में रचनाओं का विश्लेषण

1.1। सामान्य प्रावधान

1 .. उच्च जनसंख्या घनत्व, औद्योगिक उत्पादन की एकाग्रता, परिवहन बुनियादी ढांचे और आधुनिक बस्तियों में संभावित रूप से खतरनाक वस्तुएं, विशेष रूप से बड़े शहरों में, आपातकालीन स्थितियों (ईएस) के संभावित परिणामों की घटना और गंभीरता की उच्च संभावना का निर्धारण करते हैं, जिससे आबादी और जीवन के लिए खतरा बढ़ जाता है।

आपात स्थिति की रोकथाम और उन्मूलन, कार्यपालक अधिकारियों और क्षेत्र में विभागीय सेवाओं के वास्तविक कार्य हैं और आवश्यकता होती है, एक नियम के रूप में, संयुक्त कार्रवाई की।

2. बड़े पैमाने पर आपात स्थिति के खतरे या घटना की स्थिति में (13 सितंबर, 1996, नंबर 1094 के रूसी संघ की सरकार के एक फरमान द्वारा अनुमोदित "प्राकृतिक और तकनीकी विशेषताओं की आपात स्थिति के वर्गीकरण पर विनियमन" के अनुसार, रोकथाम और परिसमापन का प्रत्यक्ष प्रशासन शहरों और क्षेत्रों के प्रशासन को सौंपा गया है। (इसके बाद स्थानीय प्रशासन के रूप में संदर्भित), साथ ही RSChS के शहर और जिला समन्वय निकायों - आपातकालीन स्थितियों आयोग (CoES) और स्थायी रूप से संचालन करने वाले स्थानीय अधिकारियों (शहरी) रूसी संघ के सरकार के डिक्री द्वारा लागू किए गए "प्रधन और उन्मूलन की व्यवस्था के लिए यूनिफाइड स्टेट सिस्टम (आरएससीएचएस) (RSChS के प्रबंधन निकायों के संघटन की संरचना को" यूनिफाइड स्टेट सिस्टम ऑन प्रिवेंशन एंड एलिमिनेशन ऑफ इमर्जेंसीज की संरचना से परिभाषित किया गया है)। नागरिक सुरक्षा के लिए शासी निकाय।

3. किसी आपात स्थिति के खतरे या घटना की स्थिति में एक महत्वपूर्ण भूमिका आपातकालीन प्रतिक्रिया प्रणाली के दिन-प्रतिदिन के प्रबंधन निकायों द्वारा भी निभाई जाती है - शहर (जिला) सेवाओं की ड्यूटी और ड्यूटी डिस्पैचिंग एजेंसियों (जिसे बाद में ड्यूटी डिस्पैचिंग सेवाओं के रूप में संदर्भित किया जाता है), जो तुरंत असाइन किए गए कार्यों को पूरा करना शुरू कर देती हैं। उन कार्यों पर।

ऑन-कॉल और प्रेषण सेवा फ़ंक्शन, एक नियम के रूप में, घड़ी के चारों ओर और कार्रवाई के लिए निरंतर तत्परता में हैं ताकि आपात स्थिति में जनता की सुरक्षा के लिए आवश्यक आपातकालीन उपाय किए जा सकें।

4. घटना के चरण में और एक बड़े पैमाने पर आपातकालीन स्थिति के परिसमापन के दौरान, ऑन-कॉल और प्रेषण सेवाओं के कार्यों का समन्वय करने की आवश्यकता होती है, और उनके माध्यम से शहरी (जिला) आपातकालीन कार्रवाई प्रणाली के बलों और साधनों की कार्रवाई बचाव कार्यों में शामिल होती है।

EDDS बनाने की आवश्यकता मौजूदा अंतरराष्ट्रीय अभ्यास द्वारा नागरिकों को कॉल करने की सुविधा प्रदान करने के लिए आपातकालीन कॉल सेवाओं (संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा में "911", पश्चिमी यूरोप में "112") के साथ-साथ आपातकाल की स्थिति में नगरपालिका सेवाओं की बढ़ती बातचीत के प्रति सामान्य रुझान को निर्धारित करती है। शहरी सार्वजनिक सुरक्षा प्रणालियों के निर्माण के हिस्से के रूप में।
^ 1.2। ईडीडीएस के निर्माण के लिए विनियामक, कानूनी और विनियामक और तकनीकी सहायता की स्थिति

5. रूसी संघ की सरकार के निर्देश के अनुसार, 16 जुलाई, 1998 को बीएन-पी -4-20705 दिनांकित, ईडीसी के निर्माण और विकास के लिए आवश्यक कानूनी स्थान प्रदान करने के लिए, 1998 में, रूसी शहरों में समान कर्तव्य-प्रेषण सेवाओं के निर्माण पर दस्तावेजों का एक पैकेज विकसित किया गया था। अवधारणा, व्यवहार्यता अध्ययन, आदि), इच्छुक संघीय कार्यकारी अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के साथ सहमति व्यक्त की।

रूस के मंत्रालय के आदेश 25 अगस्त, 1998, संख्या 517, ने रूसी संघ के शहरों में EDCs बनाने की अवधारणा पेश की। रूस के राज्य मानक के डिक्री द्वारा 9.11.99 नंबर 400-एसटी, GOST आर। 22.7.01- "" ईडीडीएस। मूल प्रावधान "को लागू किया गया था। उसी वर्ष, एक मानक स्टाफिंग सूची और एक मानक ईडीडीएस उपकरण शीट को मंजूरी दी गई थी।

6. रूसी संघ और शहरों, EDDS के घटक संस्थाओं के परिचालन प्रेषण प्रबंधन (ASODU) की एकीकृत प्रणालियों के स्वचालित प्रणालियों (AS) के निर्माण के बारे में रूस की EMERCOM की एक एकीकृत वैज्ञानिक और तकनीकी नीति को लागू करने के लिए, प्रमुख संगठन डिजाइनर के रूप में बनाने के लिए OSODU और EDDS - VNII GOCHS, जिसने रूसी संघ के ASODU विषय के रूप में एक विशिष्ट तकनीकी परियोजना विकसित और प्रकाशित की।

इसके विकास में, मानक तकनीकी असाइनमेंट और शहरों की पांच श्रेणियों के लिए एयू ईडीडीएस के निर्माण के लिए तकनीकी परियोजनाएं (रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अनुसार निवासी आबादी की संख्या), साथ ही साथ विशिष्ट विशेष सॉफ्टवेयर (एसीटी) भी विकसित किए गए थे।

उल्लिखित मॉडल परियोजनाएं और ओपन सोर्स सॉफ़्टवेयर रूसी संघ के घटक संस्थानों में ऐसी स्वचालित प्रणालियों के निर्माण के लिए आदर्श-तकनीकी आधार बन गए, जो आमतौर पर ईडीडीएस के क्रमिक निर्माण और विकास को सुनिश्चित करते थे।

हालांकि, जीपीएस के परिवर्तन और टेलीफोन नंबर "01" की स्थिति में नियोजित परिवर्तन को ध्यान में रखते हुए, मौजूदा नियामक ढांचे को परिष्कृत करना आवश्यक हो गया।

^ 1.3। EDDS के निर्माण पर काम की स्थिति

7. पहले विकसित किए गए प्रामाणिक दस्तावेज यह बताते हैं कि EDDS और OSODU का निर्माण क्षेत्रीय और स्थानीय बजटों की कीमत पर किया जाता है।

वर्तमान में, ईडीडीएस एक नियम के रूप में, नागरिक सुरक्षा प्राधिकारियों (क्षेत्रीय क्षेत्रों के नागरिक रक्षा समूहों को सौंपे गए शहरों) के संचालन शुल्क सेवाओं के आधार पर बनाया जाता है, जो उनके कार्यान्वयन की वित्तीय लागतों को कम कर देता है और ऑपरेशन में ईडीडीएस में प्रवेश के लिए समय सीमा समाप्त कर देता है। खर्च।

1 जुलाई, 2002 से, पांच सौ से अधिक एकीकृत ड्यूटी प्रेषण सेवाएं बनाई गई हैं। अधिकांश शहरों ने ईडीडीएस बनाने के लिए केवल संगठनात्मक अवधि पारित की है और आधुनिक स्वचालित प्रणाली नहीं है, जो मुख्य रूप से उनके विकास और कार्यान्वयन के अपर्याप्त वित्तपोषण के कारण है। ऑटोमेशन का सबसे बड़ा काम किया गया था मास्को, कुर्स्क, रोस्तोव-ऑन-डॉन, सोची और अन्य शहर।

8. रूस के संचार मंत्रालय ने नागरिकों को EDDS में आवेदन करने के लिए टेलीफोन नंबर "051" की सिफारिश की है, हालांकि, कई शहरों में, अन्य मल्टी-चैनल नंबर का उपयोग किया जाता है। इसी समय, इस तरह के नंबर मौजूदा आपातकालीन कॉल नंबर "01", "02", "ओजेड", "04" और अन्य के समानांतर काम करते हैं।

