II. Hlavné problémy sociálno-ekonomického rozvoja republiky Karelia. Problémy sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky Územný rozvoj Karélskej republiky

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené na http://www.allbest.ru/

Karélia sa nachádza na severozápade Ruska, ktorá je súčasťou Severozápadného federálneho okruhu Ruskej federácie.

Karelia sa rozkladá na ploche 180,5 tisíc kilometrov štvorcových (približne 1% celého územia Ruska). Karélia je rajom pre rybárov. V republike je vyše 61 tisíc jazier a asi 27 tisíc riek. Slávne Karelské jazerá sa veľmi líšia veľkosťou: od malých lesných „lambushki“ (stojaté jazero) až po obrov: Onega, Ladoga, Vygozero, Kuito. Najväčšia vnútrozemská vodná plocha v Karélii, Vygozero, sa rozlohou rovná Balatonu (Maďarsko) a Ženevskému jazeru (Švajčiarsko) dohromady.

Dĺžka územia republiky od severu k juhu dosahuje 660 km. Od západu na východ v zemepisnej šírke je dĺžka 424 km. Na západe hraničí Karelia s Fínskom, na juhu - s regiónmi Leningrad a Vologda, na severe - s Murmanskom, na východe - s regiónom Archangelsk. Na severovýchode republiku obmýva Biele more. Západná hranica Karélie sa zhoduje so štátnou hranicou Ruskej federácie a Fínska a má dĺžku 723 km.

Karélska republika pozostáva z týchto administratívno-územných jednotiek: okresy: Belomorsky, Kalevalsky, Kemsky, Kondopoga, Lakhdenpokhsky, Loukhsky, Medvezhyegorsky, Muezersky, Olonetsky, Pitkyaranta, Prionezhsky, Pryazhinsky, Pudozhsky, Segezhsky, Suoyar mestá republikánskeho významu: Petrozavodsk, Kostomuksha, Sortavala.

Väčšina územia Karélie je kopcovitá rovina s výraznými stopami ľadovcovej činnosti. Zvlnený skalnatý povrch zemského povrchu si dodnes zachováva stopy dávnych hôr. Karélia sa často obrazne nazýva „jazero-les z masívneho kameňa“, pričom zdôrazňuje popredné prvky krajiny, jedinečné kombinácie vytvorené priestormi bizarných obrysov mnohých jazier a skalnatých, hladkých medzikruží, ktoré ich oddeľujú, pokryté zeleňou. tajga.

Karelijská republika má priaznivú ekonomickú a geografickú polohu (blízkosť centrálnych priemyselných oblastí Ruska a západnej Európy, prítomnosť rozvinutého systému vodnej dopravy) a má značné zásoby prírodných zdrojov.

Na základe vonkajších a vnútorných pozitívnych faktorov a predpokladov rozvoja, miesta a úlohy Karélie sa jej účel javí takto:

Karélia, ktorá je hraničným transferovým územím Ruskej federácie, má veľký význam v zahraničnej hospodárskej politike štátu, zameranej na čoraz aktívnejšie prenikanie na trhy severnej a západnej Európy pri plnom využití potenciálu spolupráce medzi Európskou úniou a Barentsom na podporu ruského hospodárstva.

Republika Karelia je západný región Ruska, ktorý sa rozvíja vďaka efektívnej integrácii do svetovej ekonomiky, racionálnemu environmentálnemu manažmentu a historickým a kultúrnym príležitostiam.

Ekonomika Karélskej republiky bude v dohľadnej dobe zameraná na rozvoj výroby a dodávok do Ruska a na export pokrokových drevospracujúcich produktov, nekovových stavebných materiálov, polotovarov zo železnej rudy, gurmánskych rýb a morských plodov. . Zároveň sa vytvoria predpoklady pre urýchlený rozvoj infraštruktúry cestovného ruchu.

Predmetom tejto výskumnej práce je Karelijská republika.

Predmetom tejto výskumnej práce sú problémy a perspektívy sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky.

Účelom tejto práce je do hĺbky študovať problémy a perspektívy sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky, analyzovať najlepšie spôsoby riešenia týchto problémov.

