Ruská armáda začala s rozsiahlym formovaním mobilizačnej rezervy. Vojaci v zálohe a dôstojníci, ktorí podpísali zmluvu s ministerstvom obrany, budú musieť každý mesiac navštevovať špeciálne triedy a každoročne absolvovať vojenský výcvik. Štát im na oplátku zaručuje mesačné platby a množstvo kompenzácií. V prípade, že záložníci vyhlásia špeciálne obdobie, dokončia sa existujúce jednotky, ktoré sa tiež použijú na vytvorenie nových. Vojenskí experti veria, že reforma posilní obranné schopnosti krajiny.

Ministerstvo obrany Izvestiji oznámilo, že od tohto roku začne mobilizačný rezervný systém plne fungovať v celom Rusku. Predpisy potrebné na začatie reformy už boli prijaté. Predtým uskutočnilo oddelenie experiment v určitých regiónoch. Trvalo to takmer dva roky. Jeho výsledky sa považujú za úspešné.

V roku 2015 ruský prezident podpísal dekrét „O vytvorení ľudskej rezervy mobilizácie ozbrojených síl Ruskej federácie“. Mechanizmus prilákania Rusov do nových štruktúr a podmienky zmlúv s nimi uzavretých sú opísané v zákone „O brannej povinnosti a vojenskej službe“. Uvádza sa v ňom, že záložní vojaci a dôstojníci, ktorí absolvovali lekársku prehliadku, sa môžu stať záložníkmi.

Za vytvorenie rezervy sú zodpovedné vojenské vojenské úrady. Nie všetci ešte začali s príslušnými prácami. Napríklad v Rostovskej oblasti už prebieha nábor uchádzačov - v kancelárii vojenskej registrácie a zaradenia mesta Novoshakhtinsk môže vojak v zálohe uzavrieť zmluvu o službe v zálohe.

"Ak to chcete urobiť, musíte ísť do vojenského úradu registrácie a zaradenia s cestovným pasom a vojenským preukazom," informoval úrad Izvestija Novoshakhtinsk vojenský úrad registrácie a zaradenia. - Vojak v zálohe musí študovať 2 - 3 dni mesačne a absolvovať každoročné výcvikové tábory v trvaní 20 - 30 dní.

Takáto osoba môže byť povolaná do služby kedykoľvek: keď je vyhlásené zvláštne alebo ohrozené obdobie, v prípade veľkých cvičení, mimoriadnych udalostí alebo jednoducho akútneho nedostatku vojenských špecialistov v jednotkách.

Otázka vytvorenia rezervy na organizovanú mobilizáciu sa objavuje už dlho, “uviedol pre Izvestiju vojenský expert Viktor Murachovskij. - Nový systém umožní vyškoliť a udržiavať vysokokvalifikovaný personál v bojovej pohotovosti, zabezpečiť rýchly presun personálu do operačných sál, kde je potrebné nasadiť nové útvary, ale zdroje miestnej mobility nestačia.

Najmä podľa neho nový systém prilákania personálu zvýši obranyschopnosť Ďalekého východu. Niektoré časti tohto regiónu majú vybavenie, ale je tu nedostatok personálu.

Plat a peniaze za pobyt

Vojaci a dôstojníci v zálohe vstupujúci do zálohy podpisujú zmluvu na tri, päť alebo viac rokov. Po uzavretí novej dohody dostane Rus jednorazovú platbu: na trojročné obdobie - vo výške platu, na päť alebo viac rokov - jeden a polkrát viac.

Plat rezervátora bude pozostávať z oficiálneho platu, platieb za titul a regionálneho koeficientu. Napríklad veliteľovi čaty s hodnosťou nadporučíka v strednej časti Ruska bude pripísaných 27,5 tisíc rubľov. Vedúci mužstva s hodnosťou seržanta v regióne Kemerovo (regionálna prémia - 30%) - 25,3 tis.

Je pravda, že tieto peniaze sú vyplatené v plnej výške až v čase vyzdvihnutia. Po zvyšok obdobia, 11 mesiacov v roku, sa rezervárom vypláca 12% z ich platu. Starší poručík zo stredného Ruska dostane 3,3 tisíc rubľov mesačne, seržant z regiónu Kemerovo - 3,036 tisíc rubľov.

Tento platobný postup stanovuje výnos ruskej vlády „O stanovení výšky mesačného platu pre občanov Ruskej federácie, ktorí sú v rezerve mobilizačnej pracovnej sily, s výnimkou obdobia vojenského výcviku“ z 23. decembra 2015.

Počas poplatkov štát garantuje záložníkovi zachovanie priemerného platu alebo štipendia. Taktiež pokryje náklady na prenájom ubytovania, cestovné náklady, cestovné a návrat domov.

Existujú aj bonusy za odpracované roky. Napríklad tri roky po registrácii budú môcť záložníci dostávať ďalších 10% zo svojho platu. Platby sa budú rokmi zvyšovať. Maximálna prirážka - 50% - bude účtovaná po 20 rokoch nepretržitého pobytu v rezerve.

Ako to funguje

Záložník bude pridelený ku konkrétnej vojenskej jednotke alebo k Centru podpory mobilizačného nasadenia (CEMR), kde absolvuje výcvik.

Existujú také koncepty - súčasný a dočasný nedostatok (TNK a VNK), - uviedol pre Izvestiju vojenský expert Vladislav Šurygin. - Napríklad bol opravár prevezený na iné pracovisko a doposiaľ nebol menovaný nikto, kto by ho nahradil. Toto je dočasný nedostatok. Ak je človek chorý a už nebude môcť vykonávať svoje povinnosti, je to súčasný nedostatok. TNK a VNK vážne ovplyvňujú bojaschopnosť vojenskej jednotky. Napríklad práporu môže chýbať veliteľ roty, niekoľko guľometníkov a mechanici vodičov. Ich neprítomnosť vážne ovplyvňuje schopnosť práporu vykonávať bojovú misiu. Existujú aj pozície, ktoré sa zavádzajú iba v prípade vojny. Napríklad pomocný guľomet alebo mínometný nakladač. Nie sú potrebné v čase mieru, ale v boji sa stávajú kritickými.

TNK a VNK nahradia mobreservisti, ktorí podpísali zmluvu s vojenskou jednotkou. Ich ďalšou úlohou bude vyrovnávať straty počas vojny.

Skladovacie základne sú minulosťou

Rozpustia sa základne na skladovanie a opravy vojenskej techniky (BHiRVT), kde boli roky umiestnené tanky, obrnené transportéry a ďalšie vybavenie určené na nábor častí v prípade mobilizácie. Donedávna existovalo v pozemných silách viac ako 40 takýchto základní (14 z nich sú základne s motorovými puškami).

Teraz je BHiRVT pripísaná rezerva na mobilizáciu personálu, - povedal Izvestiji Viktor Murachovskij. - Vojaci a dôstojníci v zálohe sa musia hlásiť na základni, ak je oznámené zvláštne obdobie. Tento systém má svoje nevýhody. Napríklad existujú otázky týkajúce sa náboru a koordinácie jednotiek, je ťažké nájsť špecialistov na protivzdušnú obranu, techniku \u200b\u200ba tankové sily.