9. एक नियम के रूप में, OSODU के ढांचे में EDDS, GPA के बलों के नियंत्रण केंद्रों (अग्नि संचार के केंद्रीय बिंदु, अग्नि विभागों के संपर्क के बिंदु) के साथ निकटता से बातचीत करता है।

एनसीसी (टीएसपीपीएस, पीएससीएच) जीपीए आग के बारे में संदेश लेते हैं और दिन में 7 हजार से अधिक बार उनके दमन के लिए जीपीएस की इकाइयों के प्रस्थान के बारे में निर्णय लेते हैं। इसी समय, 90% मामलों में अन्य आपातकालीन सेवाओं की प्रतिक्रिया की आवश्यकता नहीं है।

एफएमएस की एनओसी के हिस्से के रूप में, आग बुझाने वाली सेवाएं हैं जो सीधे आग के स्थल पर बलों का प्रत्यक्ष नियंत्रण प्रदान करती हैं, जिसमें न केवल अग्निशमन विभाग शामिल हैं - विभागीय और स्वैच्छिक अग्निशमन विभागों की गतिविधियों का भी समन्वय है।

अग्निशमन सेवा "01", एनसीसी के अभिन्न अंग के रूप में, अग्निशमन विभागों के कॉल के बारे में संदेश प्राप्त करने, अग्निशामकों और उपकरणों को कॉल करने के स्थान पर भेजने, गार्डों और गारिसन इकाइयों के पुनर्निर्धारण को सुनिश्चित करने के लिए निर्धारित तरीके से जिम्मेदार है। , साथ ही एक संश्लेषण, सूचना का सत्यापन, गैरीसन की इकाइयों के साथ संचार की स्थिति और शहरों (इलाकों) और संगठनों के जीवन समर्थन सेवाओं को निर्धारित तरीके से सूचित करना, गैरीसन के अधिकारियों आग विभागों के प्रस्थान के बारे में और जनसंख्या।

जीपीए इकाइयों की परिचालन प्रतिक्रिया के लिए तत्परता समय-समायोजित है और आबादी के अन्य जीवन समर्थन सेवाओं की तुलना में काफी अधिक है। प्रति संदेश लड़ाकू विमानों का प्रतिक्रिया समय 45 सेकंड है, और आग लगने की जगह पर पहुंचने का औसत समय शहरों में 8 मिनट और ग्रामीण क्षेत्रों में 18 मिनट तक है।

सार्वजनिक टेलीफोन नेटवर्क की संख्या "01" द्वारा आवेदन प्राप्त करने के लिए एक केंद्रीकृत प्रणाली के उपयोग के अलावा, एफएमएस को प्रत्यक्ष टेलीफोन लाइनों के माध्यम से संगठनों में आग के बारे में बड़ी संख्या में सूचनाएं प्राप्त होती हैं, साथ ही स्वचालित और मैनुअल फायर एंड फायर अलार्म सिस्टम के माध्यम से।

10. सेवाओं के डिस्पैचरों का व्यावसायिक प्रशिक्षण “01” राज्य फायर सर्विस की शैक्षिक इकाइयों के आधार पर अनुमोदित प्रशिक्षण कार्यक्रमों के अनुसार किया जाता है। प्रशिक्षण की अवधि है:

• 
  विशेष प्रारंभिक - 15 दिन;
• 
  विशेष पोस्ट प्रशिक्षण - हर छह महीने में एक बार 8 घंटे;
• 
  रिट्रेनिंग (उन्नत प्रशिक्षण) - हर 5 साल में 12 दिन।

इसी समय, आज GPA के NCC (CPS, PSCH) के तकनीकी उपकरण ज्यादातर आधुनिक आवश्यकताओं तक नहीं हैं। परिचालन संचार स्टेशनों (कंसोल) के साथ इन निकायों का स्टाफ 48% है। 50% से अधिक परिचालन संचार प्रणालियों का उपयोग फायर ब्रिगेड के गर्रों में नियंत्रण के लिए किया गया है जिन्होंने ऑपरेशन के स्थापित मानक शब्दों को पूरी तरह से विकसित किया है और उन्हें प्रतिस्थापित किया जाना है।

11. वर्तमान में, GPA के EDDS और NOC (CPS, PSC) के कार्य आंशिक रूप से ओवरलैप होते हैं। दो समान कार्यों का उपयोग किया जाता है, जनता के साथ काम करने के लिए सेवाएं भेजना और अन्य सेवाओं के साथ बातचीत करना, व्यावहारिक रूप से समान कार्यों के साथ दो दूरसंचार नोड्स, निपटान के लिए समान डेटाबेस के साथ दो स्वचालित प्रणाली, इसकी औद्योगिक सुविधाएं, बुनियादी ढांचा, आदि। EDDS और राज्य सीमा सेवा के NCC के इस तरह के समानांतर विकास के लिए रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के बजट से बड़े, कभी-कभी अनुचित, वित्तीय खर्चों की आवश्यकता होती है।

आज की आर्थिक स्थितियों में, GPA की NOC (CLEP, PSC) या उनके चरणबद्ध संरचनात्मक और कार्यात्मक एकीकरण के आधार पर EDDS का निर्माण और विकास विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में कई नगर पालिकाओं के लिए एकमात्र संभव समाधान है।

रूसी संघ के मंत्रालय
CIVIL DEFENSE, EMERGENCY SITUATIONS पर
और प्राकृतिक अस्वीकृति के संदर्भों की व्याख्या

निर्देशों के कार्यान्वयन की व्यवस्था के बारे में
16 जुलाई 1998 को रूसी संघ की सरकार
बीएन- P4-20705 यूनिफॉर्म ड्यूटी ऑफिसर बनाने के मुद्दे पर
रूसी संघ के शहरों में सेवाएं भेजना

रूसी संघ के सरकार के निर्देशों के अनुपालन में 16 जुलाई, 1998 को रूसी संघ के शहरों में एकीकृत शुल्क और प्रेषण सेवाओं की स्थापना पर बीएन-पी 4-20705।

मैं आदेश देता हूं:

1. 30 सितंबर, 1998 से पहले रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन प्रबंधन निकायों के प्रमुखों के लिए, सिविल डिफेंस एंड एमर्जेंसीज (VNII GOCHS) के रूसी संघ के कार्यकारी अधिकारियों के साथ सहमत होने पर नागरिक सुरक्षा संस्थान और आपात स्थिति के संकलन के लिए तैयार करें और सबमिट करें। रूसी संघ के शहरों में एकीकृत शुल्क प्रेषण सेवाओं (इसके बाद - EDDS) के निर्माण और वित्तपोषण के लिए प्रक्रिया पर प्रस्ताव, उनमें निम्नलिखित प्रश्न दर्शाए गए हैं:

रूसी संघ और स्थानीय बजट की घटक संस्थाओं के बजट से EDDS के वित्तपोषण की संभावना पर;

भुगतान सेवाओं के प्रदर्शन के कारण ईडीडीएस के कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए धन जुटाने की संभावना के बारे में, जिनमें बचाव सेवाओं की ताकतों द्वारा किया गया और व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को प्रदान किया गया, साथ ही फोन के लिए सदस्यता शुल्क में वृद्धि;

सभी बनाए गए SUDS (उदाहरण के लिए, सरकारी एजेंसियों के लिए Microsoft लाइसेंसिंग प्रोग्राम के ढांचे के भीतर, सामान्य सॉफ़्टवेयर (GCO) की केंद्रीकृत खरीद के कारण EDDS के निर्माण और संचालन की लागत को कम करने के बारे में, जो किCO की खरीद की लागत को काफी कम कर देगा);

रूस में ईडीएस के लिए एक एकल टेलीफोन नंबर के निर्धारण पर।

प्रस्ताव तैयार करते समय और रूसी संघ के शहरों में EDDS बनाते समय, VNII GOCHS (परिशिष्ट 1) द्वारा विकसित रूसी संघ के शहरों में एकीकृत प्रेषण सेवा बनाने की अवधारणा का पालन करें।

2. नागरिक सुरक्षा और आपात स्थिति के सभी केंद्रीय वैज्ञानिक अनुसंधान संस्थान के प्रमुख, एक साथ निगरानी केंद्र, आपातकालीन भविष्यवाणी और एकीकृत ड्यूटी और डिस्पैच सेवाओं के संघ के साथ:

30 नवंबर, 1998 तक, उनके आधार पर प्राप्त सामग्रियों का विश्लेषण और सारांश करना, रूसी संघ के शहरों में एकीकृत प्रेषण सेवाओं को बनाने और वित्तपोषण के लिए प्रक्रिया पर प्रस्ताव तैयार करना;

