Vytvorenie EDS a jeho technické vybavenie. Regulačná a technická základňa pre vytvorenie a rozvoj služieb jednotnej dispečingu subjektov Ruskej federácie

Myšlienka vytvorenia jednotných služieb dispečingu (EDDS) v Ruskej federácii prišla priamo z vedenia ministerstva civilnej obrany, núdzových situácií a pomoci pri katastrofách (EMERCOM) a bola založená na skúsenostiach s používaním podobných jednotiek v zahraničí (služba 911 v USA). a Kanada, „112“ - v Európe). Hlavnými dôvodmi vzniku EDDS v regiónoch a obciach Ruskej federácie boli:

• organizačnú a technickú roztrieštenosť existujúcich mestských (okresných) pohotovostných služieb dispečingu (DDS), čo sťažilo nielen riadenie a interakciu záchranných služieb, ale aj zhromažďovanie informácií potrebných na vypracovanie operačných integrovaných plánov na prevenciu a odstraňovanie núdzových situácií;
• nedostatok včasného oznámenia a informácií o núdzových situáciách a situáciách všetkých dotknutých služieb mesta (okresu);
• zdvojenie individuálnych vzdelávacích aktivít pre pohotovostné služby;
• nedostatok objektívnych štatistických informácií o práci pohotovostných služieb mesta (okresu);
• technické oddelenie komunikačných a dátových sietí oddelení záchrannej služby rezortu.

EDDS sa začal formovať v mestách Ruskej federácie na základe príkazu ruskej vlády zo 16. júla 1998 č. BN-P4-20705, založenom na operatívnych službách služieb civilnej ochrany a krízového manažmentu (GOCHS), ktoré boli v prvom rade ich podstatou. Cieľom je zabezpečiť organizáciu a koordináciu úsilia rôznych rezortných záchranných služieb s cieľom eliminovať následky nehôd, katastrof a prírodných katastrof a po druhé sú personálne obsadené vysoko profesionálnymi špecialistami, ktorí majú skúsenosti s riešením problémov. Rada spojená s koordináciou rezortných síl a prostriedkov na odstránenie rôznych núdzových situácií má nepretržité operačné služby, ktoré sú prepojené s mestom, administratívnymi a územnými a ústrednými orgánmi štátnej správy.

právna úprava

V záujme vytvorenia potrebného regulačného priestoru na rozvoj a implementáciu EDDS v mestách Ruska bol pripravený balík dokumentov vrátane: \\ t

1. Koncepcia vytvárania EDDS v regiónoch Ruskej federácie;
2. Štúdia uskutočniteľnosti o potrebe vytvorenia EDDS a niekoľkých ďalších dokumentov.

Tieto dokumenty boli dohodnuté so zainteresovanými federálnymi výkonnými orgánmi - ministerstvom vnútra, ministerstvom zdravotníctva a ministerstvom komunikácií a informatizácie Ruskej federácie. V dôsledku zváženia balíka dokumentov bola pripravená objednávka Ministerstva pre núdzové situácie Ruska z 25. augusta 1998 č. 517, ktorou sa zaviedla koncepcia vytvárania systémov výchovy k demokratickému občianstvu v mestách Ruskej federácie a GOST R 22.7.01-99 „EDDS. Základné ustanovenia“, ktorý bol od roku 2000 uzákonený uznesením Gosstandart Ruska z 09.11.1999 č. 400-ST.

S cieľom zaviesť jednotnú vedeckú a technickú politiku EMERCOM Ruska v oblasti vytvárania automatizovaných systémov pre integrované systémy riadenia operačného dispečingu (ASODS), All-ruský Výskumný ústav civilnej ochrany a núdzových situácií (VNII GOES) vyvinul typický technický projekt AS ASODU ruského Federácia a štandardné technické úlohy a technické projekty EDDS pre päť kategórií miest podľa Kódexu územného plánovania Ruskej federácie.

Vyššie uvedené dokumenty sa stali normatívno-technickým podkladom pre vytvorenie EDDS v jednotlivých subjektoch Ruskej federácie a obcí. Na technickú realizáciu projektu EDDS v mestách a mestách ministerstva komunikácií Ruska bolo odporúčané jedno telefónne číslo "051", ale v mnohých mestách boli použité ďalšie viackanálové čísla a paralelne so známymi tiesňovými telefónnymi číslami "01", "02", "03" , "04" atď.

Od 9. 1. 2001 bolo na základe operatívnych služieb civilno-bezpečnostných a havarijných riadiacich orgánov vytvorených viac ako 400 EDDS, ale väčšina z nich prešla len organizačnou etapou a nemala moderné automatizované komunikačné systémy a informatizáciu, čo bolo najmä z dôvodu nedostatku primeraných finančných prostriedkov poskytnutých regulačným rámcom na vytvorenie EDDS z fondov regionálnych a miestnych rozpočtov.

Vyhláškou prezidenta Ruskej federácie z 9. novembra 2001 č. 1309 „O zlepšení štátnej správy v oblasti požiarnej bezpečnosti“ bola stanovená integrácia Štátneho požiarneho zboru do EMERCOM Ruska. Štátny požiarny zbor mal v tom čase silnú, účinnú, desaťročiacu organizáciu velenia a riadenia síl hasičského zboru regiónu ako systému centier kontroly síl (NOC) a centrálnych centier požiarnej komunikácie (CPSU) oddelení GPS a kontaktných miest a jednotiek hasičov (PSO). (PSCH) Štátneho požiarneho zboru. Na rozdiel od mnohých iných núdzových, špeciálnych služieb a služieb na podporu života poskytujú GCC nepretržitú a intenzívnu kontrolu nad silami a prostriedkami posádky. Pripravenosť prevádzkovej odozvy útvarov FMS a školenia dispečerov služby "01" výrazne prevyšujú podobné ukazovatele ostatných pohotovostných, špeciálnych služieb a služieb podpory života. NCC dostávajú správy o požiaroch a riadia odchody jednotiek Štátneho požiarneho zboru na ich hasenie viac ako 7 tisíc krát denne (podľa štatistík v Ruskej federácii).

Treba mať na pamäti, že v 90% prípadov sa nevyžaduje zapojenie iných služieb na podporu života. Doba prevádzkovej odozvy jednotiek GPA je normalizovaná a výrazne nižšia ako doba odozvy iných núdzových, špeciálnych služieb a služieb na podporu života. Pre jednotky GPS je čas odozvy na správu 45 sekúnd a priemerný čas príchodu na miesto požiaru je menej ako 8 minút v mestách a až 18 minút vo vidieckych oblastiach. Ako súčasť NOC existujú hasiace služby, ktoré poskytujú kontrolu nad silami priamo na mieste požiaru, ale pozostávajú nielen z hasičských jednotiek. Taktiež sa vykonáva koordinácia činností rezortných a dobrovoľných hasičských zborov (článok 5 spolkového zákona o požiarnej bezpečnosti). Okrem základného centralizovaného systému pre prijímanie aplikácií (v telefónnych sieťach osád je to jedno číslo „01“), veľký počet oznámení pochádza z kritických zariadení prostredníctvom priamych telefónnych liniek a prostredníctvom automatických a manuálnych požiarnych a požiarnych poplachových systémov. Okrem toho, na veľkom území Ruskej federácie (asi 80%), požiarne hlásenia a opatrenia na prilákanie síl a prostriedkov na ich hasenie boli vykonávané jednotkami orgánov pre vnútorné záležitosti. To bolo charakteristické najmä pre krajinu.

Schémy dispečingu a interakcie síl iných služieb podpory života (ambulancie, vodokanal, plyn, atď.) Sa výrazne líšia, čo prirodzene predurčuje potrebu vypracovať pokyny pre ich interakciu, na začiatku roku 2002 boli v mnohých subjektoch RF dve služby - HRP) GPA a EDDS, ktoré čiastočne zdvojovali funkcie navzájom, riešili úlohy interakcie s obyvateľstvom a organizáciami a urýchlene reagovali na rôzne situácie spôsobené človekom, prírodnými a sociálnymi udalosťami.

Integrácia NOC GPS a EDDS

Na základe tejto situácie sa vedenie ministerstva rozhodlo integrovať NCC FMS a EDDS do ďalšieho rozvoja najúčinnejšej štruktúry centra tiesňového volania pre hasičské a záchranné služby. Špecialisti All-ruského výskumného ústavu požiarnej ochrany (VNIIPO), VNII GOCHS, Akadémie Štátneho požiarneho zboru a Asociácie monitorovacích centier, havarijnej predpovede a služieb jednotnej služby dispečingu (AMEDS) vypracovali Koncepciu EDDS v subjektoch Ruskej federácie, schválenú nariadením EMERCOM Ruska od 10.9. 2002 №428. Táto koncepcia umožňuje ďalší rozvoj EDDS jednotlivých subjektov Ruskej federácie na základe jediného telefónneho čísla „01“ (NCC GPS) s následným prechodom na sľubné európske číslo tiesňového volania záchrannej služby - „112“.

V súlade s uvedeným dokumentom a klasifikáciou osídlenia, ustanovenou v Kódexe územného plánovania Ruskej federácie, sú plánované nasledovné smery pre rozvoj jednotnej služby:

• EDDS super veľkých miest (počet obyvateľov nad 3 milióny);
• EDDS najväčších miest (1 až 3 milióny obyvateľov);
• EDDS veľkých miest (populácia od 250 tisíc do 1 milióna ľudí);
• EDDS veľkých miest (100 - 250 tisíc ľudí);
• EDDS stredne veľkých miest (50-100 tisíc obyvateľov);
• EDDS malých miest a obcí (počet obyvateľov do 50 tisíc).

Koncepcia predpokladá štyri hlavné etapy ďalšieho rozvoja EDDS na základe čísla "01":

Etapa 1 (2002-2003). EDDS-RD ("Samostatné odoslanie")

Vyznačuje sa prítomnosťou oddelených, geograficky oddelených expedičných staníc - GPS (pre požiare), núdzových situácií (pre iné núdzové situácie).

Stupeň 2 (2003 - 2004). EDDS-OD ("United dispatch")

Vyznačuje sa organizáciou pracovísk havarijných dispečerov v priestoroch Štátneho požiarneho zboru alebo Štátneho výboru pre núdzové situácie v jedinom informačnom poli telefónneho čísla „01“.

Fáza 3 (2005 - 2007). EDDS - ED ("United dispatch")

Vyznačuje sa kombináciou funkcií „požiaru“ a „iných druhov núdzových situácií“ v osobe jedného dispečera EDDS, ktorý je schopný spracovať všetky informácie o núdzovej situácii a prijať príslušné opatrenia.