Okrem toho v súčasnosti v zozname pracovníkov BHiRVT nie je viac ako 10 ľudí. Taký počet pracovníkov neumožňoval udržiavať zariadenie v správnom stave.

Reorganizácia motorovej pušky BCiRVT sa už začala. Asi tretina z nich je zatvorená. Napríklad v Novosibirskej oblasti prestala pôsobiť 103. BHiRVT. „Izvestiji“ o tom povedali dôstojníci jednotiek slúžiacich na Shilovskom cvičisku - bývala tam základňa.

Vojenská jednotka 30654 (alias 104. BHiRVT z mesta Bijsk na Altajskom území) a vojenská jednotka 92910 (245. BHiRVT z Lesozavodsku na Primorskom území) sú v databáze SPARK-Interfax uvedené ako „nefunkčné“. To znamená, že časti ako právnické osoby zanikli a ich bankové účty boli uzavreté.

Nové centrá pre záložníkov

TSOMR vytvorené na základe BHiRVT budú skladovať vybavenie aj trénovať záložníkov. V prípade potreby sa centrá premenia na „plnokrvné“ vojenské jednotky a formácie. Pre TSOMR bude vybudovaná nová moderná infraštruktúra.

V roku 2016 podpísalo ministerstvo obrany zmluvu na návrh nového modelu BCiRVT na Sachaline. Projekt ilustruje, ako by mohlo Centrum podpory mobilizačného nasadenia vyzerať.

V dedine Dachnoe sa plánuje výstavba vojenského mesta. K dispozícii bude parkovacia plocha 700-tisíc metrov štvorcových. m, kasárne pre ubytovanie 521 vojakov a rotmajstrov, veliteľské a výcvikové budovy, sklady majetku a raketových a delostreleckých zbraní, vyhrievané skladovacie priestory pre 1,2 tisíc vozidiel. Vybavia sa priestory na skladovanie a opravy zariadení.

Takáto infraštruktúra umožní v prípade výcviku umiestniť na základňu prápor záložníkov, vykonávať cvičenia a plánovanú údržbu techniky ich silami.

V zahraničí existujú analógy systému, ktorý sa vytvára v Rusku. Takže v USA bude armáda v prípade možného ohrozenia čerpať personál z jednotiek Národnej gardy a armádnej zálohy. Vo Švajčiarsku tvorí väčšinu ozbrojených síl organizovaná rezerva - títo ľudia sú pripravení doraziť k vojenskej jednotke na požiadanie.

Tvorba mobilizačnej rezervy sa začne experimentom v armáde

Nový zákon o „armáde“, ktorý dnes zverejňuje Rossijskaja gazeta, radikálne mení systém pobytu v zálohe občanov zodpovedných za vojenskú službu.

Hovoríme o vytvorení ľudskej rezervy profesionálnej mobilizácie v Rusku. Jeho armádne velenie a vedenie niektorých orgánov činných v trestnom konaní si pod vojnami, v čase veľkých cvičení alebo v núdzových situáciách, stiahnu svoje transparenty.

Ľudí, ktorí už slúžili v armáde, nikto neprevráti do kasární. Aj odtrhnúť ich od domova a práce na dlhšiu dobu. Zákon ustanovuje prísne dobrovoľný vstup skladov do rezervnej armády. To znamená, že do mobilizačnej rezervy budú zahrnutí iba tí, ktorí to prejavili želaním.

Môže to vyzerať takto. Pred odchodom do dôchodku veliteľ vojakovi ponúkne na podpísanie zmluvy, podľa ktorej sa včerajší bojovník zaväzuje, že sa občas vráti do služby. Ďalším možným spôsobom je nábor záložníkov prostredníctvom vojenských úradov. Dôstojníci vrátane absolventov vojenských odborov civilných univerzít sa tiež budú môcť stať rezervami na plný úväzok.

Aby ľudia zaujali „mimoriadne urgentná“ služba, bude im každý mesiac vyplácaná určitá suma. Poslanci sa spočiatku domnievali, že v závislosti od vojenskej špeciality a hodnosti armády by mal záložník ustanoviť pevný plat. Ale po niekoľkonásobnom zvýšení vojenského platu sa finančné prístupy k tejto otázke trochu zmenili.

Vláda Ruskej federácie stanoví plat pre záložníkov. Ale podľa zákona to nemôže byť menej ako 10 percent platu za vojenskú pozíciu, podľa ktorej je človek pridelený k vojenskej jednotke, a platu za vojenskú hodnosť, - vysvetlil korešpondentovi RG predseda Výboru pre obranu Štátnej dumy admirál Vladimir Komoedov.

Podľa odhadov zákonodarcov tak môže byť peňaženka skladov mesačne doplňovaná sumou od 5 do 8 tisíc rubľov, v závislosti od hodnosti a vojenského postavenia záložníka.

Počas obdobia zbierania si ponechajú priemerný plat v civilnom živote. „Partizáni“ navyše dostanú peniaze ako bežní zmluvní vojaci. Pre týchto ľudí boli zavedené ďalšie platby, najmä regionálny koeficient a mesačný príspevok za nepretržitý pobyt v rezerve. Pohybuje sa od 10 do 50 percent vojenského platu.

Zákon taktiež počíta s jednorazovou platbou pri podpise novej „rezervnej“ zmluvy. Hlavná vec je, že úložná peňaženka sa začne doplňovať bez ohľadu na to, či momentálne funguje alebo je vo vojenskej jednotke.

Podľa nových pravidiel bude musieť byť prvá zmluva pre rezervátora podpísaná na 3 roky. Potom sa toto obdobie môže zvýšiť na päť rokov. Nebude však fungovať, ak sa budeme donekonečna počítať ako „partizán“. Zákon zavádza prísne vekové obmedzenia pre pobyt v mobilnej rezerve. S vojakmi - námorníkmi a praporcami - strednými dôstojníkmi zálohy, ktorí majú viac ako 42 rokov, zmluva jednoducho nebude podpísaná. Dôstojníci od juniorského poručíka po kapitána majú šancu nastúpiť do rezervnej služby pred dosiahnutím veku 47 rokov. Podplukovníci - do 52 rokov, plukovníci a caperangi - do 57 rokov.

Pre niektorých občanov je cesta úplne uzavretá. Týka sa to ľudí, ktorí majú odklad mobilizácie a sú oslobodení od vojenských poplatkov. A tiež tí, ktorí majú nerozhodnuté alebo nedotknuté odsúdenia, sú vyšetrovaní alebo sú účastníkmi trestného konania.

Tvorba mafiánskej rezervy v Rusku sa začne vytvorením druhého frontu pre ozbrojené sily. Generálny štáb tento rok organizuje experiment s náborom a výcvikom celkovo 5 000 záložníkov v niektorých vojenských formáciách.