15 दिसंबर, 1998 तक संबंधित संस्थानों के साथ समन्वय और समन्वय के लिए राज्य मानक "यूनिफाइड ड्यूटी डिस्पैच सर्विसेज। जनरल रिक्वायरमेंट्स"।

3. जनसंख्या रोकथाम और प्रतिक्रिया विभाग और नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन स्थिति के अखिल-रूस वैज्ञानिक अनुसंधान संस्थान, रूस के वित्त मंत्रालय, रूस के अर्थव्यवस्था मंत्रालय, रूस के न्याय मंत्रालय, रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय और आंतरिक मंत्रालय के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के साथ मिलकर वित्तपोषण प्रक्रिया का प्रस्ताव करने के लिए जनसंख्या और क्षेत्रीय संरक्षण विभाग के प्रमुख। रूसी संघ।

4. इस आदेश को उप-मंत्रियों, विभागों के प्रमुखों (प्रमुखों), रूस के विभागों के प्रमुखों और स्वतंत्र विभागों के प्रमुखों, नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन प्रबंधन के प्रमुखों, अखिल रूसी वैज्ञानिक अनुसंधान संस्थानों और आपात स्थितियों के प्रमुखों, निगरानी केंद्रों के संघ के सामान्य प्रबंधन, आपातकालीन भविष्यवाणी और यूनिफाइड ड्यूटी सेंटरों के प्रमुखों के लिए लाया जाना चाहिए। - 06.10.97 N 590 के रूस के एमरकॉम के आदेश द्वारा स्थापित क्रम में डिस्पैचर सेवाएं।

5. इस आदेश के कार्यान्वयन की जिम्मेदारी उप मंत्री क्लिमेंको वी.एन.

मंत्री
एस। शोइगू

परिशिष्ट 1. रूस के शहरों में एकल ड्यूटी प्रेषण सेवा बनाने की अवधारणा

परिशिष्ट १
दिनांक 08.25.98 को आदेश
एन 517

I. शहर में EDDS बनाने का उद्देश्य

1.1। सामान्य प्रावधान

1. चल रहे लोकतांत्रिक परिवर्तनों की स्थितियों में, हमारे देश में अधिकारों और स्वतंत्रताओं की घोषणा और रूसी संघ के नए संविधान, रूसी संघ के नए संविधान "सुरक्षा पर", "पर्यावरण संरक्षण", प्राकृतिक आपदाओं से आबादी और क्षेत्रों के संरक्षण पर संघीय कानून "। और मानवविज्ञान चरित्र "और अन्य विधायी कृत्यों से पता चलता है कि आज सुरक्षा सुनिश्चित करने का मुख्य उद्देश्य एक व्यक्ति है, और विषय राज्य है। किसी व्यक्ति की सुरक्षा (सुरक्षा) सुनिश्चित करना सुरक्षा खतरों को सीमित करने या हटाने में शामिल है, अर्थात्। परिस्थितियों और कारकों का एक सेट जो व्यक्ति और उसके जीवन और स्वास्थ्य के ऊपर, सभी के महत्वपूर्ण हितों के लिए खतरा पैदा करता है।

2. शहरों की एक विशेषता विशेषता निवासी आबादी का उच्च घनत्व, सांस्कृतिक और भौतिक मूल्यों की एकाग्रता, संभावित खतरनाक वस्तुओं की एक महत्वपूर्ण संख्या की उपस्थिति है। यह आपातकालीन स्थितियों (ईएस) के संभावित परिणामों की घटना और गंभीरता की उच्च संभावना को निर्धारित करता है, शहरी आबादी के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा बढ़ जाता है।

3. आपात स्थिति की रोकथाम और उन्मूलन शहर प्रशासन और मौजूदा शहर सेवाओं (नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन प्रबंधन विभाग, राज्य अग्निशमन सेवा, आपातकालीन चिकित्सा देखभाल, सांप्रदायिक सेवाओं, आपराधिक पुलिस, राज्य यातायात पुलिस, आदि) और आवश्यकता के कार्य हैं। नियम, उनकी संयुक्त कार्रवाई।

1.2। शहर के ईडीडीएस का उद्देश्य और उद्देश्य

4. वर्तमान में, आपातकालीन स्थितियों को खतरे में डालने या समाप्त करने पर, उपर्युक्त शहर सेवाओं (बाद में कर्तव्य-प्रेषण सेवाओं के रूप में संदर्भित) के कर्तव्यों और प्रेषण अधिकारियों, जो कार्रवाई के लिए निरंतर तत्परता में हैं और आवश्यक आपातकालीन उपायों के लिए उचित निर्णय लेने के लिए अधिकृत हैं, एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

अर्थव्यवस्था और सामाजिक बुनियादी ढांचे के कई स्थानों पर, चौबीसों घंटे ड्यूटी भी आयोजित की जाती है।

हालांकि, मौजूदा डिस्पैचर सेवाएं (DDS) शहर भर में संगठनात्मक और तकनीकी रूप से एकीकृत नहीं हैं, जिससे आपातकाल में कार्य करना उनके लिए मुश्किल हो जाता है।

5. जब एक बड़े पैमाने पर (क्षेत्रीय और स्थानीय) ईएस को धमकी दी जाती है या * होती है, तो प्रशासन और उनकी रोकथाम और उन्मूलन गतिविधियों का समन्वय शहर प्रशासन और उसके विशेष निकायों को सौंपा जाता है - आपातकालीन स्थिति आयोग (CoES **), जिसमें सभी आवश्यक शहर सेवाओं के प्रतिनिधि शामिल हैं। , और नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन स्थिति विभाग (सिविल रक्षा)।
________________
* 13.09.96 एन 1094 के रूसी संघ की सरकार के एक फरमान द्वारा अनुमोदित "प्राकृतिक और तकनीकी विशेषताओं की आपात स्थिति के वर्गीकरण पर विनियम" के अनुसार।

** ०५.११.९ ५ एन १११३ के रूसी संघ की सरकार के निर्णय द्वारा लागू किए गए "आपातकालीन स्थिति की रोकथाम और परिसमापन के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली पर प्रावधान (आपातकालीन स्थिति की रोकथाम के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली पर प्रावधान) के लिए आपातकालीन आयोगों का निर्माण प्रदान किया गया है।

किसी खतरे या आपातकाल की स्थिति में, ये निकाय तुरंत अपने कार्य करने में सक्षम नहीं होते हैं, क्योंकि उन्हें अलर्ट करने में कुछ समय लगता है। इसलिए, किसी आपातकाल या किसी बड़े आपातकाल के खतरे को समाप्त करने के प्रारंभिक चरण में, शहर की मौजूदा प्रेषण सेवाओं की समन्वित गतिविधियाँ बहुत महत्वपूर्ण हैं।

कई मामलों में, और स्थानीय आपात स्थितियों में, यह सुनिश्चित करना भी आवश्यक है कि शहरी सेवाएं एक साथ काम करें। हालांकि, उनके कार्यों का समन्वय करने वाले शासी निकाय आमतौर पर शहरों में अनुपस्थित हैं।

6. शहर की यूनिफाइड ड्यूटी डिस्पैच सेवा नागरिक सुरक्षा और आपात स्थिति समिति के शहर प्रशासन की एक कर्मचारी इकाई है, जिसे आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए आपातकालीन प्रतिक्रिया उपकरण और बलों के साथ शहर की अधीनता की प्रेषण सेवाओं के कार्यों को समन्वित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है: 01 03 "और" 04 ", आवास और सांप्रदायिक सेवाएं, आदि) शहर के आपातकालीन स्थितियों (ईएसओडीयू) में परिचालन प्रेषण प्रबंधन की एकीकृत प्रणाली के ढांचे में।

बड़े शहरों में, जिनके पास प्रशासनिक जिले या / और नगरपालिका जिले हैं, जिला या / और जिला ईडीडीएस भी नागरिक सुरक्षा अधिकारियों के संबंधित निकायों में स्थापित किए जा सकते हैं।

7. ईडीडीएस के निर्माण का उद्देश्य आपातकालीन स्थितियों के खतरे या घटना के लिए शहर प्रशासन और सेवाओं की जवाबदेही को बढ़ाना है, आकर्षित बलों की बातचीत की प्रभावशीलता और निरंतर तत्परता का साधन, उनके संयुक्त कार्यों का समन्वय, इस तरह के तथ्यों के बारे में जागरूकता का स्तर और शहर प्रशासन और सेवाओं द्वारा किए गए उपाय।

8. अन्य देशों में समान शहरी सेवाओं को बनाने का व्यावहारिक अनुभव (उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा में 911 सेवाएं, पश्चिमी यूरोप में 112 सेवाएं) ने अपनी उच्च दक्षता दिखाई।