Fáza 4 (na osobitnom pláne). EDDS - EÚ („jedna služba“)

Vyznačuje sa prístupom k špeciálnym (núdzovým) službám prostredníctvom indexu "1" (napríklad "101" namiesto "01" atď.) A jednotného tiesňového čísla "112". Analýza navrhovaných možností rozvoja EDDS dokazuje, že na implementáciu v blízkej budúcnosti sú najoptimálnejšie EDDS-RD a EDDS-OD, čo sa odráža v poradí EMERCOM Ruska z 02.12.2002 č. 553 „O zriadení a organizácii skúšobnej prevádzky na územiach Ruskej federácie služby dispečingu (jednotné záchranné služby) na základe telefónneho čísla "01", ktorým sa schvaľuje plán na vytvorenie a rozvoj EDDS (ESS) na roky 2003 - 2004. Pre ďalší rozvoj EDDS (ESS) na základe jednotného čísla "01"

1. Zmeny a doplnenia viacerých federálnych zákonov: „O požiarnej bezpečnosti“, „O ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými krízami“ atď. Napríklad stav telefónneho čísla "01" je určený analytickým článkom 22 spolkového zákona "O požiarnej bezpečnosti". (Pri volaní hasičov v telefónnych sieťach obývaných oblastí sa nastavuje jedno číslo - "01").
2. Zmeny a doplnenia legislatívnych a regulačných aktov základných orgánov Ruskej federácie, orgánov miestnej samosprávy atď.
3. Vypracovanie modelového ustanovenia pre EDDS.
4. Vývoj modelu uvádza EDDS.
5. Vypracovanie nových princípov pre riadenie síl a prostriedkov hasičských a záchranných zložiek a organizovanie interakcie so záchrannými službami a službami na podporu života sídiel a zariadení v súvislosti s tvorbou EDDS na základe NOC.
6. Organizácia vzdelávania a rozvoja úradníkov EDDS.

Okrem toho sú v súčasnosti pracovníci dispečingu NCC a počet riadkov „01“ určené len na uspokojenie potrieb hasičského zboru na prijímanie požiarnych hlásení a na vyslanie operačných tímov na ich odstránenie.

Keď sa zmení stav telefónneho čísla "01", počet prijatých správ sa dramaticky zvýši, zvýši sa zamestnanosť telefónnych liniek av konečnom dôsledku sa zvýši čas na prijímanie a obsluhu správ.

V dôsledku veľkého počtu správ sa môžu vyskytnúť prípady nedostupnosti riadku „01“. To všetko znamená potrebu zvýšiť počet „01“ liniek, modernizovať existujúce siete a komunikačné kanály nahradením takmer 80% použitého zariadenia na vytváranie kanálov, ktoré je morálne a technicky zastarané alebo vyčerpalo svoje zdroje.

V tejto súvislosti budú na zabezpečenie normálneho fungovania EDDS potrebné ďalšie materiálne investície a potreba analyzovať údaje o potrebách NCC pre materiálne, technické a finančné zdroje.

V budúcnosti by všetky EDDS, od najnižšej po najvyššiu, mali byť integrované do jedného informačného poľa založeného na moderných komunikačných technológiách a univerzálnom softvéri.

Použitie SODS

Z hľadiska technickej realizácie projektu vo vidieckych oblastiach, malých a stredných mestách sa odporúča využívať SODS - telefónne stanice pre operačnú dispečerskú komunikáciu v spojení s rádiovými komunikačnými a navigačnými zariadeniami, prostriedkami evidencie a archivácie prichádzajúcich správ a pomocnými zariadeniami. V tejto oblasti sa už podnikli niektoré kroky. Odborníci vedúcej vedeckej inštitúcie v otázkach požiarnej bezpečnosti - FGU VNIIPO EMERCOM Ruska - spolu s viacerými špecializovanými organizáciami vytvorili panel operačných a expedičných komunikácií pre hasičské a záchranné a pohotovostné služby mestských útvarov (PODS EDDS "01"), ktorých cieľom je vybaviť EDDS na základe telefónneho čísla "01." Uznesením ministra č. 585 z 01.10.2003 bol uvedený výrobok prijatý na dodávku do EMERCOM Ruska.

Pre veľké a veľké mestá sa odporúča používať správu PBX (UPATS) v spojení s vyššie uvedenými zariadeniami a nástrojmi, ktoré majú pokročilé funkcie. V najväčších a super-veľkých mestách sa odporúča použiť systém rozdelenia: okres (okres) EDDS, organizovaný a vybavený podľa princípu EDDS malých (stredných) miest a centrálneho EDDS, organizovaného a vybaveného podľa triedy veľkého (veľkého) mesta. Osobitná pozornosť by sa mala venovať (na všetkých úrovniach stupňovania osídlení) využívaniu rádioaktívnych systémov včasného varovania v prípade požiarnych (ES) a rádio-ozbrojených bezpečnostných a monitorovacích systémov, ktoré sa dostanú na pracoviská dispečerov EDDS. Okrem toho na základe obsadených oblastí, hustoty obyvateľstva a rozvoja infraštruktúry (vrátane dopravnej a komunikačnej siete a prítomnosti významného počtu potenciálne nebezpečných objektov) v mestách, počnúc veľkými, sa odporúča používať mobilné tímy núdzovej reakcie (požiare), ktoré pracujú v mestách. režim hliadkovania pre určené oblasti (trasy) a vybavený rádiokomunikačným a satelitným navigačným systémom, ktorý na príkaz dispečera EDDS lokalizuje hrozbu šírenia núdzových situácií pred príchodom hlavných síl.

Veľkosť: px

Začať zobrazovať stránku:

odpis

1 Vyhláška Ministerstva pre mimoriadne situácie z 25. augusta 1998 N 517 „O opatreniach na implementáciu pokynov vlády Ruskej federácie zo 16. júla 1998 o vytvorení jednotných služobných a expedičných služieb v mestách Ruskej federácie“ v súlade s pokynmi vlády Ruskej federácie z r. 16. júl 1998 BN-P k problematike vytvárania jednotných služieb dispečingu v mestách Ruskej federácie I. objednávka: 1. Do 30. septembra 1998 vedúci orgánov civilnej ochrany a krízového riadenia subjektov Ruskej federácie zaslať a poslať na zovšeobecnenie všetkým návrhom ruského Výskumného ústavu civilnej obrany a núdzových situácií (VNII GOCHS) o postupe pri tvorbe a financovaní služieb zjednoteného dispečera (ďalej len „EDDS“) v mestách Ruskej federácie koordinovaných s výkonnými orgánmi tvoriacimi subjekty Ruskej federácie odráža v nich otázky: o možnosti financovania EDDS z rozpočtov tvoriacich subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov; o možnosti prilákať finančné prostriedky na zabezpečenie fungovania EDDS z dôvodu výkonu platených služieb vrátane služieb vykonávaných ozbrojenými silami záchranných služieb a poskytovaných fyzickým a právnickým osobám, ako aj zvýšením predplatného za telefón; o znížení nákladov na vytvorenie a prevádzku EDDS prostredníctvom centralizovaného obstarávania spoločného softvéru (GCO) pre všetkých vytvorených DDS (napríklad v rámci licenčného programu spoločnosti Microsoft pre vládne agentúry, čo výrazne zníži náklady na nákup GCO); o stanovení jednotného telefónneho čísla pre EDDS v Rusku. Pri príprave návrhov a vytváraní EDDS v mestách Ruskej federácie postupujte podľa koncepcie vytvárania jednotných dispečerských služieb v mestách Ruskej federácie, ktoré vyvinula VNII GOCHS (dodatok 1). 2. Vedúcemu All-ruského vedeckého výskumného ústavu civilnej obrany a núdzových situácií spolu s Asociáciou monitorovacích centier, havarijnej predpovede a jednotných služieb dispečingu: revidovať a zhrnúť materiály získané do 30. novembra 1998 a vypracovať návrhy na vytvorenie a financovanie jednotných dispečerských služieb v mestách na ich základe. Ruská federácia; do 15. decembra 1998 vypracúva a koordinuje s príslušnými inštitúciami návrh štátneho štandardu „Služby jednotného odosielania zásielok. Všeobecné požiadavky“. 3. Vedúci odboru opatrení na ochranu obyvateľstva a územia spolu s odborom núdzovej prevencie a reakcie a All-ruský vedecký výskumný ústav civilnej ochrany a núdzových situácií súhlasia s Ministerstvom financií Ruska, Ministerstvom hospodárstva Ruska, Ministerstvom spravodlivosti Ruska, Ministerstvom zdravotníctva Ruska a Ministerstvom vnútra Ruska navrhnúť postup na vytvorenie a financovanie EDC. Ruskej federácie. 4. Tento príkaz by sa mal podať na námestníkov ministrov, vedúcich oddelení (vedúci), vedúcich oddelení a nezávislých oddelení agentúry EMERCOM Ruska, vedúcich oddelení civilnej ochrany a krízového riadenia, vedúceho All-ruského vedeckého výskumného ústavu civilnej ochrany a núdzových situácií, riadiaceho orgánu Asociácie monitorovacích centier, núdzového predpovede a jednotných centier služby dispečera spôsobom predpísaným nariadením ruského ministerstva pre núdzové situácie N poveriť zástupcu ministra zodpovednosti za organizáciu realizácie tejto objednávky. Klimenko V.N. Minister S. Shoigu