Ak prvá palacinka nebude hrudkovitá, nový systém bude v Rusku o pár rokov plne fungovať. V roku 2015 by podľa plánov generálneho štábu mali mať ozbrojené sily k dispozícii 8600 profesionálnych rezerv. Potom príde na rad nábor personálnej rezervy na ďalších ministerstvách a ministerstvách moci.

Pokiaľ ide o dôstojníkov v zálohe, vojakov a seržantov, ktorí neprejavili vôľu podpísať zmluvu o službe v mafiánskej zálohe, budú zahrnutí do takzvaného mobilizačného ľudského zdroja. Pobyt tam neprinesie ľuďom ďalšie peniaze. Stále budú zodpovedať za vojenskú službu, budú však povolaní na vojenský výcvik menej často ako záložníci. A v prípade núdze ich na druhom mieste dajú do zbrane.

Dokumentácia „RG“

Vytváranie dobre vyškolených mobilizačných rezerv je bežnou praxou vo vedúcich západných krajinách. Jej personál v Nemecku, Francúzsku, Veľkej Británii a USA dokonca prekračuje veľkosť ozbrojených síl.

V Amerike hrá úlohu „druhého frontu“ Národná garda. Armáda a letectvo majú navyše svoje vlastné rezervy pracovných síl. Na ministerstve námorníctva je rezerva rozdelená medzi námorníctvo, námornú pechotu a pobrežnú stráž.

Američania slúžia v zálohe dobrovoľne, nevyhnutne musia podpísať zmluvu s vojenským velením.

Prezident Putin 17. júla podpísal dekrét č. 370 „O vytvorení ľudskej rezervy mobilizácie ozbrojených síl Ruskej federácie“

Dokument je dosť krátky a skladá sa iba zo štyroch bodov, z ktorých jeden, ako je uvedené v texte, je „na úradné použitie“. To znamená, inými slovami, tajné, nie na verejné prezeranie.

Rusko teda urobilo ďalší krok k vytvoreniu plne profesionálnej armády. V súčasnosti asi 50% jej sily už tvoria vojaci na dohodu - 300-tisíc vojakov a seržantov a 200-tisíc dôstojníkov. To sa ale týka armádneho „personálu“, rozmiestneného, \u200b\u200bpripraveného kedykoľvek zahájiť nepriateľské akcie.

Okrem dostupných ozbrojených síl však má ktorákoľvek krajina aj mobilizačnú rezervu - slúži okrem obdobia plánovaného výcviku a preškolenia personálu aj na mobilizáciu v prípade hrozby vypuknutia vojny s cieľom zvýšiť počet ozbrojených obrancov.

Rezervná služba existuje aj v Rusku - bola založená v skutočnosti od okamihu vojenských reforiem cisára Alexandra II. V druhej polovici 19. storočia. Počas sovietskej éry sa mierne zmenilo poradie jej organizácie, čo umožnilo rýchlo vytvoriť silnú armádu počas Veľkej vlasteneckej vojny, ktorá by porazila nacistické Nemecko. Áno, a v zložení prvých divízií, ktoré vstúpili do Afganistanu v roku 1979, bolo aj veľa „skladov“, alebo ako sa im hovorí - pre nie veľmi vysokú úroveň disciplíny - „partizáni“.

Rezervná armáda sa napríklad napríklad v Spojených štátoch amerických veľkosťou približne rovná dostupnej veľkosti ozbrojených síl. Neskladajú ho „zelení“ nováčikovia, ktorí pred mobilizáciou nikdy nepoznali vojenskú službu, ale veteráni, ktorí slúžili a ktorí z nejakého dôvodu nechceli pokračovať v zmluvnej službe.

Ak chcú, podpíšu ďalšiu zmluvu a stanú sa záložníkmi. Zúčastnite sa pravidelného vojenského výcviku, ktorý môžu využiť guvernéri štátov v „Národnej garde“ - na boj proti nepokojom alebo likvidáciu prírodných katastrof; a prezidenta na použitie v plnohodnotných vojenských operáciách. Dobrá polovica amerického vojenského personálu v Iraku a Afganistane sú teda záložníci.

Výhoda „rezervných bojovníkov“ oproti tradičným „partizánom“ najskôr v sovietskych a potom v ruských časoch je pochopiteľná. Počnúc motiváciou. V cirkevnom prostredí existuje také úžasné príslovie: „Otrok nie je uctievateľom.“ Sociologické služby ukazujú nemenne vysoké percento Rusov, ktorí sú pripravení brániť svoju vlasť so zbraňami v ruke - ale za to „civilní“ a „civilní“, ktorí najmenej zo všetkých myslia na vojenské záležitosti po každodenných záležitostiach. Niekto by bol rád, keby šiel na výcvikové tábory - ale „parkovanie“ v práci, potreba „tvrdo pracovať“, aby sa rýchlo splatila pôžička, najrôznejšie rodinné okolnosti atď., Prekážajú.

Okrem toho je na vytvorenie skutočne bojaschopnej jednotky potrebné, aby boli jej bojovníci navzájom dobre oboznámení (aspoň v rámci čiat a posádok) a mali spoločné skúsenosti s prácou v bojovej situácii. Prinajmenšom - v rámci učenia. Obyčajní „menovaní“, ktorí sa objavia v armáde, sú dobrí, ak nie každých pár rokov, nie sú pre takúto rolu vhodní.

Fond talentov je úplne iná vec.

67. Občan, ktorý je v zálohe, je podrobený odvodom na vojenský výcvik v súlade s federálnymi zákonmi.

Celkové trvanie vojenského výcviku, ktorého sa občan zúčastňuje počas pobytu v zálohe, nemôže presiahnuť 24 mesiacov.

Teda pre súkromných seržantov (doba pobytu v rezerve je až 42 rokov) - ukazuje sa, že to je minimálne mesiac alebo dva počas každého roka. A to je z hľadiska efektívnosti výcviku a skutočnej bojovej pripravenosti úplne iná vec.

Je zrejmé, že aby ľudia, dokonca aj veľmi vlasteneckí, priniesli také obete, odmietajúc obvyklé pohodlie „občana“, pripraveného do 3 dní vystúpiť vo svojich vojenských jednotkách bez „výhovoriek“, potrebujú to akosi materiálne kompenzovať.

„O zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie o vytvorení ľudskej rezervy mobilizácie“ znie v tejto súvislosti toto:

3. Výška mesačného platu občana v zálohe je určená vládou Ruskej federácie a nemôže byť nižšia ako 10 percent platu za vojenskú pozíciu, na ktorú je občan pridelený k vojenskej jednotke (pridelenej k osobitnej formácii), a platu za vojenskú hodnosť.

Peňažné platby občanom povolaným na vojenský výcvik, okrem platieb stanovených v článku 6 spolkového zákona „O vojenskej službe a vojenskej službe“, pozostávajú z:

plat za vojenskú pozíciu ustanovený štábom vojenskej jednotky a plat za vojenskú hodnosť ... “

Podľa základného zákona o službe v rezerve uvedeného v predchádzajúcom odseku musí byť mobilizovanému „skladníkovi“ vyplatená aj priemerná mzda v mieste výkonu práce.