Problémy sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky

Karélia prirodzené sociálne ekonomické

Hlavné problémy rozvoja Karelskej republiky sú určené najmä existujúcimi trendmi v sociálno-ekonomickej sfére Karélie, vrátane:

* udržiavanie zložitej sociálno-ekonomickej situácie v regióne;

* zvýšená konkurencia zo susedných regiónov a iných

regióny Ruska s rozvinutejším priemyslom a veľkými zásobami prírodných zdrojov (Murmanská oblasť, Archangelská oblasť atď.);

* potreba znížiť výrobné náklady, zlepšiť riadenie podniku, zvýšiť úroveň automatizácie riadiacich a technologických procesov a v dôsledku toho zvýšená potreba vývojárov nových zariadení a technológií, inovatívnych špecialistov, vysokokvalifikovaných manažérov, špecialistov na informačné technológie, atď.;

* potreba racionálneho a efektívneho environmentálneho manažmentu;

* rastúca nezamestnanosť najmä mladých ľudí, zhoršujúca sa situácia na trhu práce pre absolventov vysokých škôl;

* pokračujúci pokles výroby.

Ekonomický rozvoj v Karelskej republike prebieha v nezvyčajne zložitej situácii. Karélia, podobne ako celé Rusko, ktoré disponuje veľkými surovinovými zdrojmi a vysokým vedecko-technickým potenciálom, upadla v štádiu zmeny ekonomického systému do hlbokej krízy. Zahŕňal všetky sféry hospodárstva a všetky vrstvy spoločnosti. Odvetvia najviac závislé od vládnych fondov sa ocitli najmä v núdzi. Regionálna ekonomika: Učebnica / Ed. M.V. Stepanova. - M.: INFA-M, Vydavateľstvo Ruskej ekonomickej akadémie, 2011. - 463 s.

Problém obyvateľstva je akútny, v tejto fáze je najdôležitejší, pretože populácia Karelskej republiky rýchlo klesá.

Z hľadiska počtu obyvateľov je Karélia na 67. mieste v Rusku a na 9. mieste v Severozápadnom federálnom okruhu. V Karélii prevažuje mestské obyvateľstvo nad vidieckym: 504 tisíc obyvateľov (78 %) sú obyvatelia miest, 141 tisíc (22 %) sú obyvatelia vidieka. Za posledných 5 rokov sa počet obyvateľov republiky Karelia znížil o 25 tisíc. Ľudské. Ide o veľmi vážnu a závažnú otázku pre tento kraj.

Karelia má dve mestské časti, 16 mestských častí, 13 miest, 11 sídiel mestského typu, 776 vidieckych sídiel, z ktorých je 110 (14 %) bez obyvateľov.

Republika dnes čelí akútnym demografickým problémom.

Po prvé, pôrodnosť je naďalej extrémne nízka. Narodené generácie nahrádzajú tie predchádzajúce len na 60 %.

Po druhé, priemerná dĺžka života obyvateľstva je 62,1 roka, čo je o 16 - 18 rokov menej ako v susedných krajinách - Fínsku, Nórsku a Švédsku. Vzhľadom na extrémne vysokú úmrtnosť mužov je rozdiel medzi strednou dĺžkou života mužov a žien 14,7 roka.

Po tretie, v dôsledku prebytku úmrtnosti nad pôrodnosťou pokračuje vo veľkom meradle ročný prirodzený úbytok obyvateľstva. Táto dynamika je typická aj pre veľkú väčšinu zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Výnimkou sú Dagestanská republika, Ingušská republika, Kalmycká republika, Karačajsko-čerkesská republika, Čečenská republika, Ťumenská oblasť, Altajská republika, Tyvská republika, Sachská republika, v ktorých dochádza k prirodzenému rastu populácie. .

Po štvrté, migračný populačný rast, ktorý pokračuje od roku 2002, je taký malý, že nedokáže plne kompenzovať prirodzený úbytok obyvateľstva.