2 Príloha č. 1 k vyhláške Ministerstva núdzových situácií Ruskej federácie z 25. augusta 1998 N 517 Koncepcia vytvárania jednotných služieb dispečingu v ruských mestách 1. Účel vytvorenia EDS v meste 1.1. Všeobecné ustanovenia 1. V podmienkach prebiehajúcich demokratických reforiem, prijatie v našej krajine Deklarácie práv a slobôd človeka a občanov, novej ústavy Ruskej federácie, zákonov Ruskej federácie o bezpečnosti, ochrany životného prostredia a federálneho zákona o ochrane obyvateľstva a území pred núdzovým stavom situácií prírodného a človekom spôsobeného charakteru “a iné legislatívne akty ukazujú, že dnes je hlavným cieľom zabezpečenia bezpečnosti človek a predmetom je štát. Zabezpečenie bezpečnosti (zabezpečenia) osoby spočíva v obmedzení alebo odstránení bezpečnostných hrozieb, t. kombinácia podmienok a faktorov, ktoré ohrozujú životné záujmy jednotlivca a predovšetkým jeho života a zdravia. 2. Charakteristickým znakom miest je vysoká hustota obyvateľstva, koncentrácia kultúrnych a materiálnych hodnôt, prítomnosť významného počtu potenciálne nebezpečných objektov. To určuje vysokú pravdepodobnosť výskytu a závažnosti možných následkov havarijných situácií (ES), zvýšené nebezpečenstvo pre život a zdravie mestského obyvateľstva. 3. Prevencia a eliminácia havarijných situácií sú aktuálnymi úlohami mestskej správy a existujúcich mestských služieb (oddelenia civilnej ochrany a krízového manažmentu, štátny požiarny zbor, pohotovostná zdravotná starostlivosť, komunálne služby, kriminálna polícia, štátna dopravná polícia atď.) Pravidlo ich spoločných činností Účel a účel vytvorenia mestského EDDS 4. V súčasnosti, keď je dôležitá hrozba alebo eliminácia mimoriadnych udalostí, dôležitú úlohu zohrávajú orgány zodpovedné za služby a dispečerské orgány. mestské služby (ďalej len „služby odoslania“), ktoré sú v neustálom pripravení na činnosť a sú oprávnené prijímať vhodné rozhodnutia na potrebné núdzové opatrenia. Na mnohých miestach hospodárstva a sociálnej infraštruktúry sa organizuje aj nepretržitá služba. Existujúce služby dispečingu (DDS) však nie sú organizačne a technicky integrované v celom meste, čo im sťažuje konanie v prípade núdze. 5. Ak je ohrozená rozsiahla (územná a miestna) havarijná situácia alebo sa vyskytne * (1), správa a koordinácia jej preventívnych a likvidačných činností je zverená mestskej správe a jej osobitným orgánom - núdzovej komisii (CSF * (2)), ktorá zahŕňa Zástupcovia všetkých potrebných mestských služieb a oddelenie civilnej ochrany a núdzového riadenia (civilná ochrana a núdzové situácie). Keď sa vyskytne hrozba alebo núdzový stav, tieto orgány nie sú schopné okamžite začať vykonávať svoje funkcie, pretože trvá určitý čas, kým ich upozornia. Preto v počiatočnom štádiu eliminácie hrozby havárie alebo závažnej havárie, ktorá vznikla, sú veľmi dôležité koordinované aktivity existujúcich dispečerských služieb mesta. V mnohých prípadoch a pri miestnych núdzových situáciách je tiež potrebné zabezpečiť, aby mestské služby spolupracovali. Riadiace orgány, ktoré koordinujú svoju prácu, však zvyčajne chýbajú v mestách. 6. Jednotná služba dispečingu v meste je rozdelením na plný úväzok mestského oddelenia odboru civilnej ochrany a núdzových situácií, ktorého cieľom je koordinovať činnosť dispečerských služieb mestskej podriadenosti (predovšetkým so silou a prostriedkami rýchlej reakcie na núdzové situácie: tiesňové volanie "01", "02", "03" a "04", bytové a komunálne služby atď.) V rámci jednotného systému operatívneho dispečerského riadenia v núdzových situáciách (ESODU) mesta. Vo veľkých mestách, ktoré majú administratívne obvody alebo mestské obvody, môže byť v príslušných orgánoch orgánov civilnej ochrany zriadený aj okresný a / alebo okresný EDDS.

7 7. Účelom vytvorenia EDDS je zvýšiť schopnosť mestskej správy a služieb reagovať na hrozbu alebo vznik núdzových situácií, efektívnosť interakcie priťahovaných síl a prostriedkov neustálej pripravenosti, súdržnosti ich spoločných činností, úrovne informovanosti o týchto skutočnostiach a opatrení prijatých mestskou správou a službami. 8. Praktické skúsenosti s vytváraním podobných mestských služieb v iných krajinách (napríklad služby 911 v USA a Kanade, služby 112 v západnej Európe) ukázali svoju vysokú účinnosť. V dôsledku vytvorenia EDDS by sa mali výrazne znížiť možné negatívne dôsledky havarijných situácií v meste Hlavné úlohy, zodpovednosti a práva mestského EDDS 9. EDDS mesta má riešiť tieto hlavné úlohy: - zber (vrátane zberu obyvateľstva a monitorovacích systémov), posudzovanie spoľahlivosti a šírenie medzi informáciami DDS o hrozbe alebo výskyte mimoriadnych udalostí, ktoré si vyžadujú spoločné konanie mestských služieb; - spracovanie a analýza údajov o situácii, určenie rozsahu havarijných situácií a zloženie služieb dispečingu na pohotovosti, ktoré slúžia na reakciu na núdzové situácie, ich oznamovanie; - predkladanie správ (správ) o aktuálnej situácii v núdzových situáciách a opatrenia na ich odstránenie na vyššie orgány mestskej správy podriadenosti; - posudzovanie a kontrola situácie, rozhodovanie o núdzových opatreniach na odstránenie havarijných situácií (v medziach orgánov zriadených vyššími orgánmi), prinášanie úloh do síl neustálej pripravenosti, monitorovanie ich implementácie a organizovanie interakcie; - informovanie o situácii a opatreniach prijatých službami dispečingu, ktoré sú členmi ESODU a sú zapojené do odstraňovania núdzových situácií, síl nepretržitej pripravenosti, ako aj interakcie DDS; - zostavovanie informácií (za deň služby) o núdzových situáciách, postupe prác na ich odstránenie a predkladaní správ o podriadenosti. 10. EDDS mesta musí fungovať nepretržite, mať príslušnú autoritu a po získaní údajov o hrozbe alebo mimoriadnej udalosti okamžite prejsť na naliehavé opatrenia na jeho zabránenie alebo odstránenie. 11. EDDS v prípade ohrozenia alebo vzniku mimoriadnej udalosti spolu s vedením mestskej správy a mestských služieb by mali byť zodpovedné za včasnosť prijatia potrebných núdzových opatrení na ochranu a záchranu ľudí, materiálnych a kultúrnych hodnôt. 12. EDDS by mal mať právo samostatne rozhodovať o ochrane a záchrane osôb (v rámci svojej právomoci), ak vzniknutá situácia neposkytuje príležitosť na koordináciu núdzových opatrení s orgánmi mesta a / alebo mesta. 13. EDDS mesta je materským orgánom pre všetky ostatné DDS mesta v oblasti zberu, spracovania a výmeny informácií o núdzových situáciách, ako aj koordinačný orgán pre spoločné akcie DDS. 2. Zloženie, poradie fungovania a vytvorenie mestského EDDS 2.1. Zloženie mestskej služby jedného dispečingu 14. Služba dispečingu jedného mesta musí zahŕňať personál, veliteľské stanovište, ako aj komunikačné centrum, výstražné centrum a geografický informačný systém. Súbor vzájomne prepojených systémov a prostriedkov komunikácie, oznamovania a automatizácie riadenia je automatizovaný systém (AU) EDDS. 15. AS EDDS by mala byť miestnou sieťou (LAN), ktorá zahŕňa automatizované pracoviská (AWS) pre úradníkov pracujúcich na základe osobných počítačov (PC). Systém EDDS v meste musí byť prepojený s informačným a riadiacim centrom mesta alebo s účastníckou stanicou Automatizovaného informačného a riadiaceho systému (AISS) prevádzky RSCHS * (3) Mesto EDDS 16. Daňové a dispečerské služby v rámci mestského ESODU pracujú v troch režimoch: denné činnosti; vysoká pohotovosť (s hrozbou núdze) a núdzové. 17. V režime denných činností sú VAD v prevádzke nepretržite a neustále upozorňujú na núdzovú reakciu na núdzové situácie. V tomto režime je konštanta

   if ($ this-\u003e show_pages_images && $ page_num doc ["images_node_id"]) (pokračovať;) // $ snip \u003d Knižnica :: get_smart_snippet ($ text, DocShare_Docs :: CHARS_LIMIT_PAGE_IMAGE_TITLE); $ snips \u003d Knižnica :: get_text_chunks ($ text, 4); ?\u003e

4 kontrola stavu v meste, udržiavanie softvéru a hardvéru v pripravenosti na používanie, zhromažďovanie, kompilácia a analýza informácií o vzniknutých haváriách počas dňa plnenia povinnosti, pripravujú sa príslušné správy o podávaní správ, pripravujú a upravujú sa osobitné operačné plány na riešenie havarijných situácií. 18. V režime denných činností v ESODU sa informácie vymieňajú: o dostupnosti, stave a schopnostiach síl a prostriedkoch neustálej pripravenosti; súhrnné údaje za deň o núdzových situáciách, opatrenia prijaté na ich odstránenie a prevenciu. 19. EDDS sa prevádza do vyšších prevádzkových režimov (vysoká pohotovosť alebo núdzová situácia), keď samotné odstránenie hrozby alebo núdzová situácia vyžaduje spoločné akcie troch alebo viacerých mestských DDS patriacich ESODU. 20. Prevádzkové služby mestských oblastí sa prevádzajú do vyšších režimov, keď na ich území vznikla hrozba alebo nastala núdzová situácia, ktorá si vyžaduje spoločný postup mestského DDS. 21. Centrálne dispečingy (CDL) mestských služieb sú v núdzových situáciách prevedené do vyšších režimov, ktorých odstránenie je spojené s inými službami. 22. Postup pri prenose DDS do vyšších prevádzkových režimov je stanovený predpismi o týchto službách. 23. Zdroje informácií pre EDDS môžu byť: - interakcia DLC služieb mesta; - prevádzkové služby (ODS) mestských oblastí; - dispečing potenciálne nebezpečných objektov; - obyvateľstvo (v poradí osobnej iniciatívy); - médiá. 24. Prijatie primárnych informácií o hrozbe alebo výskyte núdzových situácií obyvateľstva je organizované v EDDS, v DLC mestských služieb, v UDS mesta (v budúcnosti bude tento príjem poskytovaný len v EDDS). 25. Informačná interakcia medzi DDS, členmi ESODU je spravidla organizovaná prostredníctvom EDDS. EDDS z iných DDS zároveň prenáša (prijíma) informácie len o takýchto núdzových situáciách, o reakcii na hrozbu a ich výskyt si bude vyžadovať spoločnú akciu troch alebo viacerých DDS. Ak je to možné, informácie sa prenášajú prostredníctvom niekoľkých typov komunikácie. 26. Špecifické zloženie informačných ukazovateľov, formulárov, kritérií a postupu na ich prezentáciu sú určené dvojstrannými dohodami o výmene informácií medzi EDDS a vzájomne prepojeným DDS. 27. Služba United Dispatcher Service EDDS analyzuje a šíri primárne informácie o núdzových situáciách medzi DDS patriacim ESODU. 28. Všetky informácie, ktoré vstupujú do EDDS, sa analyzujú podľa hlavnej prevádzkovej a prevádzkovej zmeny. V závislosti od rozsahu núdze sa povaha prijatých opatrení a návrhy (žiadosti) vypracované pre každú prijatú správu prijímajú v súlade so stanoveným postupom. 29. EDDS sumarizuje údaje o situácii, pripravuje odporúčania pre spoločné akcie DDS a pripravované informácie oznamuje všetkým službám zapojeným do reakcie na núdzové situácie alebo jej hrozbe Postup vytvorenia EDDS mesta Hlavné smery a kroky na vytvorenie mestského EDDS 30. Vytvorenie mestského EDDS a inžiniersko-technické opatrenia v týchto hlavných oblastiach: vymedzenie a koordinácia medzi mestskou správou a mestskými službami za účelom vytvorenia, cieľov, zásad výstavby a výstavby. ktsionirovaniya EDDS, rovnako ako zloženie existujúcich nákladných a zasielateľských služieb, interakciu s EDDS; objasnenie mestského zoskupenia ozbrojených síl a prostriedkov neustálej pripravenosti, vymedzenie a koordinácia hlavných núdzových opatrení, ktorých vykonávanie má organizovať EDDS; vypracovanie postupu informačnej podpory EDDS vo všetkých druhoch jeho fungovania; vypracovanie a schválenie potrebných právnych, organizačných, metodických a regulačných dokumentov, ktoré sú základom pre vytvorenie, prevádzku a ďalšie zlepšovanie EDDS; zlepšenie existujúcich komunikačných a výstražných systémov vo vzťahu k úlohám a potrebám EDDS;