Zamestnanec, ktorý je povolaný na vojenský výcvik, musí byť prepustený z práce a zaplatený za čas výcviku na základe priemerného mesačného zárobku. Tieto výdavky však musia byť zamestnávateľovi uhradené z federálneho rozpočtu.

Koľko vlastne dostanú ruskí záložníci? Presná odpoveď na túto otázku bude pravdepodobne ťažká, vzhľadom na nezrovnalosti v hodnotení odborníkov a odborníkov z príslušných oddelení. Takže podľa odhadov pred 4 rokmi mal byť mesačný plat dôstojníka v zálohe bez prídavkov asi 14 tisíc rubľov mesačne, súkromný - 8 - 10 tisíc. Samozrejme, že nie až tak veľa - ale pri zohľadnení „životného minima“ 10 tisíc rubľov nezomriete od hladu, aj keď ste úplne bez „civilnej“ práce. No, mať to - a ešte viac. Takže koniec koncov a služba nejde stále - ale pomocou analógie študentov „osobne“.

Teraz sa čísla nazývajú o niečo skromnejšie - 5 - 8 tisíc rubľov. S odhadmi celkových nákladov na „experiment“ - v roku 2015 - 288,3 milióna rubľov a v roku 2016 - 324,9 milióna. A o samotnom počte skutočných „záložníkov“ sa zatiaľ predpokladá iba pár tisíc ľudí.

Všeobecne platí, že ak použijeme iba oficiálne informácie, potom by proces presunu ruských „skladníkov“ na profesionálne koľajnice nemal spôsobiť „porazenie tympánov“, ale oveľa menej bravúrnych hodnotení. No, v skutočnosti, ako dlho môžete „búšiť vodu do mínometu“ - hovoriť o vytváraní plnohodnotných „rezervných armád“ a nakoniec mať iba „experimentálnu“ túžbu po vytvorení 5 tisíc „elitných záložníkov“, čo nebude stačiť na to, aby ste vytvorili aj plnohodnotnú divíziu ?!

A dokedy môžete písať vyhlášky a prijímať zákony? Prvý dekrét o tomto „experimente“ bol vydaný v máji 2012, potom nasledoval príslušný zákon a teraz sa ukázalo, že nový dekrét „prepísal“ iba starší dokument spred troch rokov? A to v situácii, keď „najlepší priatelia“ Ruska zo Západu na čele s USA čoraz viac „rachotia zbrane“ blízko našich hraníc? Nie je najvyšší čas skončiť s „experimentovaním“ - prejsť k implementácii potrebného záväzku v skutočne potrebnom rozsahu?

Ale kto vie, možno takáto kritika nebude úplne opodstatnená? Niektorí pozorovatelia už upozorňujú na skutočnosť, že v dokumentoch, ktoré sú k dispozícii na všeobecné pozorovanie, nie sú uvedené žiadne konkrétne čísla - ani o pridelených prostriedkoch na vytvorenie mobilizačnej rezervy, ani o jej konkrétnom počte. A „predbežné hodnotenia“ dokonca aj politikov Dumy - sú to politici, nie vládni finančníci a generáli ministerstva obrany.

Zahraniční analytici už začali biť na poplach - nie sú schopní pochopiť zdroje financovania ruského vojenského rozpočtu. Podľa ich odhadov najmenej 25% obranného „koláča“ v Ruskej federácii pochádza z ničoho nič. To znamená, že sa dá iba hádať o ich presnom pôvode a potenciálnej veľkosti zdrojov.

Takže sypanie si popola na hlavu vopred, porovnanie amerických údajov o údržbe záložných pracovníkov (10% rozpočtu Pentagónu) a úbohých niekoľko stoviek miliónov rubľov v Rusku podľa odborníkov z Dumy pravdepodobne nestojí za to. Ľudské zdroje sú koniec koncov ešte dôležitejším faktorom úspešného vedenia potenciálnej vojny ako vojenská technika. A koho prekvapí, ak sú údaje o presnom počte mnohých druhov zbraní utajené?

Nechajme teda NATO, aby si naďalej myslelo, že ruská armáda bude schopná v hypotetickej „hodine H“ nasadiť iba 5 tisíc dobre vycvičených záložníkov. Môže sa pre nich stať veľmi nepríjemné prekvapenie - keď sa takýmto spôsobom odhalia celé predtým „tajné“ divízie a armády pripravené na odrazenie každého agresora na príkaz velenia.

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 3. septembra 2015 N 933 schválilo nariadenie o postupe pri pobyte občanov Ruskej federácie v zálohe mobilizačnej pracovnej sily (ďalej len „nariadenie N 933“). Článok pojednáva o postupe zápisu do mobilizačnej rezervy a postupe pri jej vylúčení.

V súlade s čl. 51.2 federálneho zákona č. 53-FZ * (1) na mobilizačné nasadenie ozbrojených síl Ruskej federácie, ďalších vojsk, vojenských formácií a orgánov sa vytvárajú:
- zásoby ozbrojených síl Ruskej federácie;
- zásoby ruskej zahraničnej spravodajskej služby;
- zásoby Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie.
Tieto rezervy sú určené pre personálne obsadenie formácií, vojenské jednotky ozbrojených síl Ruskej federácie, ďalšie jednotky, vojenské formácie a orgány, ako aj špeciálne formácie počas obdobia mobilizácie, ktoré ich vedú k bojovej pohotovosti a počas vojny.
Rezerva pozostáva z mobilizačnej ľudskej rezervy a mobilizačného ľudského zdroja.

Poznámka. V súlade s ustanovením 3 nariadenia N 933 sa príjem občanov do rezervy uskutočňuje uzavretím zmluvy.

V súlade s ustanovením 4 dekrétu prezidenta Ruskej federácie zo 17. júla 2015 N 370 „O vytvorení ľudskej rezervy mobilizácie ozbrojených síl Ruskej federácie“ sa financovanie činností súvisiacich s vytvorením rezervy uskutočňuje na úkor rozpočtových prostriedkov určených vo federálnom rozpočte ministerstva obrany.