Po piate, v dôsledku osobitostí tvorby obyvateľstva v povojnových desaťročiach (do 60. rokov 20. storočia) sa v republike vyvinula pomerne priaznivá veková štruktúra, ktorá v tej či onej miere podmieňuje vyššiu pôrodnosť a nižšiu úmrtnosť. než vo všetkých subjektoch centrálneho okresu (okrem mesta Moskva, regiónu Moskva a Belgorod) a vo viacerých regiónoch severozápadu (okrem Republiky Komi, Archangeľskej a Murmanskej oblasti).

V súčasnosti sú opatrenia štátnej regulácie prijaté Karelskou vládou, vrátane implementácie prioritných národných projektov v oblastiach ako zdravotníctvo, školstvo, bývanie, určené na zníženie dôsledkov negatívnych parametrov reprodukcie obyvateľstva. Práve tieto oblasti určujú kvalitu života ľudí a sociálny blahobyt spoločnosti, od riešenia týchto otázok závisí vytváranie nevyhnutných podmienok pre rozvoj takzvaného ľudského kapitálu. Revival of Karelia: Concept of social and economic. rozvoj republiky Karélia za obdobie 1999-2002-2010. / [Spracoval: V. N. Maslyakov a ďalší]. - 2. vyd. - Petrozavodsk: Karel. vedecký centrum, 2008.

Keďže demografické procesy sú svojou povahou inerciálne, realizácia opatrení na stimuláciu pôrodnosti a boj proti úmrtnosti nemôže mať okamžitý účinok. Vidieť hmatateľné výsledky si vyžaduje čas. Svedčia o tom aj naše historické skúsenosti. V roku 1981 ZSSR zaviedol súbor opatrení na pomoc rodinám s deťmi. Výsledkom toho bolo zvýšenie plodnosti vo všetkých vekových skupinách, najmä však do 20 rokov a po 30 rokoch. Už koncom 80. rokov sa však efekt realizácie súboru opatrení vyčerpal a v 90. rokoch klesla celková pôrodnosť na polovicu.

Podľa celoruského sčítania ľudu z roku 2010 sa za posledných osem rokov počet Karelovcov v republike znížil z 9,2 percenta na 7,4 a Vepsianov - z 5 na 3,5 tisíc ľudí. Navyše, zo 45 tisíc Karelovcov len asi 25 tisíc hovorí ich rodným jazykom. Je to spôsobené nielen prirodzenými demografickými procesmi, ale aj problémami vzdelávania, ako aj stratou rodinnej jazykovej kontinuity medzi generáciami.

Spôsoby riešenia problémov a trendy ďalšieho rozvoja

Republika má množstvo vonkajších a vnútorných pozitívnych faktorov a nevyhnutných predpokladov, ktoré sa môžu stať základom jej rozvoja. Tie obsahujú:

prírodno-geografické

* efektívne využívanie prírodných zdrojov (lesné, minerálne, vodné, balneologické, biologické zdroje Bieleho mora, rieky a jazerá, poľnohospodárska pôda atď.);

* rozvoj vnútornej dopravnej a komunikačnej zahraničnej ekonomickej infraštruktúry;

* zvýšenie úrovne využívania informačných technológií;

* rozvoj turistickej a rekreačnej atraktivity územia, priaznivé environmentálne podmienky; organizačné a politické

* konsolidácia v regulačných právnych aktoch vládnych orgánov Karélskej republiky postup pri posudzovaní iniciatív, projektov navrhovaných na zaradenie do cieľových programov ekonomického bloku a kritérií efektívnosti navrhovaných projektov a aktivít (ekonomické, rozpočtové, sociálne, environmentálne );

* posilnenie medziregionálnej integrácie v Severozápadnom federálnom okruhu a integračných procesov na severe Európy;

* rozvoj systému miestnej samosprávy;

* rozvoj konštruktívneho dialógu medzi úradmi a občianskymi inštitúciami a podnikmi v zmysle spájania úsilia v smere hospodárskeho a sociálneho rozvoja.

ekonomické

* rekonštrukcie a modernizácie výroby realizované podnikmi;

* podpora rozvoja rastových bodov a území, vytváranie turistickej a rekreačnej zóny, podpora vysoko efektívnych projektov v ekonomických sektoroch;

* dokončenie prevodu lesných plôch do prenájmu na základe výsledkov lesníckych súťaží;

* vytváranie podmienok pre rozvoj komunálneho sektora hospodárstva;

sociálna

* optimalizácia siete sociálnych inštitúcií a vznik nových typov inštitúcií (republikové a komunálne);

* postupné zvyšovanie vrstvy obyvateľstva pripravenej na podnikateľskú činnosť, prispôsobenej podmienkam vznikajúcej trhovej ekonomiky;

* rozvoj sociálneho partnerstva; Regionálna ekonomika: Učebnica / Ed. M.V. Stepanova. - M.: INFA-M, Vydavateľstvo Ruskej ekonomickej akadémie, 2011. - 463 s.