EDDS के निर्माण के परिणामस्वरूप, शहर में आपातकालीन स्थितियों के संभावित नकारात्मक परिणामों को काफी हद तक कम किया जाना चाहिए।

1.3। शहर के मुख्य उद्देश्य, जिम्मेदारी और अधिकार

9. सिटी ईडीडीएस को निम्नलिखित मुख्य कार्यों को हल करने के लिए डिज़ाइन किया गया है:

एकत्रित करना (सार्वजनिक और निगरानी प्रणालियों सहित), विश्वसनीयता का आकलन करना और शहर सेवाओं द्वारा संयुक्त कार्रवाई की आवश्यकता वाले आपात स्थितियों के खतरे या घटना के बारे में डीडीएस जानकारी के बीच प्रसार;

स्थिति पर डेटा का प्रसंस्करण और विश्लेषण, आपात स्थिति के पैमाने की परिभाषा और आपातकालीन प्रतिक्रिया, उनकी अधिसूचना के लिए उपयोग की जाने वाली कॉल और प्रेषण सेवाओं की संरचना;

अधीनस्थों के उच्च शहर के अधिकारियों को इसे समाप्त करने के लिए आपातकालीन परिस्थितियों और कार्यों में वर्तमान स्थिति पर रिपोर्ट (रिपोर्ट) प्रस्तुत करना;

स्थिति का आकलन और नियंत्रण, आपातकालीन स्थितियों को खत्म करने के लिए आपातकालीन उपायों पर निर्णय लेना (उच्च अधिकारियों द्वारा स्थापित अधिकारियों की सीमा के भीतर), कार्यों को निरंतर तत्परता की स्थिति में लाना, उनके कार्यान्वयन की निगरानी करना और बातचीत का आयोजन करना;

स्थिति और ड्यूटी डिस्पैच सेवाओं द्वारा उठाए गए उपायों के बारे में सूचित करना, जो ईएसओडीयू के सदस्य हैं और आपात स्थितियों के उन्मूलन, निरंतर तत्परता की ताकतों, साथ ही साथ बातचीत करने वाले डीडीएस में शामिल हैं;

आपात स्थितियों के बारे में सूचना का संकलन (ड्यूटी के दिन), उनके उन्मूलन में प्रगति और अधीनता पर अंतिम रिपोर्ट प्रस्तुत करना।

10. शहर के ईडीडीएस को घड़ी के आसपास काम करना होगा, उचित अधिकार होना चाहिए, और किसी आपात स्थिति के खतरे या घटना के बारे में जानकारी प्राप्त करने के बाद, तुरंत इसे रोकने या समाप्त करने के लिए तत्काल कार्रवाई करें।

11. शहर प्रशासन और शहर सेवाओं के नेतृत्व के साथ-साथ आपातकाल के खतरे या घटना की स्थिति में ईडीडीएस को लोगों, सामग्री और सांस्कृतिक मूल्यों की रक्षा और बचाव के लिए आवश्यक आपातकालीन उपाय करने की समयबद्धता के लिए जिम्मेदार होना चाहिए।

12. EDDS को स्वतंत्र रूप से लोगों की सुरक्षा और बचाव (उनकी शक्तियों के भीतर) पर निर्णय लेने का अधिकार होना चाहिए, अगर उत्पन्न हुई स्थिति को शहर और / या शहर सेवाओं के नेतृत्व के साथ आपातकालीन क्रियाओं के समन्वय का अवसर नहीं मिलता है।

13. शहर के EDDS शहर के अन्य सभी DDS के संग्रह, प्रसंस्करण और आपात स्थितियों के बारे में सूचनाओं के आदान-प्रदान, साथ ही DDS के संयुक्त कार्यों पर समन्वय निकाय के लिए मूल निकाय है।

2. रचना, शहर EDDS के कामकाज और निर्माण का क्रम

2.1। शहर की एकल ड्यूटी प्रेषण सेवा की संरचना

14. शहर की एकल ड्यूटी प्रेषण सेवा में कर्मियों, एक कमांड पोस्ट, साथ ही एक संचार केंद्र, एक चेतावनी केंद्र और एक भौगोलिक सूचना प्रणाली शामिल होनी चाहिए।

परस्पर संबंधित प्रणालियों और संचार के साधन, अधिसूचना और नियंत्रण के स्वचालन का सेट स्वचालित प्रणाली (एयू) ईडीडीएस है।

15. एएसडीएस एक स्थानीय क्षेत्र नेटवर्क (लैन) होना चाहिए, जिसमें व्यक्तिगत कंप्यूटर (पीसी) के आधार पर अधिकारियों के लिए स्वचालित कार्यस्थल (एडब्ल्यूएस) शामिल हैं।

शहर के EDDS को शहर के सूचना और नियंत्रण केंद्र या RSChS के स्वचालित सूचना और नियंत्रण प्रणाली (AIMS) के ग्राहक केंद्र के साथ हस्तक्षेप किया जाना चाहिए। *
________________

* AISS RSChS का निर्माण संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "निर्माण और RSChS का विकास" के लिए प्रदान किया गया है, जिसे रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा 16 जनवरी, 1995 एन 43 द्वारा अनुमोदित किया गया है।

2.2। शहर के कार्य ईडीडीएस

16. ऑन-कॉल और डिस्पैच सेवाएं जो शहर के ईएसओडीयू का हिस्सा हैं, तीन मोड में काम करती हैं: दैनिक गतिविधियाँ; उच्च चेतावनी (आपातकाल के खतरे के साथ) और आपातकाल।

17. दैनिक गतिविधियों के मोड में, VADs घड़ी के आसपास ड्यूटी पर हैं और आपात स्थिति के लिए आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए निरंतर तत्परता में हैं। इस मोड में, शहर की स्थिति की लगातार निगरानी की जाती है, सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर को तत्परता से बनाए रखा जाता है, ड्यूटी के दिन आपात स्थितियों के बारे में जानकारी एकत्र की जाती है, सारांशित और विश्लेषण किया जाता है, अधीनस्थों पर संबंधित रिपोर्ट प्रस्तुत की जाती है, जिसका जवाब देने के लिए विशेष परिचालन योजनाएं DDS तैयार की जाती हैं और समायोजित की जाती हैं। सीएचएस।

18. ECODU में दैनिक गतिविधियों के मोड में, सूचना का आदान-प्रदान किया जाता है:

बलों की उपलब्धता, स्थिति और क्षमताओं और निरंतर तत्परता के साधनों पर;

आपात स्थिति पर प्रति दिन एकत्रित डेटा, उन्हें खत्म करने और रोकने के लिए किए गए उपाय।

19. ईडीडीएस को उच्च संचालन मोड (उच्च सतर्कता या आपातकाल) में स्थानांतरित किया जाता है, जब खतरे या आपातकाल को समाप्त करने के लिए ईएसओडीयू से संबंधित तीन या अधिक शहरी डीडीएस की संयुक्त कार्रवाई की आवश्यकता होती है।

20. शहरी क्षेत्रों के परिचालन शुल्क सेवाओं को उच्च शासनों में स्थानांतरित किया जाता है जब उनके क्षेत्र पर खतरा पैदा हो गया है या शहरी DDS द्वारा संयुक्त कार्रवाई की आवश्यकता के लिए एक आपातकालीन स्थिति उत्पन्न हो गई है।

21. शहर सेवाओं के केंद्रीय प्रेषण निकायों (डीएलसी) को आपातकालीन स्थिति में उच्च शासनों में स्थानांतरित कर दिया जाता है, जिसके उन्मूलन के लिए वे अन्य सेवाओं के साथ शामिल होते हैं।

22. इन सेवाओं के प्रावधानों द्वारा डीडीएस को उच्चतर मोड में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया स्थापित की गई है।

23. ईडीडीएस के लिए सूचना के स्रोत हो सकते हैं:

शहरी सेवाओं के सहकारी डीएलसी;

शहरी क्षेत्रों के परिचालन शुल्क सेवाएं (एसएलएम);

संभावित खतरनाक वस्तुओं की डिस्पैचर सेवाएं;

जनसंख्या (व्यक्तिगत पहल के क्रम में);

मीडिया।

24. आबादी से आपात स्थिति के खतरे या घटना के बारे में प्राथमिक जानकारी का रिसेप्शन EDDS में, शहर के जिलों के UDF में (भविष्य में यह रिसेप्शन केवल EDDS में प्रदान किया जाएगा), शहर सेवाओं के DLC में आयोजित किया जाता है।

25. DDS, ECOD के सदस्यों के बीच सूचना का आदान-प्रदान आमतौर पर EDDS के माध्यम से किया जाता है। इसी समय, अन्य डीडीएस से ईडीएस केवल ऐसी आपात स्थितियों के बारे में जानकारी प्राप्त करता है (प्राप्त करता है), खतरे का जवाब देने और होने की स्थिति में तीन या अधिक डीडीएस की संयुक्त कार्रवाई की आवश्यकता होगी। यदि संभव हो, तो सूचना कई प्रकार के संचार के माध्यम से प्रेषित की जाती है।