Organizáciou opatrení na zabezpečenie obsadenia mobilizačnej rezervy sú poverené vojenské komisariáty.
Upozorňujeme, že v súlade s ustanoveniami čl. 57.4 federálneho zákona N 53-F3 možno zmluvu o pobyte v zálohe uzavrieť s občanom, ktorý nemá štátne občianstvo (štátnu príslušnosť) cudzieho štátu, ktorý je v zálohe, ktorý predtým absolvoval vojenskú službu a má vojenskú hodnosť:
- vojak, námorník, seržant, majster, práporčík a praporčík - do 42 rokov;
- nadporučík, nadporučík, nadporučík, kapitán, veliteľ nadporučíka - do 47 rokov;
- major, kapitán 3. stupňa, podplukovník, kapitán 2. stupňa - do 52 rokov;
- plukovník, kapitán 1. stupňa, - vo veku do 57 rokov.
Okrem toho je možné uzavrieť zmluvu s osobami, ktoré ukončili štúdium na vojenskom odbore v štátnej vzdelávacej inštitúcii vyššieho odborného vzdelávania do 15 rokov od zaradenia do zálohy s pridelením vojenskej dôstojníckej hodnosti.
Občan, ktorý prejavil vôľu uzavrieť zmluvu, predloží na vojenský útvar žiadosť na vojenský komisariát, kde je evidovaný u armády, alebo žiadosť a dokumenty, ktorých zoznam je uvedený v ustanovení 11 nariadenia č. 933.
Túto žiadosť je potrebné posúdiť do jedného mesiaca, rozhodne sa o vykonaní lekárskej prehliadky kandidáta a posúdení jeho kandidatúry komisiou oddelenia pre výber občanov zapísaných do rezervy (článok 14 nariadenia N 933).
Ďalej kandidát, ktorý je komisiou uznaný ako spĺňajúci požiadavky stanovené v federálnom zákone N 53-F3 na zaradenie do rezervy, obdrží od vedúceho oddelenia príslušný príkaz a je poslaný na vojenskú jednotku na uzavretie zmluvy (bod 19 nariadenia N 933). Počas cesty sú občanovi poskytnuté vojenské dopravné doklady do cieľového miesta a späť.
Po príchode na vojenskú jednotku sa uzatvára zmluva medzi občanom Ruskej federácie a ministerstvom obrany zastúpeným veliteľom (šéfom) vojenskej jednotky.
Zmluva je vyhotovená v dvoch vyhotoveniach, z ktorých každé je podpísané osobami, ktoré ju uzavreli. Podpis príslušného úradníka, ktorý podpísal zmluvu, je opatrený úradnou pečaťou vojenskej jednotky.
Prvé vyhotovenie zmluvy je po nadobudnutí platnosti súčasťou osobného spisu záložníka, ktorý sa vedie vo vojenskom útvare, druhé vyhotovenie sa odovzdáva občanovi.
Upozorňujeme, že v súlade s čl. 57.3 spolkového zákona N 53-FZ sa prvá zmluva o pobyte v rezerve uzatvára na tri roky.
Novú zmluvu o pobyte v rezerve je možné uzavrieť na tri roky, päť rokov alebo na kratšie obdobie - do vekovej hranice pobytu v rezerve.

V súlade s ustanovením 24 nariadenia N 933 sa na účely komplexného a objektívneho posúdenia záložníka, určenia jeho misie, vhodnosti pre vojenské postavenie a perspektív ďalšieho pobytu v zálohe vykonáva certifikácia.
Jeho hlavné úlohy sú:
- určenie korešpondencie záložníka s okupovaným vojenským postavením a vyhliadky na jeho ďalší pobyt v zálohe;
- výber záložníka na vymenovanie do vojenskej funkcie a určenie účelnosti uzavretia novej zmluvy;
- predstavenie záložníka, ktorý bude ocenený rezortnými a štátnymi vyznamenaniami Ruskej federácie;
- zváženie dôvodov nominácie záložníka na predčasné vylúčenie z rezervy.
Certifikačná komisia je zodpovedná za vykonávanie certifikácie, ako aj za riešenie ďalších otázok pobytu občanov v zálohe vo vojenských jednotkách (s rezervným personálom).
Upozorňujeme, že na základe článku 33 nariadenia N 933 sa na účely vyriešenia otázky pridelenia triednej kvalifikácie záložníkovi v príslušnej špecializácii vykonáva kvalifikačná skúška v predpísanej forme s cieľom posúdiť odborné znalosti a zručnosti záložníka.
Kvalifikačné požiadavky na odborné vedomosti a zručnosti záložníkov, postup pri zložení kvalifikačnej skúšky pre záložníkov a posudzovanie odborných vedomostí a zručností, zaradenie, zmenu a pozbavenie triednej kvalifikácie určuje vedúci federálneho výkonného orgánu, v ktorom je vojenská služba ustanovená federálnym zákonom.

Poznámka. Rezervár má osvedčenie tri mesiace pred uplynutím doby pobytu v rezerve (bod 26 nariadenia N 933).

Poznámka. Záložca podľa potreby absolvuje kvalifikačnú skúšku, najmenej však raz za tri roky.

V súlade s odsekmi 2, 3 nariadenia N 933 sa pobytom občanov v zálohe zabezpečuje pridelenie na vojenskú pozíciu, pridelenie vojenskej hodnosti, osvedčenie a kvalifikačná skúška, ako aj účasť na operatívnych, mobilizačných a bojových výcvikových činnostiach počas vojenského výcviku.
Okupácia vojenského miesta spočíva v vydávaní peňažných platieb záložníkom, ktoré sa ďalej členia na mesačné a jednorazové platby.

Platby v hotovosti zahŕňajú (odsek 2 článku 13.1 federálneho zákona N 76-FZ * (2)):

Okrem vyššie uvedených platieb môžu byť rezervátorovi priradené ďalšie platby stanovené federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

Poznámka! Výška mesačného platu občana v zálohe je určená vládou Ruskej federácie a nemôže byť nižšia ako 10% platu pre vojenské miesto, na ktoré je občan pridelený k vojenskej jednotke (pridelenej k osobitnej zostave), a výšky platu k vojenskej hodnosti (článok 3 čl. . 13.1 Federálny zákon N 76-FZ).

Okrem platieb v hotovosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie sú občanom, ktorí uzavreli zmluvu na dobu, ktorá je v mobilizačnej rezerve, poskytnuté:
- stravovanie v mieste vojenskej služby (článok 14 ods. 1 spolkového zákona N 76-FZ);
- oblečenie v závislosti na podmienkach vojenského výcviku (článok 2 článok 14 spolkového zákona N 76-FZ).
Občania, ktorí sú v rezerve, majú navyše právo na získanie odborného vzdelania a ďalšieho odborného vzdelávania vo vojenských vzdelávacích inštitúciách vyššieho a stredného odborného vzdelávania bez toho, aby im bolo účtované školné spôsobom a za podmienok určených ministerstvom obrany (článok 19 ods. 5.2) Federálny zákon N 76-FZ). V súlade s odsekom 6 čl. 57.2 federálneho zákona č. 53-FZ v prípade predčasného ukončenia zmluvy o pobyte v mobilizačnej zálohe z dôvodov stanovených zákonom, sú prostriedky federálneho rozpočtu vynaložené na vojenský a špeciálny výcvik záložníka refundované.

V súlade s Pokynmi na postup pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie, schválenými vyhláškou Ministerstva financií Ruskej federácie z 1. júla 2013 N 65n, výdavky:
- na vydávanie hotovostných platieb občanom zaradeným na vojenské pozície sa vykonávajú podľa pododdielu 211 „Plat“ KOSGU;
- na nákup a výdaj odevného majetku - podľa článku 340 „Zvýšenie nákladov na zásoby“ KOSGU.
Náklady na úhradu zmlúv, ktorých predmetom je organizácia stravovania pre záložníkov, sa hradia v súlade s článkom 226 „Ostatné práce, služby“ KOSGU. Ak sa stravovanie vykonáva v jedálňach vojenských jednotiek, náklady na nákup potravín sa odrážajú v článku 340 „Zvýšenie nákladov na zásoby“ KOSGU.