5 vytvorenie geografického informačného systému EDDS a jeho prepojenie s inými interakčnými systémami. 31. Hlavnými etapami tvorby EDDS by mali byť: a) organizačná fáza, počas ktorej sa riešia organizačné otázky výstavby, fungovania a rozvoja EDDS; b) technickú etapu, v rámci ktorej sa vyvíjajú a implementujú softvérové \u200b\u200ba hardvérové \u200b\u200bnástroje mesta EDDS. 32. V organizačnej fáze tvorby EDDS mesta je potrebná príprava týchto dokumentov: Predpisy o EDDS mesta; pokyny na výmenu informácií s EDDS; akčný plán EDDS v prípade ohrozenia alebo vzniku núdzovej situácie; dodatky a zmeny v súčasných pokynoch pre služby dispečingu (z hľadiska ich interakcie s EDDS); technické špecifikácie (TZ) na vytvorenie automatizovaného systému (AU) EDDS; iné regulačné dokumenty (v prípade potreby). 33. Technická etapa vytvárania EDDS by sa mala ukončiť zavedením stanice EDED do normálnej prevádzky ako súčasti týchto prvkov: komunikačné centrum; Výstražné centrum, geografický informačný systém Postup pre personálne obsadenie a odbornú prípravu 34. Nábor zamestnancov EDDS sa vykonáva pod vedením vedúceho oddelenia civilnej ochrany a núdzových situácií a mal by sa vykonávať od osôb schopných prijímať rozhodnutia v krízových situáciách. 35. Hlavní funkcionári, ich asistenti a iní úradníci v služobných zmenách musia byť pevne oboznámení s požiadavkami riadiacich dokumentov upravujúcich ich činnosť (nariadenia, pokyny, akčné plány atď.), Byť schopní ich uplatňovať v praxi, poznať infraštruktúru mesta, \\ t služby na ich podriadených miestach. 36. Hlavnými formami odbornej prípravy úradníkov EDDS sú: odborná príprava v oblasti zmeny služobného pomeru a účasť služieb služobného dispečingu na vzdelávacích činnostiach (cvičeniach) vykonávaných podľa plánov vyšších úrovní štátnej správy, ako aj na školeniach v príslušných školiacich a metodických centrách alebo kurzoch. 37. Spoločné vzdelávacie aktivity (školenia, školenia a cvičenia) vykonávané s personálom EDDS sa vykonávajú v súlade s vopred vypracovaným plánom, ktorý po koordinácii s príslušnými orgánmi a službami schvaľuje vedúci mestskej správy. 38. Odborná príprava úradníkov EDDS by sa mala vykonávať mesačne pod dohľadom náčelníka EDDS. Zároveň je vhodné cvičiť (raz ročne alebo inokedy) vo vzdelávacích a metodických centrách EMERCOM Ruska v rámci špeciálnych programov. 39. Ďalšou aktívnou formou odbornej prípravy orgánov EDDS, ktorej cieľom je zlepšiť odbornú spôsobilosť úradníkov a koordinovať služby dispečerov, by malo byť školenie o pracovných zmenách. V závislosti od cieľov odbornej prípravy môže byť odborná príprava v oblasti služobných zmien spoločná a samostatná. Všetky DDS mesta sú zvyčajne zapojené do spoločného školenia a spravujú sa spravidla pod vedením mestskej správy. Oddelené školenia v službe sa vyvíjajú a vykonávajú pod vedením bezprostredných nadriadených. Popri vykonávaní školiacich zmien v službe by sa mal EDDS mesta zapojiť do školení a cvičení mestských orgánov a síl. 40. Triedy a školenia by sa mali vykonávať na simulátoroch, automatizačných zariadeniach a iných technických prostriedkoch inštalovaných na pracoviskách v pracovnom zaradení. Zloženie a počet pracovných zmien, ich počet, postupy a odpočinok určuje mestská správa a sú zohľadnené v pokynoch k dani a iných regulačných dokumentoch. 42. EDDS pracuje v súlade so schváleným harmonogramom. Zloženie presunu cla EDDS

6 zahŕňa: supervízora zmeny - hlavného operačného pracovníka, jeho asistenta, dispečerov, prevádzkovateľov-analytikov, ako aj technických pracovníkov obsluhujúcich komunikácie, výstrahy, automatizáciu a iné technické prostriedky inštalované v kontrolnom bode. 43. Posun služby je povinný poznať situáciu v meste, mať údaje o zložení DDS, silách a prostriedkoch neustálej pripravenosti, načasovaní ich pripravenosti a spôsoboch volania. 44. Odporúča sa zmeniť služobných úradníkov raz denne v čase určenom mestskou správou. Po prijatí a vrátení povinnosti a vyplnení príslušných zápisov v sprievodnej knihe, hlavného prevádzkového dôstojníka pre prichádzajúce správy o zmenách, vedúcemu EDDS o stave služobnej služby dispečera ao nedostatkoch zistených pri prijímaní služby, ktoré nemohli byť odstránené predchádzajúcou zmenou. Povinnosť (dispečeri) interagujúcich služieb podávať správy o hlavnom prevádzkovom služobnom dôstojníkovi mesta pri prijímaní a výkone služby. 3. Zabezpečenie vytvárania a fungovania EDDS v mestách Ruskej federácie 45. Vytvorenie EDDS v mestách Ruskej federácie si bude vyžadovať potrebnú regulačnú a technickú podporu Regulačná a právna podpora 46. Táto koncepcia ... je schválená a presadzovaná na zabezpečenie potrebného právneho postavenia EDDS. Nariadenie ministerstva pre núdzové situácie Nariadenie Ministerstva pre núdzové situácie Ruska tiež vstupuje do platnosti „Vzorové nariadenia o mestskom EDDS“. 47. Pre organizovanie tvorby EDDS je potrebné v mestskej správe vypracovať a schváliť „Rezerva na jednotnú službu dispečingu na území mesta“, „Pokyny pre mestské služby o výmene informácií s EDDS“, ako aj ďalšie potrebné regulačné a metodické dokumenty. účelom zjednotenia a štandardizácie dizajnu automatizovaných systémov (AS) EDDS je hlavná organizácia AS EDDS - All-Russian Research Institute for Civil Defence and Emergency aynyh situácie (Výskumný ústav civilnej obrany). Zároveň by sa na rozvoj potrebnej metodickej, špeciálnej programovej a informačnej podpory (v súvislosti s ňou) mali do hlavnej organizácie zapojiť výskumné a vývojové inštitúcie príslušných ministerstiev (rezortov) Ruskej federácie. 49. Materská organizácia EDS EDU spoločne so zmluvnými partnermi vyvíja a posiela zainteresovaným mestám Ruskej federácie typické technické úlohy a projekty EDS EDU. 50. Typická projektová dokumentácia AS EDDS je vypracovaná pre každú skupinu miest v súlade s ich klasifikáciou uvedenou v Kódexe územného plánovania Ruskej federácie (N 73-ФЗ zo 7. mája 1998). ) * (4). AS EDDS v mestách Moskva a Petrohrad sú vypracované podľa osobitných technických špecifikácií. * (1) V súlade s "Nariadením o klasifikácii mimoriadnych udalostí prírodného a technického charakteru", schváleným uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa N * (2) Vytvorenie komisií pre havarijné situácie je ustanovené v "Nariadeniach o jednotnom štátnom systéme prevencie a odstraňovania núdzových situácií (RSChS)". ) ", vydaný dekrétom vlády Ruskej federácie z mesta N * (3) Vytvorenie automatizovaných informačných systémov pre programy reakcie na núdzové situácie je zabezpečené Federálnym cieľovým programom" Vytvorenie a rozvoj systému reakcie na núdzové situácie "schváleným uznesením vlády Ruskej federácie z N 43. * (4) Poznámka liek: super-veľký, s počtom obyvateľov nad 3 milióny; najväčší, s počtom obyvateľov 1 až 3 milióny ľudí; veľké s počtom obyvateľov 250 tisíc. až 1 milión ľudí; veľké, s tisíckami obyvateľov; v priemere s tisíckami obyvateľov; malé mestá a obce s počtom obyvateľov do 50 tisíc;

GOST R 22.7.01-99 UDC 658.382.3: 006.354 Skupina T00 ŠTÁTNY ŠTANDARD RUSKEJ FEDERÁCIE Bezpečnosť v núdzových situáciách JEDNOTNÉ POVOLENIE A LIKVIDÁCIA Základné ustanovenia Bezpečnosť v núdzových situáciách.