26. सूचना संकेतक, प्रपत्र, मानदंड और उनकी प्रस्तुति की प्रक्रिया की विशिष्ट रचना ईडीडीएस और इंटरएक्टिव डीडीएस के बीच सूचनाओं के आदान-प्रदान पर द्विपक्षीय समझौतों द्वारा निर्धारित की जाती है।

27. ईडीडीएस की संयुक्त डिस्पैचर सेवा ईएसओडीयू से संबंधित डीडीएस के बीच आपात स्थिति के बारे में प्राथमिक जानकारी का विश्लेषण और प्रसार करती है।

28. ईडीडीएस में प्रवेश करने वाली सभी सूचनाओं का विश्लेषण मुख्य परिचालन शुल्क और ड्यूटी शिफ्ट द्वारा किया जाता है। आपातकाल के पैमाने पर निर्भर करता है, प्राप्त किए गए उपायों की प्रकृति और प्राप्त प्रत्येक संदेश के लिए किए गए प्रस्तावों (अनुरोधों), आवश्यक निर्णय स्थापित प्रक्रिया के अनुसार लिए जाते हैं।

29. EDDS प्राप्त स्थिति डेटा को सारांशित करता है, DDS द्वारा संयुक्त कार्रवाई के लिए सिफारिशें तैयार करता है और आपातकालीन प्रतिक्रिया या इसके खतरे में शामिल सभी सेवाओं के लिए तैयार जानकारी का संचार करता है।

2.3। EDDS शहर बनाने की प्रक्रिया

2.3.1। शहर के ईडीडीएस के निर्माण की मुख्य दिशाएं और चरण

30. शहर के ईडीडीएस बनाने के लिए, निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों में संगठनात्मक और इंजीनियरिंग गतिविधियों का एक सेट आयोजित करना आवश्यक है:

eDDS के निर्माण, संचालन, निर्माण और संचालन के सिद्धांतों, साथ ही साथ मौजूदा ड्यूटी-डिस्पैच सेवाओं की रचना, EDDS के साथ बातचीत के शहर प्रशासन और शहर सेवाओं के बीच परिभाषा और समन्वय;

बलों के शहरी समूहीकरण का स्थिरीकरण और निरंतर तत्परता के साधन, मुख्य आपातकालीन प्रतिक्रिया उपायों की परिभाषा और समन्वय, जिसके कार्यान्वयन को ईडीडीएस द्वारा आयोजित किया जाना चाहिए;

अपने कामकाज के सभी तरीकों में EDDS की सूचना समर्थन के लिए प्रक्रिया का विकास;

आवश्यक कानूनी, संगठनात्मक, पद्धतिगत और विनियामक और तकनीकी दस्तावेजों का विकास और अनुमोदन, जो ईडीडीएस के निर्माण, संचालन और आगे सुधार के लिए आधार हैं;

EDDS के कार्यों और जरूरतों के संबंध में मौजूदा संचार और चेतावनी प्रणाली में सुधार;

अन्य सूचना प्रणाली के साथ भू-सूचना प्रणाली ईडीडीएस और इसके इंटरफेस का निर्माण।

31. ईडीडीएस बनाने के मुख्य चरण निम्न होने चाहिए:

क) संगठनात्मक चरण, जिसके दौरान ईडीडीएस के निर्माण, कामकाज और विकास के संगठनात्मक मुद्दों को हल किया जाता है;

b) तकनीकी चरण, जिसके दौरान शहर के EDDS के सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर विकसित और कार्यान्वित किए जाते हैं।

32. शहर के EDDS बनाने के संगठनात्मक चरण में, निम्नलिखित दस्तावेजों की तैयारी आवश्यक है:

शहर के ईडीडीएस पर विनियम;

eDDS के साथ सूचनाओं के आदान-प्रदान के निर्देश;

किसी खतरे या आपातकाल की स्थिति में कार्य योजना ईडीडीएस;

ड्यूटी-डिस्पैच सेवाओं के मौजूदा निर्देशों में परिवर्धन और परिवर्तन (ईडीडीएस के साथ उनकी बातचीत के संदर्भ में);

एक स्वचालित प्रणाली (एयू) ईडीडीएस के निर्माण के लिए तकनीकी विनिर्देश (टीए);

अन्य नियामक दस्तावेज (यदि आवश्यक हो)।

33. ईडीडीएस बनाने का तकनीकी चरण ईडीडीएस की शुरूआत के साथ-साथ निम्नलिखित तत्वों के नियमित संचालन में शामिल होना चाहिए:

संचार केंद्र;

सतर्कता केंद्र;

भौगोलिक सूचना प्रणाली।

2.3.2। भर्ती और प्रशिक्षण के लिए प्रक्रिया

34. शहर के एसयूडीएस के लिए कर्मियों की भर्ती नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन स्थिति विभाग के प्रमुख के निर्देशन में की जाती है और उन्हें संकट की स्थिति में निर्णय लेने में सक्षम व्यक्तियों से बाहर किया जाना चाहिए।

35. मुख्य परिचालन शुल्क अधिकारी, उनके सहायक और ड्यूटी शिफ्ट पर अन्य अधिकारियों को उनकी गतिविधियों (विनियम, निर्देश, कार्रवाई कार्यक्रम, आदि) को नियंत्रित करने वाले शासी दस्तावेजों की आवश्यकताओं के बारे में दृढ़ता से अवगत होना चाहिए, उन्हें व्यावहारिक कार्यों में लागू करने में सक्षम होना चाहिए, शहर के बुनियादी ढांचे को जानें। उनके अधीनस्थ स्थलों पर सेवाएं।

36. ईडीडीएस अधिकारियों के लिए प्रशिक्षण के मुख्य रूप हैं: ड्यूटी शिफ्ट पर प्रशिक्षण और सरकार के उच्च स्तरों की योजनाओं के अनुसार आयोजित प्रशिक्षण गतिविधियों (अभ्यास) में ड्यूटी डिस्पैच सेवाओं की भागीदारी, साथ ही प्रासंगिक प्रशिक्षण और पद्धति केंद्रों या पाठ्यक्रमों में कक्षाएं।

37. EDDS के कार्मिकों के साथ आयोजित संयुक्त प्रशिक्षण गतिविधियों (प्रशिक्षण सत्र, प्रशिक्षण और अभ्यास) को पहले से विकसित योजना के अनुसार किया जाता है, जो कि संबंधित अधिकारियों और सेवाओं के समन्वय के बाद, शहर प्रशासन के प्रमुख द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

38. ईडीडीएस अधिकारियों का व्यावसायिक प्रशिक्षण ईडीडीएस के प्रमुख की देखरेख में मासिक आधार पर आयोजित किया जाना चाहिए। इसी समय, विशेष कार्यक्रमों के तहत रूस के EMERCOM के शैक्षिक और पद्धति संबंधी केंद्रों में प्रशिक्षण (वर्ष में एक बार या अन्य समय में) का अभ्यास करने की भी सलाह दी जाती है।

39. ईडीडीएस निकायों के प्रशिक्षण का एक और सक्रिय रूप, जिसका उद्देश्य अधिकारियों के पेशेवर कौशल में सुधार करना और ऑन-कॉल और प्रेषण सेवाओं का समन्वय करना है, ड्यूटी शिफ्ट पर प्रशिक्षण होना चाहिए।

प्रशिक्षण उद्देश्यों के आधार पर, प्रशिक्षण पाली संयुक्त और अलग हो सकती है। शहर के सभी डीडीएस आमतौर पर संयुक्त प्रशिक्षण में शामिल होते हैं, और वे शहर प्रशासन के मार्गदर्शन में, एक नियम के रूप में आयोजित किए जाते हैं। ड्यूटी पर अलग प्रशिक्षण शिफ्ट तत्काल वरिष्ठों के मार्गदर्शन में विकसित और संचालित किया जाता है।

ड्यूटी पर प्रशिक्षण शिफ्ट आयोजित करने के अलावा, शहर के EDDS को शहर के अधिकारियों और बलों के प्रशिक्षण और अभ्यास में शामिल होना चाहिए।

40. ड्यूटी शिफ्ट कार्यस्थलों पर स्थापित सिमुलेटर, स्वचालन उपकरण और अन्य तकनीकी साधनों का उपयोग करके कक्षाएं और प्रशिक्षण आयोजित किए जाने चाहिए।

2.3.3। कर्तव्य का संगठन

41. शहर के EDDS के नियंत्रण बिंदु पर, ड्यूटी शिफ़्ट द्वारा चौबीसों घंटे ड्यूटी का आयोजन किया जाता है।