Bibliografia

1. Revival of Karelia: Concept of social and economic. rozvoj republiky Karélia za obdobie 1999-2002-2010. / [Spracoval: V. N. Maslyakov a ďalší]. - 2. vyd. - Petrozavodsk: Karel. vedecký centrum, 2008.

2. Problematika geológie a ekológie Karélie: Na základe materiálov z konferencie. mladí vedci / [Rep. vyd. A.I. Golubev]. - Petrozavodsk, 2009.

3. Komerčná geografia Ruska, E.L. Plisetsky, M., Knorus Publishing House, 2008.

4. Regionálna ekonómia: Učebnica / Ed. M.V. Stepanova. - M.: INFA-M, Vydavateľstvo Ruskej ekonomickej akadémie, 2011. - 463 s.

5. Karelijská republika: Informačná a referenčná kniha. príspevok na všeobecné vzdelanie. školy a inštitúcie skoro a streda Prednášal prof. vzdelanie / [Zostavil: E.G. Nemkovich a kol.]; Pod všeobecným vyd. napr. Nemkovich, A.S. Karmazin. - Petrozavodsk: Karélia, 2009. - 196 s.

6. Energia Karélie: Moderná. stav, zdroje a perspektívy rozvoja / G. A. Borisov, G. I. Sidorenko; Ross. akad. Sci. Kar. vedecký stred. - St. Petersburg. : Nauka, 2010. - 303 s.

7. http://www.karelia.ru - dátum prístupu: 14.12.2012

8. http://krl.gks.ru/digital/default.aspx – dátum prístupu: 12.12.12

Uverejnené na Allbest.ru

Podobné dokumenty

Hodnotenie podmienok a faktorov pre vznik regionálneho trhu. Národnostné zloženie obyvateľstva Karélskej republiky, potenciál prírodných zdrojov. Systém osídlenia a sociálna infraštruktúra. Odvetvová štruktúra ekonomiky, odvetvia špecializácie trhu.

kurzová práca, pridané 17.02.2010


Karelijská republika: kontinentálny rozsah a geologická stavba. Vlastnosti terénu a klímy územia, priemerná mesačná teplota vzduchu. Špecifiká flóry a fauny Karelskej republiky. Vnútorné vody a pôdy územia.

abstrakt, pridaný 6.10.2012


Hodnotenie demografickej situácie v Karelskej republike. Štruktúra obyvateľstva: hodnotenie vekovo-pohlavnej štruktúry a pomeru mestského a vidieckeho obyvateľstva. Charakteristiky migračných procesov a zamestnanosti. Problémy obyvateľov Karélie, spôsoby ich prekonania.

kurzová práca, pridané 14.11.2010


Všeobecné fyzické a geografické vlastnosti. Ekonomický potenciál územia. priemysel. Problémy a perspektívy sociálno-ekonomického rozvoja Dagestanskej republiky. Štátna podpora sociálno-ekonomického rozvoja Dagestanskej republiky.

práca, pridané 17.02.2009


Sociálno-ekonomický rozvoj Karélskej republiky. Potenciál prírodných zdrojov predmetu. Geografická poloha a podnebie. Vlastnosti geologickej stavby. Živočíšne zdroje. Hydrografia a demografia. Dynamika migračného rastu.

prezentácia, pridané 23.12.2013


Podmienky vzniku pôdy v Karélii, klíma, reliéf, pôdotvorné horniny, hydrológia, hydrografia, vegetácia. Ľudská výrobná činnosť. Systematizácia zoznamu pôd na mieste výroby. Odporúčania pre racionálne použitie.