02/05/2015 44 O schválení ustanovenia o jednotnej zásielkovej službe mestskej časti Gremyachinsky V súlade s federálnymi zákonmi zo 6. októbra 2003 131-FZ „O všeobecných zásadách organizácie

2 - Jr * L -\u003e ^ c :, - nc »DO / 4 G. g g O schválení ustanovenia o jednotnej službe odosielateľa v meste Grozny V súlade s vyhláškou ruskej vlády

Projekt Federálna štátna rozpočtová inštitúcia "All-Russian Research Institute for Civil Defence and Emergency" (Federálne centrum pre vedu a vysoké technológie)

UZNESENIE RADY MINISTROV CRIMEA REPUBLIKY z 24. februára 2015 65 O zachovaní síl a orgánov civilnej obrany v pripravenosti na konanie V súlade s federálnym zákonom 12

Ministerstvo Ruskej federácie pre civilnú ochranu, núdzové situácie a pomoc pri katastrofách Schválené námestníkom ministra Ruskej federácie pre občianske veci

   x ^ bi SC-PSP-29-15 SCHVÁLUJE NARIADENIE O SLUŽBÁCH SLUŽIEB SLUŽIEB HLAVNEJ DOPRAVY NA OBČIANSKEJ OBRANE A NÚDZOVÝCH SITUÁCIÁCH Kazan D ole F Amilia I.O.

DOHODNUTÉ s kolégiovou radou Zápisnica z 20. predsedu Rady N.K. Burmistrov 20 g. Katedra vzdelávania regiónu Jaroslavl Štátna vzdelávacia inštitúcia stredného odborného vzdelávania

Vedúci Hlavného riaditeľstva EMERCOM Ruska pre Moskovský plukovník vnútornej služby S.А. Poletykin "26. decembra 2014. SCHVÁLENÉ Rezolúciou predsedu Lobnya Moskvy mestskej časti

Komplexný systém prirodzenej a človekom spôsobenej bezpečnosti životne dôležitej činnosti obyvateľstva a území regiónu Vologda, zloženie, štruktúra, funkčnosť Práca bola vykonaná ako súčasť Dohody medzi \\ t

12. február 1998 č. 28-ФЗ RUSKÁ FEDERÁCIA FEDERÁLNE PRÁVO NA OBČIANSKOM OBRANE Prijaté Štátnou dumou 26. decembra 1997 Schválené Radou federácie 28. januára 1998

FEDERÁLNA SLUŽBA NA VYKONANIE OBJEDNÁVKY OBJEDNÁVANIA zo dňa 28. mája 2005 N 192 O SCHVÁLENÍ OBJEDNÁVKY OBJEDNÁVKY ORGANIZÁCIE A VYKONÁVANIA KONTROLY V RÁMCI VÝKONNEJ DISKIPLÍNY VO FEDERÁLNEJ SLUŽBE EXECUTIVE

   „SCHVÁLENÝ“ podpredseda medzirezortnej komisie pre otázky súvisiace s implementáciou a rozvojom hardvérového a softvérového komplexu technických prostriedkov „Security City“. Chupriyan 2015

PROJEKT 1. Rada mesta Sevastopoľ 2. Mestský obvod Leninsky ROZHODNUTIE siedmeho zasadnutia Rady Leninského mestského obvodu mesta Sevastopoľ, zvolanie I, z apríla 2016 O schválení nariadení

12. február 1998 N 28 FZ RUSKÁ FEDERÁCIA FEDERÁLNY ZÁKON O OBČIANSKEJ OBRANE (v znení federálneho zákona z 09.10.2002 N 123 FZ, z 19. júna 2004 N 51 FZ, z 22. augusta 2004 z N 122 FZ, z 19. júna 2007

Federálny zákon z 12. februára 1998, 28-ФЗ o civilnej obrane (z decembra 2009, zmenený a doplnený federálnym zákonom 51--z 19. júna 2004; 122-ФЗ z 22. augusta 2004; 103-ФЗ z 19. júna 2007; 267-ФЗ od 11/25/2009) Prijíma sa

Oddelenie civilnej obrany mesta Barnaul Vyhliadky na rozvoj agropriemyselného komplexu "Safe City" v Barnaul O riadení mestskej inštitúcie "Katedra civilnej obrany a núdzových situácií mesta Barnaul" je neustále

Projektovanie systému-112 v regióne Astrachán Hovorca: Ryabova Tatiana Anatolyevna Riaditeľka Vedeckého a technického centra informačných a operačných systémov OJSC ICL - KPO SUN SKÚSENOSTI AUTOMATIZOVANÉHO IMPLEMENTÁCIE

Metodické materiály na vytvorenie systému-112 v predmetoch Ruskej federácie Moskva OBSAH 1. Všeobecné ustanovenia 4 2. Požiadavky na organizáciu práce na vytvorení systému-112 9 2.1. Hlavné etapy

Ministerstvo Ruskej federácie pre civilnú ochranu, núdzové situácie a pomoc pri katastrofách Odporúčania pre územné orgány EMERCOM Ruska o implementácii ustanovení

MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNEJ POLITIKY MAGADAN AREA (MINTERD OF MAGADAN AREA) PROJEKT 3 zo dňa 26.6.2015 174 Magadan o schválení nariadenia na informatizačnom oddelení

Obsah 1. Všeobecné ustanovenia ... 5 2. Organizačná a technická etapa ... 6 3. Navrhovanie systému-112 v základnom subjekte Ruskej federácie ... 9 3.1. Funkčná štruktúra systému je 112 ... 10 3.2. obyčajný

SÚHLASNÝ LIST 2/13 Prorektor pre administratívu a bezpečnosť S.V. Kargin prorektor pre kapitálovú výstavbu S.P. Gudozhnikov REDUKCIA UB Oddelenie civilnej obrany a núdzových civilnej obrany

UDC 614,842 M.I. Lebedeva (Akadémia štátneho požiarneho zboru Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruska; e-mail: [email protected]) ORGANIZAČNÁ ŠTRUKTÚRA AUTOMATIZOVANÉHO SYSTÉMU KONTROLY POŽIARNEJ OCHRANY SYSTÉMU HLAVNÉHO SPRACOVANIA \\ t

SCHVÁLENÁ zápisnicou zo zasadnutia vládnej komisie pre prevenciu a elimináciu mimoriadnych udalostí a požiarnej bezpečnosti z 28. augusta 2015. 7 METODICKÉ ODPORÚČANIA

2 Príloha č. 1 k vyhláške Ministerstva vnútra Ruska z 23. mája 2013 741 (v znení vyhlášky Ministerstva vnútra Ruska zo dňa 28. 1. 2015 92, zo dňa 23. 7. 2015 981 zo dňa 16.12.2015 1625) NARIADENIA o organizácii výskumu

SCHVÁLENÉ OV Asmus, minister hospodárstva Uljanovského regiónu 2011 NARIADENIE O ponukovom oddelení oddelenia verejného obstarávania Ministerstva hospodárstva v Uljanovskom kraji I. Všeobecné ustanovenia 1.1. oddelenie

SPRÁVA OBCHODNÉHO ÚRADU CHEKHOV MESTSKEJ KRAJINY ZO ZÁPISU ZO ZAMESTNANIA 09.9.2015 0356-p / 2015 O organizácii a realizácii opatrení na výstavbu, realizáciu a prevádzku hardvéru a softvéru

Zapísaná na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie dňa 21. januára 2008 N 10938 MINISTERSTVO RUSKEJ FEDERÁCIE PRE OBČIANSKÚ OBRANU, NÚDZOVÉ SITUÁCIE A LIKVIDÁCIU ÚČINKOV PRÍRODNÝCH OBYVATEĽOV OBJEDNAJÚCICH OD 12. 12.

INŠTITÚT ZDRAVOTNÉHO POISTENIA KALUZHU OBJEDNÁVKY OBLASŤOVÉHO PRIESTORU O vykonaní špeciálneho taktického cvičenia na vodných a cestných dopravných prostriedkoch Podľa pokynov ministra zdravotníctva Ruskej federácie

Predpisy o oddelení práce s občanmi ao organizácii poskytovania obecných služieb pre správu mesta Murmansk 1. Všeobecné ustanovenia 1.1. Oddelenie pre prácu s občanmi a organizáciami

Súhlasím: MVO "Zhilischnik" miest Au4. PRACOVNÉ ZODPOVEDNOSTI ZA TEAM HELL Od roku 2011. Núdzová odozva - to je núdzová a záchranná a iná naliehavá práca vykonávaná v prípade

Postavenie oddelenia bývania a komunálnych služieb riadenia bývania a komunálnych služieb Ministerstva výstavby, bývania a verejných služieb a energetiky regiónu Magadan 1. Všeobecné ustanovenia. 1.1. Súčasné nariadenia

Ind. Mestská verejná inštitúcia „Pre civilnú obranu, núdzové situácie a problematiku EDDS“ P & C „27. máj 2014“ s. Kosh-Agach 12 „O schválení cieľových ukazovateľov efektívnosti činností zamestnancov“ V súlade s nariadením vlády

MINISTERSTVO VZDELÁVANIA A VEDY RUSKEJ FEDERÁCIE Federálna štátna rozpočtová vzdelávacia inštitúcia vyššieho vzdelávania “GV Ruská ekonomická univerzita Plekhanov "SARATOVSKY

PRÁVO regiónu Saratov o ochrane obyvateľstva a území regiónu Saratov pred prírodnými a človekom spôsobenými haváriami (v znení zmien a doplnení zo dňa 24. septembra 2013)

PRÁVO KYRGYZSKEJ REPUBLIKY Biškek, 20. júl 2009 N 239 O civilnej ochrane Pozri tiež: (v znení zákona Kirgizskej republiky z 13. júla 2012 N 108) Uznesenie vlády Kirgizskej republiky z 9. februára 2011

Príloha k nariadeniu Správy školstva mestskej časti Varna "15.7.2014. 197 NARIADENIE O CENTRALIZOVANOM ÚČTOVNÍCTVE RIADENIA VZDELÁVANIA V OBLASTI SPRÁVY VARNENSKY

Nariadenie ministerstva pre mimoriadne situácie Ruskej federácie 141 UZNESENIE 16.03.2007 141 Po schválení Pokynu o postupe koordinácie odchýlok od požiadaviek na požiarnu bezpečnosť, ako aj ďalších, ktoré neboli stanovené regulačnými dokumentmi

PASPORT MKU „Služba dispečingu v Gdújevskom mestskom obvode“ v Brjanskej oblasti, „Riaditeľ oddelenia ministerstva civilných núdzových situácií a bieloruských železníc okresnej správy KISLOV Valery Sergeevich

PASPORT Jednotnej služby a dispečerskej služby mestského obvodu "Krasnokamensk City a Krasnokamensky District" Trans-Bajkalského územia STRUČNÉ CHARAKTERISTIKY "CITY KRASNOKAMENSK a KRASNOKAMENSKY AREA"

Príloha k rozhodnutiu Komisie colnej únie z 15. júla 2011 715 Návrh NARIADENIE o postupe interakcie strán pri vypracovaní projektovej dokumentácie, odovzdávania a modernizácie softvéru a hardvéru

17.12.2015 251-1.0-01-04 O schválení nariadenia o odmeňovaní zamestnancov Jednotnej služby a expedičnej služby Ilinského mestského obvodu Za účelom zabezpečenia sociálnych záruk a zefektívnenia

O SAKHALINOVEJ OBLASTI RESHEN A E E Zhromaždenie mestskej samosprávy Tym Mestská časť zo dňa 03.07.2014 59 O schválení Predpisov o ministerstve školstva Mestského zastupiteľstva mesta Tym Mestské školstvo Na základe § 24 ods.

VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE R A S P R Á V A K S E N O S N Á V Ý 9. augusta 2014 1498-r MOSKVA 1. Schváliť priložený akčný plán („cestovná mapa“) na zriadenie otvorenej akciovej spoločnosti GLONASS,

2 Ph.D. Ageev S.V., Kudryavtsev V.N., Gorbachev A.V. Ph.D. Nekhoroshev S.N., Romanov A.S. Integrovaný systém pre príjem a spracovanie hovorov a monitorovanie podsystému stacionárnych a mobilných objektov na základe

Ekologická expertíza: Teória a prax Alexander Ryabenko, CJSC SHANECO Skupina Úloha a miesto environmentálnej expertízy spolkového zákona 7-FZ "O ochrane životného prostredia", zákonníka územného plánovania Ruskej federácie: environmentálne mechanizmy

Ministerstvo zdravotníctva Ruskej federácie Štátna rozpočtová vzdelávacia inštitúcia vyššieho odborného vzdelávania “Štátna zdravotnícka univerzita Saratov pomenovaná podľa VI.

SCHVÁLENÝ vyhláškou vedúceho správy mesta Kirovsk v Luganskej ľudovej republike „06“ 03.2015 37 NARIADENIE O FINANČNOM RIADENÍ SPRÁVY MESTA KIROVSKEJ REPUBLIKY LUGANSKÉHO LIDU

   "Systém 112" Efektívny nástroj na riadenie prevádzkových služieb mesta Funkcie systému-112 Organizácia výzvy na núdzové operačné služby na princípe "jedného okna" Organizácia súboru opatrení

PASPORT Jednotnej služby dispečera mesta Borodino v území Krasnojarského územia Oblasť okresu (km.kv.) KRÁTKE CHARAKTERISTIKY MESTA BORODINO obyvateľstva danej oblasti (pers.) Spolu NP Počet sídiel

Schválené uznesením ministra vnútra Kazašskej republiky z roku 2014. Pokyny na organizáciu výskumných činností v systéme vnútorných záležitostí Kazašskej republiky 1. Všeobecne

Ministerstvo Ruskej federácie pre civilnú obranu, núdzové situácie a pomoc pri katastrofách Spolková štátna rozpočtová inštitúcia „Celosvetový výskum a vývoj

K OTÁZKE O ESSENCII MONITOROVACIEHO A DOHĽADNÉHO ČINNOSTI EMERCOMOVÝCH ORGÁNOV RUSKA V MODERNÝCH PODMIENKACH I. V. Žukov, PhD. televízia Zhukova, PhD. Petrohradská univerzita

PRÁVNA ZÁKONA CRIMEA REPUBLIKY o regulácii územnoplánovacej činnosti v Krymskej republike prijatej Štátnou radou Krymskej republiky dňa 24. decembra 2014 Kapitola 1. VŠEOBECNÉ USTANOVENIA Článok 1. Predmet úpravy

UZNESENIE RADY MINISTROV CRIMEA REPUBLIKY zo dňa 23. septembra 2015 571 o postupe pre rozvoj, prispôsobenie, monitorovanie a kontrolu implementácie stratégie sociálneho a hospodárskeho rozvoja

VLÁDA UZNESENIA TÝŽDENSKEJ KRAJINY 29. jún 2015 283-p. Tyumen o zmene vyhlášky z 27. decembra 2004 220-ks V uznesení správy Túmena z 27. decembra 2004 220-ks.

O útvare organizácie výchovno-vzdelávacieho procesu vzdelávania 1. VŠEOBECNÉ USTANOVENIA 1.1. Oddelenie organizácie vzdelávacieho procesu (ďalej len „oddelenie PMO“) vzniklo na základe rozhodnutia akademickej rady štátneho vzdelávacieho systému.

Schválené uznesením Výboru pre štátnu kontrolu mimoriadnych udalostí a priemyselnej bezpečnosti ministerstva pre mimoriadne situácie Kazašskej republiky zo dňa 12. apríla 2010 12 Usmernenia pre organizáciu a implementáciu

PASPORT Jednotnej služby dispečera Kalachinského mestského obvodu regiónu Omsk STRUČNÝ OPIS KALACHINSKÉHO OBCHODNÉHO OBLASTI Oblasť okresu (km štvorcových) obyvateľov okresu

SCHVÁLENÉ poradím od "?? //" U / 20 / t. Riaditeľ M A D D C Z / IG "Harmony" Yarmolyuk J1.B. o postupe pri organizovaní a vykonávaní prác na viacerých údajoch v MAUDOD TsDT „Harmony“ g a 1. Všeobecné ustanovenia

   „O OPATRENIACH NA IMPLEMENTÁCIU NIEKTORÝCH USTANOVENÍ ČLÁNKU 13.3 SPOLOČNÉHO PRÁVA“ O PROPAGÁCII KORUPCIE “Spolkovým zákonom z 03.12.2012 231-FE„ O zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov

Dodatok k vyhláške vedúceho okresnej správy z 19. januára 2011. 31-p. NARIADENIE o registrácii civilného stavu okresnej správy Aleksandrovsky I. Všeobecné ustanovenia. 1. Záznamové oddelenie

1. Všeobecné ustanovenia 1.1 Oddelenie sudcov (ďalej len „ministerstvo“) je štrukturálnym členením federálnej štátnej rozpočtovej vzdelávacej inštitúcie vyššieho odborného vzdelávania „Tomsk

   „Organizačné základy havarijnej prevencie a reakcie“ Otázka 1. Definícia, ciele, princípy budovania RSChS. Aby sa zabránilo mimoriadnym udalostiam, zaistiť bezpečnosť životne dôležitej činnosti obyvateľstva, \\ t

Prijaté v zápisnici zo schôdze komisie vlády pre prevenciu a likvidáciu mimoriadnych udalostí a požiarnej bezpečnosti zo dňa 18.6.2013 N 4 KONCEPCIA VYTVORENIA INTEGROVANÉHO SYSTÉMU

MINISTERSTVO RUSKEJ FEDERÁCIE. \\ T
O OBČIANSKEJ OBRANE, NÚDZOVÝCH SITUÁCIÁCH
A LIKVIDÁCIA PRÍPRAVA PRÍRODNÝCH DISASTEROV

O opatreniach na vykonávanie pokynov
Ruskej federácie zo 16. júla 1998
BN-P4-20705 o vytvorení jednotných úradníkov
dispečerské služby v mestách Ruskej federácie

V súlade s pokynmi vlády Ruskej federácie zo 16. júla 1998, BN-P4-20705 o vytvorení jednotných služieb v oblasti ciel a expedície v mestách Ruskej federácie

objednávam:

1. Pred 30. septembrom 1998 vedúci predstavitelia orgánov civilnej obrany a krízového manažmentu jednotlivých subjektov Ruskej federácie pripravujú a zasielajú na zostavenie do All-ruského výskumného ústavu civilnej obrany a núdzových situácií (VNII GOCHS), ktorý sa dohodol s výkonnými orgánmi tvoriacimi subjekty Ruskej federácie. Návrhy na postup pri vytváraní a financovaní služieb jednotnej dispečingu (ďalej len „EDDS“) v mestách Ruskej federácie, ktoré v nich odrážajú tieto otázky: \\ t

o možnosti financovania EDDS z rozpočtov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov;

o možnosti prilákať finančné prostriedky na zabezpečenie fungovania EDDS z dôvodu výkonu platených služieb vrátane služieb vykonávaných ozbrojenými silami záchranných služieb a poskytovaných fyzickým a právnickým osobám, ako aj zvýšením predplatného za telefón;

o znížení nákladov na vytvorenie a prevádzku EDDS prostredníctvom centralizovaného obstarávania spoločného softvéru (GCO) pre všetkých vytvorených DDS (napríklad v rámci licenčného programu spoločnosti Microsoft pre vládne agentúry, čo výrazne zníži náklady na nákup GCO);

o stanovení jednotného telefónneho čísla pre EDDS v Rusku.

Pri príprave návrhov a vytváraní EDDS v mestách Ruskej federácie postupujte podľa koncepcie vytvárania jednotných dispečerských služieb v mestách Ruskej federácie, ktoré vyvinula VNII GOCHS (dodatok 1).

2. Vedúci Vedeckého výskumného ústavu všetkých štátov Únie civilnej obrany a núdzových situácií spolu so Združením monitorovacích centier, havarijnou prognózou a službami jednotného odoslania:

do 30. novembra 1998 analyzovať a sumarizovať získané materiály, na základe ktorých vypracovať návrhy na postup pri vytváraní a financovaní služieb jednotného dispečingu v mestách Ruskej federácie;

do 15. decembra 1998 vypracúva a koordinuje s príslušnými inštitúciami návrh štátneho štandardu „Služby jednotného dispečingu. Všeobecné požiadavky“.

3. Vedúci odboru opatrení na ochranu obyvateľstva a územia spolu s odborom núdzovej prevencie a reakcie a All-ruský vedecký výskumný ústav civilnej ochrany a núdzových situácií súhlasia s Ministerstvom financií Ruska, Ministerstvom hospodárstva Ruska, Ministerstvom spravodlivosti Ruska, Ministerstvom zdravotníctva Ruska a Ministerstvom vnútra Ruska navrhnúť postup na vytvorenie a financovanie EDC. Ruskej federácie.

4. Tento príkaz by mal byť predložený zástupcom ministrov, vedúcim oddelení (vedúcim), vedúcim oddelení a nezávislým oddeleniam agentúry EMERCOM Ruska, vedúcim predstaviteľov civilnej obrany a núdzového riadenia, vedúcemu All-ruského vedeckého výskumného ústavu civilnej ochrany a núdzových situácií, generálnemu riadeniu Asociácie monitorovacích centier, núdzovej predikcii a jednotným centrám. - služby dispečera spôsobom predpísaným nariadením ruského ministerstva pre mimoriadne situácie z 06.10.97 N 590.