ड्यूटी शिफ्ट की संरचना और संख्या, उनकी संख्या, ड्यूटी शेड्यूल और बाकी प्रक्रिया शहर प्रशासन द्वारा निर्धारित की जाती है और ड्यूटी निर्देशों और अन्य नियामक दस्तावेजों में परिलक्षित होती है।

42. ड्यूटी शिफ्ट EDDS अनुमोदित शेड्यूल के अनुसार काम करता है। EDDS के ड्यूटी शिफ्ट की संरचना में शामिल हैं: शिफ्ट सुपरवाइज़र - मुख्य परिचालन शुल्क अधिकारी, उनके सहायक, डिस्पैचर, ऑपरेटर-विश्लेषक, साथ ही संचार बिंदु पर स्थापित संचार, चेतावनी, स्वचालन और अन्य तकनीकी साधनों की सेवा करने वाले तकनीकी कर्मचारी।

43. कर्तव्य शिफ्ट शहर में स्थिति को जानने के लिए बाध्य है, जिसमें डीडीएस, बलों और निरंतर तत्परता के साधनों की संरचना, उनकी तत्परता का समय और कॉल करने के तरीकों पर डेटा है।

44. शहर प्रशासन द्वारा तय समय पर दिन में एक बार ड्यूटी अधिकारियों को बदलने की सलाह दी जाती है।

ड्यूटी प्राप्त करने और वापस करने के बाद और परिचर की पुस्तक में संबंधित प्रविष्टियों को पूरा करने के बाद, आने वाली शिफ्ट के मुख्य परिचालन ड्यूटी अधिकारी ईडीडीएस के प्रमुख को डिस्पैचर ड्यूटी सेवा की स्थिति और ड्यूटी के स्वागत के दौरान पाई गई कमियों के बारे में रिपोर्ट करते हैं, जिसे पिछली पाली द्वारा समाप्त नहीं किया जा सकता था।

ड्यूटी के रिसेप्शन और डिलीवरी पर शहर के मुख्य परिचालन ड्यूटी अधिकारी को बातचीत सेवाओं की ड्यूटी (प्रेषण) रिपोर्ट करते हैं।

3. रूसी संघ के शहरों में EDDS के निर्माण और संचालन को सुनिश्चित करना

45. रूसी संघ के शहरों में EDDS के निर्माण के लिए आवश्यक विनियामक और तकनीकी सहायता की आवश्यकता होगी।

3.1। नियामक समर्थन

46. ​​EDCS को आवश्यक कानूनी दर्जा देने के लिए, यह "अवधारणा ..." स्वीकृत है और रूस के EMERCOM के एक आदेश द्वारा प्रभाव में लाया गया है।

रूस के EMERCOM का आदेश "शहर के EDDS पर मॉडल विनियम" को लागू करने के लिए भी प्रवेश करता है।

47. ईडीडीएस के निर्माण को व्यवस्थित करने के लिए, शहर प्रशासन में "शहर वर्दी डिस्पैचर सेवा पर प्रावधान", "ईडीडीएस के साथ सूचना के आदान-प्रदान पर शहर की सेवाओं के लिए निर्देश" के साथ-साथ अन्य आवश्यक विनियामक और कार्यप्रणाली दस्तावेजों का अनुमोदन करना आवश्यक है।

3.2। विनियामक और तकनीकी सहायता

48. स्वचालित प्रणालियों (एएस) ईडीडीएस के डिजाइन को एकजुट करने और मानकीकृत करने के लिए, एएसडीएस के लिए एक प्रमुख संगठन नियुक्त किया जाता है - सिविल डिफेंस एंड इमरजेंसी सिचुएशंस (VNII GOCHS) के लिए अखिल रूसी अनुसंधान संस्थान।

इसी समय, आवश्यक पद्धति के विकास के लिए, विशेष कार्यक्रम और सूचना समर्थन (जैसा कि यह संबंधित है) प्रमुख संगठन को रूसी संघ के इच्छुक मंत्रालयों (विभागों) के अनुसंधान संस्थानों को शामिल करना चाहिए।

49. एयू ईडीडीएस के लिए प्रमुख संगठन सह-ठेकेदारों के साथ मिलकर रूसी संघ के इच्छुक शहरों में एयू ईडीडीएस के मानक तकनीकी कार्यों और परियोजनाओं को निष्पादित और भेजता है।

50. सीए ईडीडीएस का विशिष्ट परियोजना प्रलेखन शहरों के प्रत्येक समूह के लिए रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता (7 मई 1998 को एन 73-ФЗ दिनांकित) में दिए गए उनके वर्गीकरण के अनुसार विकसित किया गया है। *
_______________
* नोट: 3 मिलियन से अधिक लोगों की आबादी के साथ सुपर-लार्ज;

1 से 3 मिलियन लोगों की आबादी के साथ सबसे बड़ा;

250 हजार लोगों की आबादी के साथ बड़े। 1 मिलियन लोगों तक;

100-250 हजार लोगों की आबादी के साथ बड़े;

औसतन, 50-100 हजार लोगों की आबादी के साथ;

50 हजार लोगों की आबादी के साथ छोटे शहर और कस्बे।

मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग के शहरों में एएसडीएस को अलग-अलग विशिष्टताओं के अनुसार विकसित किया गया है।

रूसी संघ में एकीकृत ड्यूटी प्रेषण सेवा (EDDS) बनाने का विचार सीधे नागरिक सुरक्षा, आपात स्थिति और आपदा राहत मंत्रालय (EMERCOM) के नेतृत्व से आया और विदेशों में इसी तरह की इकाइयों का उपयोग करने के अनुभव पर आधारित था (9 वीं सेवा - संयुक्त राज्य अमेरिका में और कनाडा, "112" - यूरोप में)। रूसी संघ के क्षेत्रों और नगर पालिकाओं में EDDS के निर्माण के मुख्य कारण थे:

• मौजूदा शहर (जिला) आपातकालीन ड्यूटी डिस्पैच सेवाओं (डीडीएस) के संगठनात्मक और तकनीकी अलगाव, जिसने न केवल आपातकालीन सेवाओं का प्रबंधन और बातचीत करना मुश्किल बना दिया, बल्कि आपात स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए परिचालन एकीकृत योजनाओं के विकास के लिए आवश्यक जानकारी एकत्र करना भी मुश्किल बना दिया;
• समय पर अधिसूचना की कमी और शहर (जिले) की सभी संबंधित सेवाओं की आपात स्थिति और स्थितियों के बारे में जानकारी;
• आपातकालीन प्रतिक्रिया सेवाओं के लिए व्यक्तिगत प्रशिक्षण गतिविधियों का दोहराव;
• शहर (जिले) की आपातकालीन सेवाओं के काम पर उद्देश्य सांख्यिकीय जानकारी की कमी;
• संचार और विभागीय आपातकालीन प्रतिक्रिया सेवाओं के डेटा नेटवर्क की तकनीकी जुदाई।

EDDS ने रूस सरकार के आदेश के अनुसार रूसी संघ के शहरों में 16 जुलाई, 1998 को बनना शुरू किया। नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन प्रबंधन एजेंसियों (GOCHS) की परिचालन शुल्क सेवाओं के आधार पर, बीएन-पी 4-20705, जो सबसे पहले, उनका बहुत सार था। दुर्घटनाओं, तबाही और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों को समाप्त करने के लिए विभिन्न विभागीय आपातकालीन सेवाओं के प्रयासों के संगठन और समन्वय को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, और दूसरी बात, वे उच्च पेशेवर विशेषज्ञों के साथ काम कर रहे हैं जिनके पास समस्याओं को सुलझाने में अनुभव है। सोवियत संघ, विभागीय बलों के समन्वय और विभिन्न आपातकालीन स्थितियों को खत्म करने के साधनों के साथ जुड़ा हुआ है, जिनके पास शहर, प्रशासनिक और क्षेत्रीय और केंद्र सरकार के निकायों के साथ संबंध रखने वाली गोल-संचालन सेवाएं हैं।

कानूनी विनियमन

रूस के शहरों में EDDS के विकास और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक कानूनी और नियामक स्थान बनाने के लिए, दस्तावेजों का एक पैकेज शामिल किया गया था, जिसमें शामिल हैं:

1. रूसी संघ के क्षेत्रों में EDDS बनाने की अवधारणा;
2. EDDS और कई अन्य दस्तावेजों को बनाने की आवश्यकता की व्यवहार्यता अध्ययन।