V súlade s ustanovením 36 nariadenia N 933 musí byť občan, ktorý je predmetom vylúčenia z rezervy, vylúčený zo zoznamov zamestnancov zálohy vojenského útvaru ku dňu skončenia platnosti jeho zmluvy, s výnimkou prípadov ustanovených v čl. 57.8 Federálny zákon N 53-FZ. Dôvody uvedené v tomto článku sú:
- dosiahnutie vekovej hranice pre vedenie skladových zásob;
- uplynutie doby platnosti zmluvy o pobyte v rezerve;
- uznanie vojenskou lekárskou komisiou za nespôsobilé alebo čiastočne spôsobilé na vojenskú službu;
- pozbavenie vojenskej hodnosti;
- nadobudnutie právoplatnosti rozsudku súdu o ustanovení trestu v zálohe vo forme trestu odňatia slobody alebo podmienečne uväznenia;
- ukončenie štátneho občianstva Ruskej federácie alebo získanie štátneho občianstva (štátnej príslušnosti) cudzieho štátu;
- vznik dôvodov na odloženie brannej povinnosti na mobilizáciu alebo oslobodenie od vojenských poplatkov.
Posudzujú sa dôvody na predčasné vylúčenie z rezervy (článok 2 ods. 2 článok 57.8 federálneho zákona N 53-F3):
- organizačné a personálne činnosti;
- nedodržanie podmienok zmluvy o pobyte v rezerve;
- odmietnutie prijatia do štátneho tajomstva alebo pozbavenie určeného vstupu;
- nástup do IC IC, do orgánov a inštitúcií prokuratúry RF a vymenovanie do funkcie sudcu.
Podľa doložky 38 nariadenia N 933 o vylúčení záložníka z zálohy vojenskej jednotky sa vydáva zodpovedajúci rozkaz.

Poznámka. Občan v rezerve má tiež nárok na predčasný výber z rezervy.

Ako bolo uvedené vyššie, prostriedky federálneho rozpočtu vynaložené na vojenský a špeciálny výcvik záložníka sú predmetom náhrady v prípade predčasného vylúčenia z rezervy na mobilizáciu z týchto dôvodov:
- pozbavenie vojenskej hodnosti (článok 57.8 ods. 1 písm. g) federálneho zákona N 53-FZ);
- nadobudnutie právoplatnosti verdiktu súdu o ustanovení trestu v zálohe vo forme trestu odňatia slobody alebo podmienečného väzenia (článok 57.8 ods. 1 písm. d) federálneho zákona N 53-FZ);
- neplnenie podmienok zmluvy o pobyte v rezerve (článok 57.8 ods. 2 písm. b) spolkového zákona N 53-FZ);
- odmietnutie prijatia do štátneho tajomstva alebo pozbavenie určeného vstupu (článok 57.8 bod 2 písm. "federálneho zákona N 53-FZ)."
Pravidlá pre výpočet výšky finančných prostriedkov vynaložených na vojenský a špeciálny výcvik občanov Ruskej federácie počas ich pobytu v mobilizačnej rezerve, v prípade ich predčasného vylúčenia z mobilizačnej ľudskej rezervy, ustanovuje nariadenie vlády Ruskej federácie z 15. augusta 2015 N 850 (ďalej len „pravidlá N 850“).
V súlade s ustanovením 2 pravidiel N 850 sa výška prostriedkov federálneho rozpočtu, ktorá sa má refundovať, vynaložená na vojenský výcvik občanov Ruskej federácie, ktorí sú z uvedených dôvodov predčasne vylúčení z ľudskej rezervy mobilizácie, určuje na základe nákladov, ktoré vojenským jednotkám (organizáciám) na tieto účely vznikli.

Náklady zahŕňajú náklady:

Na údržbu a prevádzku, opravy a údržbu zbraní a vojenského vybavenia, ktoré sú predmetom štúdia (vývoja) a (alebo) použitých vo výcvikovom procese, súčasti základne simulátora a základne vojenského výcviku občanov (ďalej len "dlhodobý majetok");
- na nákup zásob použitých vo vzdelávacom procese (ďalej len - zásoby);
- za údržbu veliteľského personálu (mesačný plat a percentuálny príspevok za dĺžku služby, za zabezpečenie oblečenia - u vojenského personálu, mzdy - u civilného personálu), ktorý vedie výcvikové kurzy týkajúce sa vojenského výcviku (ďalej len „veliteľský personál“).

Zoznamy konkrétnych druhov investičného majetku a zásob materiálu, ako aj metódy výpočtu nákladov zahrnutých do nákladov uvedených vyššie pre vojenské jednotky (organizácie) ustanovuje federálny výkonný orgán, v ktorom je podľa federálneho zákona ustanovená vojenská služba.
Výška finančných prostriedkov, ktoré sa majú vrátiť, sa určuje na základe pevnej výšky týchto finančných prostriedkov.
Pevnú hodnotu výšky finančných prostriedkov, ktoré sa majú refundovať (FZ), vypočítava federálny výkonný orgán, v ktorom je podľa federálneho zákona ustanovená vojenská služba, podľa vzorca (odsek 7 pravidiel N 850):

ФЗ \u003d (Р1 + Р2 + Р3) / ШЧ

Р1 - náklady na odpisy fixného majetku, tisíc rubľov. v roku;
P2
- výdavky na nákup zásob, tisíc rubľov. v roku;
P3
- výdavky na údržbu veliaceho personálu, tisíc rubľov. v roku;
ШЧ - personálne zabezpečenie mobilizačnej ľudskej rezervy vojenského útvaru (organizácie), ľudí.

Výpočet pevnej hodnoty sumy finančných prostriedkov, ktoré sú predmetom náhrady, sa vykonáva do 1. júla roku, v ktorom bola zmluva s občanom uzavretá, podľa údajov za rok predchádzajúci uzavretiu zmluvy (bod 8 pravidiel N 850).
Federálne rozpočtové prostriedky vynaložené na vojenský výcvik (TK) preplácajú občania vo výške vypočítanej podľa vzorca (odsek 9 pravidiel N 850):

ТЗ \u003d ФЗ x (PLR + PMR / 12)kde:

ФЗ - pevná hodnota sumy finančných prostriedkov, ktoré sa majú vrátiť, tisíc rubľov. v roku;
PLR - pevná hodnota množstva finančných prostriedkov, ktoré sa majú uhradiť, tisíc rubľov. v roku;
PMR - počet celých mesiacov pobytu (jeden mesiac - 30 dní) v rezerve mobilizačného personálu, ktoré uplynuli odo dňa uplynutia celého roku pobytu v rezerve mobilizačného personálu (pre nasledujúce roky pobytu v rezerve mobilizačného personálu);
12 je počet mesiacov v roku.
Finančné prostriedky federálneho rozpočtu prijaté pri uzavretí zmluvy (P) sú občanom refundované vo výške vypočítanej podľa vzorca (odsek 10 pravidiel N 850):

P \u003d (EDV + DV) / Trez x Tisklkde:

EDV - veľkosť jednorazovej platby v hotovosti, ktorú občania dostali pri uzavretí novej zmluvy, tisíc rubľov;
DV - ďalšie platby stanovené federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, tisíc rubľov;
Trez
- počet dní, na ktoré sa zmluva uzatvára;
Thiskle
- počet dní zostávajúcich do vypršania zmluvy po vylúčení občana z ľudskej rezervy mobilizácie.