5. Zodpovednosť za organizáciu vykonávania tohto nariadenia položil námestník ministra Klimenko V.N.

Minister
S. Shoigu

Dodatok 1. Koncepcia vytvorenia jednotných služieb dispečingu v mestách Ruska

Dodatok 1. \\ T
do rádu 08/25/98
N 517

I. Účel vytvorenia EDDS v meste

1.1. Všeobecné ustanovenia

1. V podmienkach prebiehajúcich demokratických reforiem, prijatie v našej krajine Deklarácia práv a slobôd človeka a občanov, nová ústava Ruskej federácie, zákony Ruskej federácie "o bezpečnosti", "o ochrane životného prostredia", federálny zákon "o ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými katastrofami" a technický charakter “a ďalšie legislatívne akty dokazujú, že dnes je hlavným cieľom zabezpečenia bezpečnosti človek a subjektom je štát. Zabezpečenie bezpečnosti (zabezpečenia) osoby spočíva v obmedzení alebo odstránení bezpečnostných hrozieb, t. kombinácia podmienok a faktorov, ktoré ohrozujú životné záujmy jednotlivca a predovšetkým jeho života a zdravia.

2. Charakteristickým znakom miest je vysoká hustota obyvateľstva, koncentrácia kultúrnych a materiálnych hodnôt, prítomnosť významného počtu potenciálne nebezpečných objektov. To určuje vysokú pravdepodobnosť výskytu a závažnosti možných následkov havarijných situácií (ES), zvýšené nebezpečenstvo pre život a zdravie mestského obyvateľstva.

3. Prevencia a eliminácia havarijných situácií sú aktuálnymi úlohami mestskej správy a existujúcich mestských služieb (oddelenia civilnej ochrany a krízového manažmentu, štátny požiarny zbor, pohotovostná zdravotná starostlivosť, komunálne služby, kriminálna polícia, štátna dopravná polícia atď.) A vyžadujú ich spoločné konanie.

1.2. Účel a účel mestského EDDS

4. V súčasnosti, keď hrozba alebo likvidácia havárie zohrávajú dôležitú úlohu služobné a dispečerské orgány vyššie uvedených mestských služieb (ďalej len „služby dispečingu“), ktoré sú v nepretržitej pripravenosti na činnosť a oprávnené prijímať príslušné rozhodnutia na vykonanie potrebných núdzových opatrení.

Na mnohých miestach hospodárstva a sociálnej infraštruktúry sa organizuje aj nepretržitá služba.

Existujúce dispečerské služby (DDS) však nie sú organizačne a technicky integrované v celom meste, čo im sťažuje možnosť konať v prípade núdze.

5. Ak hrozí alebo vznikne rozsiahla (územná a miestna) havarijná situácia *, riadenie a koordinácia preventívnych a likvidačných činností je zverená mestskej správe a jej osobitným orgánom - Komisii pre núdzové situácie (CoES **), ktorá zahŕňa zástupcov všetkých potrebných mestských služieb. a ministerstvo civilnej obrany a núdzových situácií (civilná ochrana).
________________
* V súlade s "Nariadením o klasifikácii mimoriadnych udalostí prírodného a technického charakteru", schváleným vyhláškou vlády Ruskej federácie 13.09.96 N 1094.

** Zriadenie núdzových komisií je ustanovené v „Ustanovení o jednotnom štátnom systéme prevencie a likvidácie havarijných situácií (RSChS)“, ktoré bolo prijaté uznesením vlády Ruskej federácie z 05.11.95 N 1113.

Keď sa vyskytne hrozba alebo núdzový stav, tieto orgány nie sú schopné okamžite začať vykonávať svoje funkcie, pretože trvá určitý čas, kým ich upozornia. Preto v počiatočnom štádiu eliminácie hrozby havárie alebo závažnej havárie, ktorá vznikla, sú veľmi dôležité koordinované aktivity existujúcich dispečerských služieb mesta.

V mnohých prípadoch a pri miestnych núdzových situáciách je tiež potrebné zabezpečiť, aby mestské služby spolupracovali. Riadiace orgány, ktoré koordinujú svoju prácu, však zvyčajne chýbajú v mestách.

6. Jednosmerná dispečerská služba mesta je personálna jednotka mestskej správy Výboru civilnej obrany a núdzových situácií, ktorá má koordinovať činnosť dispečerských služieb mestskej podriadenosti (najmä s ozbrojenými silami a prostriedkami rýchlej reakcie na núdzové situácie: tiesňové volanie "01", "02", " 03 "a" 04 ", bytové a komunálne služby atď.) V rámci Jednotného systému riadenia operačného dispečingu v núdzových situáciách (ESODU) mesta.

Vo veľkých mestách, ktoré majú administratívne obvody alebo mestské obvody, môže byť v príslušných orgánoch orgánov civilnej ochrany zriadený aj okresný a / alebo okresný EDDS.

7. Účelom EDDS je zvýšiť schopnosť mestskej správy a služieb reagovať na hrozbu alebo vznik núdzových situácií, efektívnosť interakcie priťahovaných síl a prostriedkov neustálej pripravenosti, súdržnosti ich spoločných činností, úrovne informovanosti o týchto skutočnostiach a opatrení prijatých mestskou správou a službami.

8. Praktické skúsenosti s vytváraním podobných mestských služieb v iných krajinách (napríklad služby 911 v USA a Kanade, služby 112 v západnej Európe) ukázali svoju vysokú účinnosť.

V dôsledku vytvárania EDDS by sa mali výrazne znížiť možné negatívne dôsledky mimoriadnych situácií v meste.

1.3. Hlavné ciele, zodpovednosť a práva mesta

9. Mesto EDDS je určené na riešenie týchto hlavných úloh:

Zhromažďovanie (vrátane verejných a monitorovacích systémov), posudzovanie presnosti a šírenie informácií DDS o hrozbe alebo výskyte núdzových situácií, ktoré si vyžadujú spoločnú činnosť mestských služieb;

Spracovanie a analýza údajov o situácii, definovaní rozsahu havarijných situácií a zložení pohotovostných a dispečerských služieb využívaných na núdzovú reakciu, ich oznamovanie;

Predkladanie správ (správ) o aktuálnej situácii v núdzových situáciách a opatrenia na ich odstránenie vyšším orgánom mestskej správy podriadenosti;

Posudzovanie a kontrola situácie, rozhodovanie o núdzových opatreniach na odstránenie havarijných situácií (v medziach orgánov zriadených vyššími orgánmi), uvedenie úloh do stavu neustálej pripravenosti, monitorovanie ich implementácie a organizovanie interakcie;

Informovanie o situácii a opatreniach prijatých službami dispečingu, ktoré sú členmi ESODU a sú zapojené do odstraňovania núdzových situácií, síl nepretržitej pripravenosti, ako aj interakcie DDS;

Zostavovanie informácií (v deň služby) o mimoriadnych udalostiach, pokroku pri ich odstraňovaní a predkladaní záverečných správ o podriadenosti.

10. EDDS mesta musí fungovať nepretržite, mať príslušnú autoritu a po získaní údajov o hrozbe alebo mimoriadnej udalosti okamžite prejsť na naliehavé opatrenia na jeho zabránenie alebo odstránenie.

11. EDDS v prípade ohrozenia alebo vzniku mimoriadnej udalosti spolu s vedením mestskej správy a mestských služieb by mali byť zodpovedné za včasnosť prijatia potrebných núdzových opatrení na ochranu a záchranu ľudí, materiálnych a kultúrnych hodnôt.

12. EDDS by mal mať právo samostatne rozhodovať o ochrane a záchrane osôb (v rámci svojej právomoci), ak vzniknutá situácia neposkytuje príležitosť na koordináciu núdzových opatrení s orgánmi mesta a / alebo mesta.

13. EDDS mesta je materským orgánom pre všetky ostatné DDS mesta v oblasti zberu, spracovania a výmeny informácií o núdzových situáciách, ako aj koordinačný orgán pre spoločné akcie DDS.

2. Zloženie, poradie fungovania a vytvorenie mestského EDDS

2.1. Zloženie služby jedného odoslania v meste

14. Jednosmerná dispečerská služba mesta musí zahŕňať personál, veliteľskú a riadiacu stanicu, ako aj komunikačné centrum, výstražné centrum a geografický informačný systém.

Súbor vzájomne prepojených systémov a prostriedkov komunikácie, oznamovania a automatizácie riadenia je automatizovaný systém (AU) EDDS.

15. AS EDDS by mala byť miestnou sieťou (LAN), ktorá zahŕňa automatizované pracoviská (AWS) pre úradníkov pracujúcich na základe osobných počítačov (PC).

AC EDDS mesta by malo byť prepojené s informačným a riadiacim centrom mesta alebo účastníckou stanicou Automatizovaného informačného a riadiaceho systému (AIMC) RSChS. *
________________

* Vytvorenie AISS RSChS zabezpečuje federálny cieľový program „Tvorba a rozvoj RSChS“, schválený uznesením vlády Ruskej federácie zo 16. januára 1995 N 43.

2.2. Fungujúci EDDS mesta

16. Služby volania a dispečingu zahrnuté v ESODU mesta pôsobia v troch režimoch: denné činnosti; vysoká pohotovosť (s hrozbou núdze) a núdzové.

17. V režime denných činností sú VAD v prevádzke nepretržite a neustále upozorňujú na núdzovú reakciu na núdzové situácie. V tomto režime sa priebežne monitoruje situácia v meste, udržiava sa pripravenosť na softvér a hardvér, zhromažďujú sa informácie, sumarizuje sa a analyzujú sa havarijné situácie v deň služby, predkladajú sa zodpovedajúce správy o podriadenosti, pripravujú sa osobitné operačné plány pre reagovanie na DDS a upravujú sa. CHS.

18. V režime denných činností v ESODU sa informácie vymieňajú:

o prítomnosti, stave a schopnostiach síl a prostriedkoch neustálej pripravenosti;

súhrnné údaje za deň o núdzových situáciách, opatrenia prijaté na ich odstránenie a prevenciu.

19. EDDS sa prevádza do vyšších prevádzkových režimov (vysoká pohotovosť alebo núdzová situácia), keď samotné odstránenie hrozby alebo núdzová situácia vyžaduje spoločné akcie troch alebo viacerých mestských DDS patriacich ESODU.

20. Prevádzkové služby mestských oblastí sa prevádzajú do vyšších režimov, keď na ich území vznikla hrozba alebo nastala núdzová situácia, ktorá si vyžaduje spoločný postup mestského DDS.

21. Centrálne dispečingy (CDL) mestských služieb sú v núdzových situáciách prevedené do vyšších režimov, ktorých odstránenie je spojené s inými službami.

22. Postup prevodu DDS na vyššie druhy prevádzky je stanovený ustanoveniami týchto služieb.

23. Zdroje informácií pre EDDS môžu byť:

Interaktívna DLC mestských služieb;

Prevádzkové služby (SLM) mestských oblastí;

Dispečerské služby potenciálne nebezpečných objektov;

Obyvateľstvo (v poradí osobnej iniciatívy);

Médiá.