इन दस्तावेजों पर इच्छुक संघीय कार्यकारी निकायों - आंतरिक मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय और संचार मंत्रालय और रूसी संघ के सूचनाकरण के साथ सहमति व्यक्त की गई थी। दस्तावेजों के पैकेज पर विचार करने के परिणामस्वरूप, रूस के एमर्जेंसी मंत्रालय के एक आदेश में 25 अगस्त, 1998 नंबर 517 का आदेश दिया गया था, जिसने रूसी संघ के शहरों में EDCs बनाने की अवधारणा शुरू की और GOST R 22.7.01-99- EDDS। मूल प्रावधान ”, जो 2000 से संकल्प द्वारा अधिनियमित किया गया था। 9 नवंबर, 1999 नंबर 400-एसटी के रूस के गोस्सोर्स्ट।

परिचालन प्रेषण प्रबंधन (ASODS) की एकीकृत प्रणाली के लिए स्वचालित प्रणाली बनाने के मामले में रूस के EMERCOM की एक एकीकृत वैज्ञानिक और तकनीकी नीति को लागू करने के लिए, अखिल-रूसी अनुसंधान संस्थान सिविल डिफेंस एंड इमरजेंसी सिचुएशंस (VNIISES) ने ASODU के रूप में एक विशिष्ट तकनीकी परियोजना विकसित की है। फेडरेशन, और मानक तकनीकी कार्यों और तकनीकी परियोजनाओं रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अनुसार शहरों की पांच श्रेणियों के लिए ईडीडीएस।

उपरोक्त दस्तावेज रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं में ईडीडीएस के निर्माण के लिए एक नियामक और तकनीकी आधार बन गए हैं। रूस के संचार मंत्रालय के शहरों और कस्बों में EDDS परियोजना के तकनीकी कार्यान्वयन के लिए, एकल टेलीफोन नंबर "051" की सिफारिश की गई थी, लेकिन कई शहरों में अन्य मल्टीचैनल नंबर का उपयोग किया गया था, और प्रसिद्ध आपातकालीन नंबर "01", "02", "03" के समानांतर थे। , "04", आदि।

09/01/2001 के अनुसार, 400 से अधिक EDDS नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन प्रबंधन एजेंसियों की परिचालन ड्यूटी सेवाओं के आधार पर बनाए गए थे, लेकिन उनमें से ज्यादातर केवल संगठनात्मक चरण से गुजरे और उनके पास आधुनिक स्वचालित संचार प्रणाली और सूचनाकरण नहीं था, जो था मुख्य रूप से क्षेत्रीय और स्थानीय बजटों के फंड से EDDS के निर्माण के लिए नियामक ढांचे द्वारा प्रदान की गई पर्याप्त धन की कमी के कारण।

9 नवंबर, 2001 के 1309 रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय द्वारा "अग्नि सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य प्रशासन में सुधार" पर, रूस के EMERCOM में राज्य अग्निशमन सेवा का एकीकरण निर्धारित किया गया था। इस बिंदु पर, राज्य अग्निशमन सेवा में एक शक्तिशाली, प्रभावी, दशकों पुराना संगठन था और इस क्षेत्र में बल नियंत्रण केंद्रों (एनओसी) और केंद्रीय अग्निशमन केंद्रों (सीपीएसयू) के जीपीएस सिस्टम और फायर ब्रिगेड (पीएसओ) के बिंदुओं और इकाइयों के रूप में इस क्षेत्र में अग्निशमन के नियंत्रण का नियंत्रण था। (PSH) राज्य अग्निशमन सेवा। कई अन्य आपातकालीन, विशेष सेवाओं और जीवन समर्थन सेवाओं के विपरीत, जीसीसी सेना और गैरीसन के साधनों पर निरंतर और उच्च तीव्रता नियंत्रण प्रदान करते हैं। एफएमएस की इकाइयों की परिचालन प्रतिक्रिया और सेवा "01" के डिस्पैचरों के प्रशिक्षण की तत्परता अन्य आपातकालीन, विशेष सेवाओं और जीवन समर्थन सेवाओं के समान संकेतकों से अधिक है। एनसीसी आग की रिपोर्ट प्राप्त करते हैं और एक दिन में 7 हजार से अधिक बार (रूसी संघ में आंकड़ों के अनुसार) बुझाने के लिए जीपीएस इकाइयों के प्रस्थान का प्रबंधन करते हैं।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि 90% मामलों में, अन्य जीवन समर्थन सेवाओं की भागीदारी की आवश्यकता नहीं है। एफएमएस इकाइयों का परिचालन प्रतिक्रिया समय अन्य आपातकालीन, विशेष सेवाओं और जीवन समर्थन सेवाओं के प्रतिक्रिया समय की तुलना में सामान्यीकृत और काफी कम है। जीपीएस इकाइयों के लिए, एक संदेश का प्रतिक्रिया समय 45 सेकंड है, और एक अग्नि स्थल पर पहुंचने का औसत समय शहरों में 8 मिनट से कम और ग्रामीण क्षेत्रों में 18 मिनट तक है। एनओसी के हिस्से के रूप में, आग बुझाने की सेवाएं हैं जो सीधे आग की जगह पर बलों पर नियंत्रण प्रदान करती हैं, लेकिन न केवल अग्नि ब्रिगेडों से मिलकर। विभागीय और स्वैच्छिक आग विभागों की गतिविधियों का समन्वय (संघीय कानून "अग्नि सुरक्षा पर अनुच्छेद 5") भी किया जाता है। अनुप्रयोगों को प्राप्त करने के लिए बुनियादी केंद्रीयकृत प्रणाली के अलावा (बस्तियों के टेलीफोन नेटवर्क में, यह एकल नंबर "01" है), बड़ी संख्या में सूचनाएं प्रत्यक्ष टेलीफोन लाइनों के माध्यम से महत्वपूर्ण सुविधाओं से आती हैं, और स्वचालित और मैनुअल फायर एंड फायर अलार्म सिस्टम के माध्यम से। इसके अलावा, रूसी संघ के एक बड़े क्षेत्र (लगभग 80%) पर, बलों और साधनों को आकर्षित करने के लिए आग की रिपोर्ट और कार्रवाई आंतरिक मामलों के निकायों की कर्तव्य इकाइयों द्वारा किए गए थे। यह विशेष रूप से ग्रामीण इलाकों की विशेषता थी।

अन्य जीवन समर्थन सेवाओं (एम्बुलेंस, वोडोकनाल, गैस, आदि) के बलों के प्रेषण और बातचीत की योजनाएं काफी भिन्न होती हैं, जो स्वाभाविक रूप से अपनी बातचीत के लिए निर्देश विकसित करने की आवश्यकता को पूर्व निर्धारित करती हैं। 2002 की शुरुआत में रूसी संघ के कई विषयों में दो सेवाएं थीं - एनओसी (सीआरएल)। एचआरपी) जीपीए और ईडीडीएस, जो एक दूसरे के कार्यों को आंशिक रूप से दोहराते हैं, आबादी और संगठनों के साथ बातचीत के कार्यों को हल करते हैं और विभिन्न मानव निर्मित, प्राकृतिक और सामाजिक आपात स्थितियों के लिए त्वरित प्रतिक्रिया देते हैं।

एनओसी जीपीएस और ईडीडीएस का एकीकरण

इस स्थिति के आधार पर, मंत्रालय के नेतृत्व ने आग और बचाव सेवाओं के लिए सबसे कुशल आपातकालीन कॉल सेंटर संरचना के आगे विकास के लिए एफएमएस और ईडीडीएस के एनसीसी को एकीकृत करने का निर्णय लिया। ऑल-रूसी रिसर्च इंस्टीट्यूट ऑफ फायर प्रोटेक्शन (VNIIPO), VNII GOCHS, एकेडमी ऑफ द स्टेट फायर सर्विस और एसोसिएशन ऑफ मॉनिटरिंग सेंटर, इमरजेंसी प्रेडिक्शन एंड यूनिफाइड ड्यूटी डिस्पैच सर्विसेज (AMEDS) के विशेषज्ञों ने रूसी संघ के विषयों में EDDS का कॉन्सेप्ट विकसित किया है, जिसे 10.09 रूस के EMERCOM के आदेश से अनुमोदित किया गया है। 2002 28428। यह अवधारणा एकल टेलीफोन नंबर "01" (एनसीसी जीपीएस) के आधार पर रूसी संघ के घटक संस्थानों के ईडीडीएस के आगे के विकास के लिए आपातकालीन सेवा के आपातकालीन कॉल के लिए बाद में आने वाले संक्रमण के साथ प्रदान करता है - "112"।

उपर्युक्त दस्तावेज और बस्तियों के वर्गीकरण के अनुसार, रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता में प्रदान की गई, एकीकृत सेवा के विकास के लिए निम्नलिखित दिशाओं की योजना बनाई गई है:

• सुपर बड़े शहरों के EDDS (3 मिलियन से अधिक लोग);
• सबसे बड़े शहरों के ईडीडीएस (1 से 3 मिलियन लोगों की आबादी);
• बड़े शहरों के ईडीडीएस (250 हजार से 1 मिलियन लोगों की आबादी);
• बड़े शहरों के ईडीडीएस (100-250 हजार लोगों की आबादी);
• मध्यम आकार के शहरों के EDDS (50-100 हजार लोगों की आबादी);
• छोटे शहरों और कस्बों के ईडीडीएस (50 हजार लोगों की आबादी)।