* * *

Na záver stručne formulujeme hlavné závery:
1. Uzatvorenie zmluvy s záložníkom a jej ukončenie sa uskutočňujú v súlade s nariadením N 933.
2. Občanom zapísaným do mobilizačnej rezervy sú peňažné platby prideľované v súlade s federálnym zákonom č. 76-FZ. Okrem toho im je poskytovaná strava a uniformy, majú právo na získanie odborného vzdelania a na ďalšie odborné vzdelávanie vo vojenských vzdelávacích inštitúciách bez toho, aby im bolo účtované školné spôsobom a za podmienok určených ministerstvom obrany.
3. V prípade predčasného ukončenia zmluvy o pobyte v mobilizačnej rezerve z dôvodov stanovených zákonom, sú prostriedky federálneho rozpočtu vynaložené na vojenský a špeciálny výcvik záložníka predmetom náhrady.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Federálny zákon z 28.03.1998 N 53-FZ "O brannej povinnosti a vojenskej službe".

Zhuravlev S.I., kandidát právnych vied, docent na Moskovskej štátnej univerzite prístrojovej techniky a informatiky.

Kremenskaya M.N., postgraduálny študent, právnik.

Článok je venovaný analýze nového fenoménu v činnosti vojenskej organizácie štátu - mobilizačnej rezervy človeka. Článok odhaľuje vlastnosti vstupu do rezervnej služby a uzavretia zmluvy s záložníkmi.

Kľúčové slová: prijatie do služby, zloženie služby, rezerva ozbrojených síl Ruskej federácie, rezerva mobilizácie pracovnej sily.

Pri vstupe do mobilizovateľnej ľudskej rezervy

S. Zhuravlev, M.N. Kremenská

Tento článok je venovaný analýze nového trendu vo vojenskej činnosti štátu - mobilizovateľnej ľudskej rezervy. Článok sa zaoberá charakteristikami vstupu na vojenskú službu ako záložník a podpisovania zmlúv s záložníkmi.

Kľúčové slová: vstup do vojenskej služby, vojenská služba, rezervy ozbrojených síl Ruskej federácie, mobilizovateľná rezerva človeka.

V decembri 2012 boli urobené zmeny a doplnky k federálnym právnym predpisom o vytvorení ľudskej rezervácie pre mobilizáciu<1>.

Najskôr sa rozšírili právomoci prezidenta Ruskej federácie v oblasti obrany, ktorý rozhoduje o vytváraní rezervy mobilizačného personálu Ozbrojených síl Ruskej federácie, ďalších vojsk, vojenských útvarov a orgánov a stanovuje počet záložníkov, ďalej ustanovuje znaky formovania rezervy mobilizačného personálu v orgánoch federálnej bezpečnostnej služby ... Článok 19.1 článku 3 čl. 2 federálneho zákona z 26. februára 1997 N 31-FZ „O mobilizačnej príprave a mobilizácii v Ruskej federácii“ definuje postup vytvárania rezervy ozbrojených síl Ruskej federácie, rezervy Zahraničnej spravodajskej služby Ruskej federácie, rezervy Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie.

Hlavnými zmenami v skúmanej problematike boli federálny zákon z 28. marca 1998 N 53-FZ „O vojenskej službe a vojenskej službe“, ktorý je doplnený oddielom. VIII.1 „Rezervy pracovnej sily na mobilizáciu ozbrojených síl Ruskej federácie, iných jednotiek, vojenských formácií a orgánov“.

Zákonodarca navyše pod osoba v rezerve mobilizačnej pracovnej sily (ďalej len záložník), rozumie občana, ktorý je v zálohe ozbrojených síl Ruskej federácie, zálohy Zahraničnej spravodajskej služby Ruskej federácie, zálohy Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie a dobrovoľne vstúpil do zálohy mobilizačnej sily uzavretím zmluvy o pobyte v zálohe.

Osoby v zálohe sa tak po prepustení z vojenskej služby môžu rozhodnúť pokračovať v službe v zálohe mobilizačnej pracovnej sily (ďalej len rezerva) alebo zostať v prostriedku mobilizácie. Mobilizácia ľudských zdrojov sa týka občanov, ktorí sú v rezerve a nie sú zahrnutí v rezerve.

Postup pri zápise do rezervy, jej slúženie v rezerve, právne postavenie zálohy určuje federálny zákon „O vojenskej službe a vojenskej službe“, Predpisy o postupe pri službe v zálohe mobilizačného personálu a ďalšie regulačné právne akty.

Pri vstupe do rezervy sa občan prihlási na vojenský komisariát v mieste bydliska, ktorý vyšle kandidáta do rezervy na lekársky a psychofyziologický výskum. Opatrenia na lekárske vyšetrenie po prijatí do rezervy vykonávajú lekárske komisie, ktoré vyšetrujú brancov. Pre orgány federálnej bezpečnostnej služby je stanovený postup, ktorý je regulovaný regulačnými právnymi aktmi rezortu<2>... Tento postup je samozrejme možné v budúcnosti určiť, pretože záložníci majú pri vstupe do služby v zálohe svoje vlastné špecifické vlastnosti.

Legislatíva Ruskej federácie definuje zoznam opatrení, ktoré sa majú prijať pri prijatí kandidáta na výkon funkcie v zálohe. Časť 2 čl. 57.4 federálneho zákona „O vojenskej službe a vojenskej službe“ ustanovuje, že občan vstupujúci do služby v zálohe musí spĺňať požiadavky na občanov vstupujúcich do vojenskej služby na základe zmluvy.

Medzi tieto požiadavky patria:

Legislatíva a miestne nariadenia môžu ustanoviť ďalšie požiadavky na kandidátov na záložníkov. napríklad, Čl. Čl. 16, 16.1, 16.2 federálneho zákona z 3. apríla 1995 N 40-FZ „O federálnej bezpečnostnej službe“ existujú ďalšie požiadavky na zamestnancov federálnej bezpečnostnej služby. Medzi tieto požiadavky patria:

a) prítomnosť obchodných a osobných kvalít, na základe ktorých je zamestnanec schopný plniť povinnosti, ktoré sú mu pridelené;

b) prítomnosť vzdelávania podľa profilu činnosti zamestnanca;

c) postup vykonávania osobitnej kontroly prístupu k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo.