24. Príjem primárnych informácií o hrozbe alebo výskyte núdzových situácií obyvateľstva je organizovaný v EDDS, v DLC mestských služieb, v UDF mestských častí (v budúcnosti bude tento príjem poskytovaný len v EDDS).

25. Informačná interakcia medzi DDS, členmi ESODU je spravidla organizovaná prostredníctvom EDDS. EDDS z iných DDS zároveň prenáša (prijíma) informácie len o takýchto núdzových situáciách, o reakcii na hrozbu a ich výskyt si bude vyžadovať spoločnú akciu troch alebo viacerých DDS. Ak je to možné, informácie sa prenášajú prostredníctvom niekoľkých typov komunikácie.

26. Špecifické zloženie informačných ukazovateľov, formulárov, kritérií a postupu na ich prezentáciu sú určené dvojstrannými dohodami o výmene informácií medzi EDDS a vzájomne prepojeným DDS.

27. Služba United Dispatcher Service EDDS analyzuje a šíri primárne informácie o núdzových situáciách medzi DDS patriacim ESODU.

28. Všetky informácie, ktoré vstupujú do EDDS, sa analyzujú podľa hlavnej prevádzkovej a prevádzkovej zmeny. V závislosti od rozsahu núdze sa povaha prijatých opatrení a návrhy (žiadosti) vypracované pre každú prijatú správu prijímajú v súlade so stanoveným postupom.

29. EDDS sumarizuje údaje o situácii, pripravuje odporúčania pre spoločné akcie DDS a pripravované informácie oznamuje všetkým službám zapojeným do reakcie na núdzové situácie alebo jej ohrozeniu.

2.3. Postup pri vytváraní miest EDDS

2.3.1. Hlavné smery a etapy vzniku mestského EDDS

30. Na vytvorenie mestského EDDS je potrebné vykonať súbor organizačných a inžinierskych opatrení v týchto hlavných oblastiach: \\ t

určenie a koordinácia medzi mestskou správou a mestskými službami za účelom vytvorenia, úloh, princípov výstavby a prevádzky EDDS, ako aj zloženia existujúcich služieb dispečingu, interakcie s EDDS;

Objasnenie mestského zoskupenia síl a prostriedkov neustálej pripravenosti, vymedzenie a koordinácia hlavných núdzových opatrení, ktorých vykonávanie by mal organizovať EDDS;

Vypracovanie postupu informačnej podpory EDDS vo všetkých druhoch jeho fungovania;

Vypracovanie a schválenie potrebných právnych, organizačných, metodických a regulačných a technických dokumentov, ktoré sú základom pre vytvorenie, prevádzku a ďalšie zlepšovanie EDDS;

Zlepšenie existujúcich komunikačných a výstražných systémov vo vzťahu k úlohám a potrebám EDDS;

Vytvorenie geoinformačného systému EDDS a jeho rozhrania s inými interakčnými systémami.

31. Hlavnými fázami tvorby EDDS by mali byť:

a) organizačná fáza, počas ktorej sa riešia organizačné otázky výstavby, fungovania a rozvoja EDDS;

b) technickú etapu, počas ktorej sa vyvíjajú a implementujú softvér a hardvér mestského EDDS.

32. V organizačnej fáze tvorby EDDS mesta je potrebná príprava týchto dokumentov:

Predpisy o mestskom EDDS;

pokyny na výmenu informácií s EDDS;

akčný plán EDDS v prípade ohrozenia alebo vzniku núdzovej situácie;

dodatky a zmeny v súčasných pokynoch pre služby dispečingu (z hľadiska ich interakcie s EDDS);

technické špecifikácie (TZ) na vytvorenie automatizovaného systému (AU) EDDS;

iné regulačné dokumenty (v prípade potreby).

33. Technická etapa vytvorenia EDDS by sa mala ukončiť zavedením EDDS ako súčasti týchto prvkov do riadnej prevádzky:

komunikačné centrum;

výstražné centrum;

geografického informačného systému.

2.3.2. Postup náboru a odbornej prípravy

34. Prijímanie zamestnancov na SUDS mesta sa vykonáva pod vedením vedúceho oddelenia civilnej ochrany a núdzových situácií a malo by sa vykonávať od osôb schopných prijímať rozhodnutia v krízových situáciách.

35. Hlavní funkcionári, ich asistenti a iní úradníci v služobných zmenách musia byť pevne oboznámení s požiadavkami riadiacich dokumentov upravujúcich ich činnosť (nariadenia, pokyny, akčné plány a iné), byť schopní ich uplatňovať v praxi, poznať infraštruktúru mesta, \\ t služby na ich podriadených miestach.

36. Hlavnými formami odbornej prípravy úradníkov EDDS sú: odborná príprava v oblasti zmeny služobného pomeru a účasť služieb služobného dispečingu na vzdelávacích činnostiach (cvičeniach) vykonávaných podľa plánov vyšších úrovní štátnej správy, ako aj na školeniach v príslušných školiacich a metodických centrách alebo kurzoch.

37. Spoločné vzdelávacie aktivity (školenia, školenia a cvičenia) vykonávané s personálom EDDS sa vykonávajú v súlade s vopred vypracovaným plánom, ktorý po koordinácii s príslušnými orgánmi a službami schvaľuje vedúci mestskej správy.

38. Odborná príprava úradníkov EDDS by sa mala vykonávať mesačne pod dohľadom náčelníka EDDS. Zároveň je vhodné cvičiť (raz ročne alebo inokedy) vo vzdelávacích a metodických centrách EMERCOM Ruska v rámci špeciálnych programov.

39. Ďalšou aktívnou formou odbornej prípravy orgánov EDDS, ktorej cieľom je zlepšiť odbornú spôsobilosť úradníkov a koordinovať služby dispečerov, by malo byť školenie o pracovných zmenách.

V závislosti od cieľov odbornej prípravy môže byť odborná príprava v oblasti služobných zmien spoločná a samostatná. Všetky DDS mesta sú zvyčajne zapojené do spoločného školenia a spravujú sa spravidla pod vedením mestskej správy. Oddelené školenia v službe sa vyvíjajú a vykonávajú pod vedením bezprostredných nadriadených.

Popri vykonávaní školiacich zmien v službe by sa mal EDDS mesta zapojiť do školení a cvičení mestských orgánov a síl.

40. Triedy a školenia by sa mali vykonávať pomocou simulátorov, automatizačných zariadení a iných technických prostriedkov inštalovaných na pracoviskách s pracovnou zmenou.

2.3.3. Organizácia povinnosti

41. V kontrolnom bode mestského EDDS sa nepretržitá povinnosť organizuje na základe zmeny daní.

Zloženie a počet pracovných zmien, ich počet, postupy a odpočinok určuje mestská správa a sú zohľadnené v pokynoch k dani a iných regulačných dokumentoch.

42. EDDS pracuje v súlade so schváleným harmonogramom. Štruktúra zmeny povinnosti EDDS zahŕňa: vedúceho zmeny - hlavného operačného úradníka, jeho asistenta, dispečerov, prevádzkovateľov, analytikov, ako aj technických pracovníkov obsluhujúcich komunikácie, výstrahy, automatizáciu a iné technické prostriedky inštalované v riadiacom centre.

43. Posun služby je povinný poznať situáciu v meste, mať údaje o zložení DDS, silách a prostriedkoch neustálej pripravenosti, načasovaní ich pripravenosti a spôsoboch volania.

44. Odporúča sa zmeniť služobných úradníkov raz denne v čase určenom mestskou správou.

Po prijatí a vrátení povinnosti a vyplnení príslušných zápisov v sprievodnej knihe, hlavného prevádzkového dôstojníka pre prichádzajúce správy o zmenách, vedúcemu EDDS o stave služobnej služby dispečera ao nedostatkoch zistených pri prijímaní služby, ktoré nemohli byť odstránené predchádzajúcou zmenou.

Povinnosť (dispečeri) interagujúcich služieb podávať správy o hlavnom prevádzkovom služobnom dôstojníkovi mesta pri prijímaní a výkone služby.

3. Zabezpečenie vytvorenia a fungovania EDDS v mestách Ruskej federácie

45. Vytvorenie EDDS v mestách Ruskej federácie si bude vyžadovať potrebnú regulačnú a technickú podporu.

3.1. Regulačná podpora

46. \u200b\u200bAby sa EDSS poskytol potrebný právny štatút, táto „koncepcia ...“ sa schvaľuje a realizuje na základe nariadenia EMERCOM Ruska.

Nariadenie Ministerstva pre núdzové situácie Ruska tiež vstupuje do platnosti „Vzorové nariadenia o mestskom EDDS“.

47. Za účelom zriaďovania EDDS je potrebné v mestskej správe vypracovať a schváliť „Zabezpečenie jednotnej dispečerskej služby mesta“, „Pokyny pre mestské služby o výmene informácií s EDDS“, ako aj ďalšie potrebné regulačné a metodické dokumenty.

3.2. Regulačná a technická podpora

48. S cieľom zjednotiť a štandardizovať dizajn automatizovaných systémov (AS) EDDS sa pre AS EDDS - All-Russian Research Institute for Civil Defence and Emergency (VNII GOCHS) vymenúva hlavná organizácia.

Súčasne by na rozvoj potrebnej metodickej, špeciálnej programovej a informačnej podpory (v súvislosti s ňou) mala hlavná organizácia zapojiť výskumné inštitúcie zainteresovaných ministerstiev (rezortov) Ruskej federácie.

49. Materská organizácia pre EDS CA spolu so spoluvykonávateľmi vypracúva a posiela štandardné technické úlohy a projekty CA EDDS zainteresovaným mestám Ruskej federácie.

50. Typická projektová dokumentácia CA EDDS je vypracovaná pre každú skupinu miest v súlade s ich klasifikáciou uvedenou v zákonníku územného plánovania Ruskej federácie (N 73--zo 7. mája 1998). *
_______________
* Poznámka: super-veľké, s populáciou viac ako 3 milióny ľudí;

najväčší, s počtom obyvateľov 1 až 3 milióny ľudí;

veľké s počtom obyvateľov 250 tisíc. až 1 milión ľudí;

veľké, s počtom obyvateľov 100 - 250 tisíc.

priemerne s počtom obyvateľov 50-100 tisíc.;

malé mestá a obce s počtom obyvateľov do 50 tisíc.

AS EDDS v mestách Moskva a Petrohrad sú vypracované podľa osobitných technických špecifikácií.