अवधारणा संख्या "01" के आधार पर EDDS के आगे विकास के चार मुख्य चरणों की परिकल्पना करती है:

चरण 1 (2002-2003)। EDDS- आरडी ("अलग प्रेषण")

यह अलग-अलग, भौगोलिक रूप से अलग प्रेषण स्टेशनों - जीपीएस (आग के लिए), आपात स्थिति (अन्य आपात स्थितियों के लिए) की उपस्थिति की विशेषता है।

स्टेज 2 (2003-2004)। EDDS-OD ("संयुक्त प्रेषण")

यह टेलीफोन नंबर "01" के एकल सूचना क्षेत्र में राज्य अग्निशमन सेवा या नागरिक सुरक्षा और आपात प्राधिकरण के परिसर में आपातकालीन डिस्पैचरों के कार्यस्थलों के संगठन की विशेषता है।

स्टेज 3 (2005-2007)। EDDS - ED ("एकीकृत डिस्पैचर")

यह एक ईडीडीएस डिस्पैचर के व्यक्ति में "फायर" और "अन्य प्रकार की आपात स्थिति" के कार्यों के संयोजन की विशेषता है जो किसी आपात स्थिति के बारे में प्राप्त किसी भी जानकारी को संसाधित करने और उचित उपाय करने में सक्षम है।

चरण 4 (एक अलग योजना पर)। EDDS - EU ("वन सर्विस")

यह सूचकांक "1" (उदाहरण के लिए, "01" के बजाय "101", आदि) और एकल आपातकालीन नंबर "112" के माध्यम से विशेष (आपातकालीन) सेवाओं तक पहुंच की विशेषता है। EDDS के लिए प्रस्तावित विकास विकल्पों का विश्लेषण दर्शाता है कि निकट भविष्य में क्रियान्वयन के लिए EDDS-RD और EDDS-OD सबसे इष्टतम हैं। यह रूस के EMERCOM के आदेश में परिलक्षित होता है 02.12.2002 "553" रूसी संघ के घटक क्षेत्रों के पायलट संचालन की स्थापना और संगठन पर। टेलीफोन नंबर "01" पर आधारित ड्यूटी डिस्पैच सर्विसेज (यूनिफाइड रेस्क्यू सर्विसेज), जो 2003-2004 के लिए ईडीडीएस (ईएसएस) के निर्माण और विकास योजना को मंजूरी देती है। एकल नंबर "01" के आधार पर ईडीडीएस (ईएसएस) के आगे विकास के लिए: यह आवश्यक है:

1. कई संघीय कानूनों में संशोधन: "ऑन फायर सेफ्टी", "प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से जनसंख्या और क्षेत्रों के संरक्षण पर", आदि। उदाहरण के लिए, टेलीफोन नंबर "01" की स्थिति संघीय कानून "ऑन फायर सेफ्टी" के विश्लेषणात्मक लेख 22 द्वारा निर्धारित की जाती है। (आबादी वाले क्षेत्रों के टेलीफोन नेटवर्क में फायर विभाग को कॉल करने के लिए, एक एकल संख्या निर्धारित की गई है - "01")।
2. रूसी संघ के घटक संस्थाओं, स्थानीय सरकारी निकायों आदि के विधायी और विनियामक कार्यों में संशोधन।
3. EDDS के लिए एक मॉडल प्रावधान का विकास।
4. मॉडल का विकास ईडीडीएस बताता है।
5. बलों और आग और बचाव इकाइयों के साधनों के प्रबंधन के लिए नए सिद्धांतों का विकास, और एनओसी के आधार पर EDDS के निर्माण के संबंध में बस्तियों और वस्तुओं के बचाव सेवाओं और जीवन समर्थन सेवाओं के साथ बातचीत का संगठन।
6. ईडीडीएस के अधिकारियों के प्रशिक्षण और विकास का संगठन।

इसके अलावा, वर्तमान में, एनसीसी डिस्पैचर्स स्टाफ और "01" लाइनों की संख्या केवल फायर रिपोर्ट प्राप्त करने और उनके उन्मूलन के लिए परिचालन टीमों को भेजने के लिए अग्निशमन सेवा की जरूरतों को पूरा करने के लिए डिज़ाइन की गई है।

जब टेलीफोन नंबर "01" की स्थिति बदल जाती है, तो प्राप्त संदेशों की संख्या में नाटकीय रूप से वृद्धि होगी, टेलीफोन लाइनों के रोजगार में वृद्धि होगी और, अंततः, संदेश प्राप्त करने और सर्विस करने का समय बढ़ जाएगा।

बड़ी संख्या में संदेशों के कारण लाइन "01" की अनुपलब्धता के मामले हैं। यह सब "01" लाइनों की संख्या बढ़ाने, मौजूदा नेटवर्क और संचार चैनलों को अपग्रेड करने की आवश्यकता पर जोर देता है, जो लगभग 80% उपयोग किए गए चैनल बनाने वाले उपकरणों की जगह लेता है, जो नैतिक और तकनीकी रूप से पुराना है या अपने संसाधनों को समाप्त कर चुका है।

इस संबंध में, ईडीडीएस के सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त सामग्री निवेश और सामग्री, तकनीकी और वित्तीय संसाधनों के लिए एनसीसी की जरूरतों पर डेटा का विश्लेषण करने की आवश्यकता होगी।

भविष्य में, सभी ईडीडीएस, निम्नतम स्तर से उच्चतम तक, आधुनिक संचार प्रौद्योगिकियों और सार्वभौमिक सॉफ्टवेयर के आधार पर एक ही सूचना क्षेत्र में एकीकृत किया जाना चाहिए।

SODS का उपयोग करना

ग्रामीण क्षेत्रों, छोटे और मध्यम आकार के शहरों में परियोजना के तकनीकी कार्यान्वयन के दृष्टिकोण से, रेडियो संचार और नेविगेशन उपकरण के साथ परिचालन प्रेषण संचार के लिए टेलीफोन स्टेशनों का उपयोग करना उचित है, इनकमिंग संदेशों और रिकॉर्डिंग और सहायक सुविधाओं के लिए साधन। इस क्षेत्र में पहले ही कुछ कदम उठाए जा चुके हैं। अग्नि सुरक्षा के मुद्दों पर प्रमुख वैज्ञानिक संस्थान के विशेषज्ञ - रूस के FGU VNIIPO EMERCOM - ने कई विशेष संगठनों के साथ मिलकर नगरपालिका संरचनाओं (PODD EDDS "01") के लिए आग और बचाव और आपातकालीन सेवाओं के लिए परिचालन और प्रेषण संचार का एक पैनल विकसित किया, जो फोन नंबर के आधार पर EDDS से लैस है। "01" 01.10.2003 के मंत्री क्रमांक 585 के आदेश से, उक्त उत्पाद को रूस के EMERCOM को आपूर्ति के लिए स्वीकार किया गया था

बड़े और बड़े शहरों के लिए, उपरोक्त उपकरणों और उपकरणों के साथ प्रबंधन पीबीएक्स (यूपीएटीएस) का उपयोग करने की सलाह दी जाती है जिसमें उन्नत विशेषताएं हैं। सबसे बड़े और सुपर बड़े शहरों में, विभाजन योजना का उपयोग करने की सलाह दी जाती है: छोटे (मध्यम) शहरों के ईडीडीएस सिद्धांत के अनुसार संगठित और सुसज्जित, और बड़े (बड़े) शहर के वर्ग के अनुसार संगठित और सुसज्जित ईडीडीएस। आग (ईएस) और रेडियो-सशस्त्र सुरक्षा और निगरानी प्रणालियों के लिए रेडियोधर्मी प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों के उपयोग के लिए ईडीडीएस डिस्पैचर्स के कार्य स्थानों पर लाए जाने पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। इसके अलावा, शहरों में रहने वाले, आबादी घनत्व और बुनियादी ढांचे के विकास (परिवहन और संचार नेटवर्क और संभावित खतरनाक वस्तुओं की एक महत्वपूर्ण संख्या की उपस्थिति) के आधार पर, बड़े लोगों के साथ शुरू करके, मोबाइल आपातकालीन प्रतिक्रिया टीमों (आग) का उपयोग करना उचित है निर्दिष्ट क्षेत्रों (मार्गों) के लिए गश्त मोड और एक रेडियो संचार प्रणाली और उपग्रह नेविगेशन से लैस है, जो ईडीडीएस डिस्पैचर की कमान में, मुख्य बलों के आगमन से पहले आपातकालीन स्थितियों के प्रसार के खतरे को स्थानीयकृत करता है।