Vedúci federálneho výkonného orgánu má právo ustanoviť ďalšie požiadavky v súlade so špecifikami vojenskej služby v konkrétnom útvare, ale nie je v rozpore s federálnymi právnymi predpismi.<3>.

Na účely komplexného a objektívneho posúdenia záložníka, určenia jeho účelu, vhodnosti držaného vojenského postavenia a vyhliadok na jeho ďalší pobyt v zálohe, postupov atestácie a kvalifikačnej skúšky stanovených v čl. 57.5 federálneho zákona „o vojenskej službe a vojenskej službe“ a nariadenia o postupe pri pobyte občanov Ruskej federácie v rezerve pracovnej sily pre mobilizáciu. V takom prípade by sa práca certifikačnej komisie mala vykonávať podľa pravidiel stanovených pre tých, ktorí vstupujú na vojenskú službu na základe zmluvy.

Po ukončení postupu kontroly požiadaviek na kandidáta na záložníkov sa s ním uzatvára zmluva o pobyte v zálohe (ďalej len „zmluva“). Postup pri uzatváraní zmluvy ustanovuje čl. 57.2 federálneho zákona "o vojenskej službe a vojenskej službe".

Zmluva sa výrazne nelíši od zmluvy o vojenskej službe.

Legislatíva označuje obsah zmluvy ako dobrovoľné prijatie občana do rezervy a obdobie, počas ktorého sa občan zaviaže zostať v rezerve. Avšak súdna prax<4> ukazuje, že v prípade prepustenia z vojenskej služby pre porušenie podmienok zmluvy vojakom je dĺžka vojenskej služby označovaná súdmi ako podmienka zmluvy.

1) zmluvné strany... Zmluva o pobyte v zálohe sa uzatvára medzi občanom a na účet Ruskej federácie - ministerstva obrany Ruskej federácie alebo iného federálneho výkonného orgánu, v ktorom sa vojenská služba poskytuje federálnym zákonom, zastúpeného veliteľom (šéfom) vojenskej jednotky;

2) predmet zmluvy - príprava občana na vojenskú službu pri mobilizácii a výkone jeho vojenských povinností v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi (napríklad na vojenskom výcviku);

3) práva a povinnosti občana, zostať v zálohe. Záložník je povinný dostaviť sa na vojenský útvar v časovom období uvedenom v mobilizačnom rozkaze, agende a (alebo) rozkaze vojenského komisariátu na splnenie svojich povinností pre príslušné vojenské postavenie. Záložník tiež plní ďalšie povinnosti ustanovené v nariadeniach o postupe pri pobyte občanov Ruskej federácie v zálohe mobilizačnej pracovnej sily. Pretože práva a povinnosti záložníka nie sú úplne špecifikované v federálnom zákone „O vojenskej službe a vojenskej službe“, je vhodné doplniť doložku 3 čl. 57.2 zákona, z čoho vyplýva, že oficiálne práva a povinnosti záložníka sú ustanovené v jeho úradných predpisoch;

4) dobu platnosti zmluvy. Na základe požiadaviek čl. 57.3 spolkového zákona "o vojenskej službe a vojenskej službe" sa prvá zmluva o pobyte v zálohe uzatvára na obdobie troch rokov. Novú zmluvu o pobyte v rezerve je možné uzavrieť na obdobie troch rokov, piatich rokov alebo na kratšie obdobie - do vekovej hranice pobytu v rezerve. Veková hranica pobytu v rezerve zodpovedá vekovej hranici pobytu v rezerve stanovenej pre občanov rezervy druhej kategórie. Stanovuje sa aj veková hranica pre uzavretie prvej zmluvy v závislosti od dostupnej vojenskej hodnosti: pre vojakov, námorníkov, rotmajstrov, predákov, práporčíkov a dôstojníkov - do 42 rokov; pre juniorského nadporučíka, nadporučíka, nadporučíka, kapitána, veliteľa nadporučíka - do 47 rokov; pre majora, hodnosť kapitána 3, podplukovník, hodnosť kapitána 2 - do 52 rokov; pre plukovníka, kapitána 1. stupňa - do 57 rokov;

5) podmienka preplatenia prostriedkov federálneho rozpočtu, vynaložené na vojenský alebo špeciálny výcvik záložníka a výška týchto prostriedkov;

6) forma zmluvy - písomná.

Zmluva o pobyte v zálohe nadobúda platnosť dňom jej podpisu príslušným úradníkom v súlade s Nariadením o postupe pobytu občanov Ruskej federácie v zálohe mobilizačnej pracovnej sily a stráca platnosť v prípadoch a spôsobom ustanoveným čl. 57.8 federálneho zákona „o vojenskej službe a vojenskej službe“. O nadobudnutí platnosti zmluvy sa vydáva rozkaz pre vojenskú jednotku s uvedením postavenia, na ktoré je občan pridelený k vojenskej jednotke (určený pre špeciálnu formáciu), a jeho vojenskú hodnosť, ktorá je základom pre výpočet hotovostných platieb, ktoré mu boli poskytnuté podľa čl. 13.1 federálneho zákona z 27. mája 1998 N 76-FZ „O postavení opravárov“ (v znení federálneho zákona z 25. decembra 2009 N 286-FZ).

Po zvážení otázok právnej regulácie náboru občanov, ktorí slúžia v ľudskej rezerve mobilizácie, možno teda dospieť k týmto záverom:

1. Osoba v rezerve mobilizačného personálu (záložník) je občan, ktorý je v zálohe ozbrojených síl Ruskej federácie, zálohy Zahraničnej spravodajskej služby Ruskej federácie, zálohy Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie a ktorý dobrovoľne vstúpil do zálohy mobilizačnej pracovnej sily uzavretím zmluvy o pobyte v zálohe. ...
2. Postup zadávania rezervy pracovnej sily na mobilizáciu je stanovený federálnym zákonom „o vojenskej službe a vojenskej službe“, predpismi o postupe pre službu v rezerve pracovnej sily na mobilizáciu a ďalšími regulačnými právnymi aktmi.
3. Na rezervistu sa kladú tieto požiadavky:

a) nedostatok štátnej príslušnosti (štátnej príslušnosti) cudzieho štátu;

b) dodržiavanie lekárskych a odborno-psychologických požiadaviek rezervnej služby;

c) zdravotné požiadavky;

d) úroveň odbornej a fyzickej prípravy;

e) dovŕšenie veku, v ktorom je dovolené uzavrieť zmluvu;

f) neexistencia neobjasneného alebo pretrvávajúceho odsúdenia za spáchanie trestného činu;

g) prístup k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo (ak je to potrebné).

1. Navrhujeme odkázať na podmienky zmluvy: zmluvné strany; predmet zmluvy; doba platnosti zmluvy; práva a povinnosti strán; podmienka preplatenia prostriedkov federálneho rozpočtu vynaložených na vojenský alebo špeciálny výcvik záložníka.