kurzová práca, pridané 23.04.2019


Obyvateľstvo Karélie. Geografická poloha republiky. Reliéf, klíma. Lesné, minerálne, vodné, rekreačné zdroje. Kizhi Museum-Reserve. Balneologické stredisko "Marcial Waters". Štátny jazyk Karélie.

prezentácia, pridané 17.11.2014


Geografická poloha a dopravná infraštruktúra Čuvašskej republiky. Prioritné smery sociálno-ekonomického rozvoja regiónu. Dynamika priťahovania zahraničných investícií do ekonomiky republiky. Hodnotenie úrovne priemyselného rozvoja.

prezentácia, pridané 21.10.2015


Národno-územná formácia ako sociálno-ekonomický systém. Základné pojmy, ciele, ciele a problémy regionálnej ekonomiky. Hlavné charakteristiky a ukazovatele ekonomiky Altajskej republiky, prognóza sociálno-ekonomického vývoja.

práca, pridané 11.09.2010


Ekonomická a geografická poloha Kabardino-balkarskej republiky. Ekonomické hodnotenie prírodných podmienok a zdrojov. Obyvateľstvo a pracovné zdroje republiky. Ekonomický a dopravný komplex územia. Environmentálne problémy republiky.

Projekt

koncepcia

sociálno-ekonomický rozvoj Karélskej republiky

na obdobie do roku 2017

Petrozavodsk

Úvod

Koncepcia sociálno-ekonomického rozvoja Karelskej republiky na obdobie do roku 2017 (ďalej len Koncepcia) bola vypracovaná v súlade s požiadavkami odseku 4 článku 51 Ústavy Karelskej republiky. Tento dokument definuje ciele a priority sociálno-ekonomickej politiky vlády Karelskej republiky v strednodobom horizonte (2012-2017), pričom uvádza kvantitatívne ukazovatele na dosiahnutie cieľov a riešenie problémov sociálno-ekonomického rozvoja republiky.

Koncepcia vychádza z Hlavných smerov sociálnej a hospodárskej politiky vlády Karelskej republiky na obdobie do roku 2017, schválených 7. septembra 2012 na rozšírenom zasadnutí vlády Karelskej republiky za účasti zástupcov podnikateľských, verejných a vedeckých organizácií, politických strán, samospráv, územných federálnych orgánov, orgánov štátnej správy a občanov.

Koncepciu vypracovala pracovná skupina vytvorená rozkazom hlavy Karelskej republiky z 27. júna 2012 č. 205-r, v ktorej boli zástupcovia republikových a federálnych výkonných orgánov, miestnej samosprávy, vedeckých a verejných organizácií. Koncepcia zohľadňuje konštruktívne návrhy organizácií a občanov doručené po verejnom vystúpení hlavy Karelskej republiky obyvateľom republiky.

Dokument je súčasťou systému strategického plánovania sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky a zohľadňuje dlhodobé priority definované Stratégiou sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky do roku 2020. Hlavná vec v tomto systéme je, že osoba, obyvateľ Karélie, je umiestnená v jeho strede a plány a programy sú zamerané na vytváranie pohodlných životných podmienok pre obyvateľstvo.

Koncepcia reflektuje strategické ciele a zámery sociálno-ekonomického rozvoja krajiny, definované na federálnej úrovni takými dokumentmi ako Koncepcia dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020, Posolstvá prezidenta Ruskej federácie. Ruskej federácie Federálnemu zhromaždeniu Ruskej federácie, dekréty prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2012 o zlepšení štátnej politiky Ruskej federácie do roku 2018.

Pri tvorbe Koncepcie boli zohľadnené nové prístupy k zvyšovaniu efektívnosti orgánov štátnej správy, ktoré zabezpečujú tvorbu a realizáciu programov vlády, ktoré by sa mali stať jedným z nástrojov zvyšovania efektívnosti výdavkov rozpočtu.

Tvorba súboru strednodobých opatrení sa uskutočnila na základe zovšeobecnenia a analýzy výsledkov implementácie predchádzajúcej Koncepcie sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky na obdobie do roku 2015 a Programu pre sociálno-ekonomický rozvoj Karélskej republiky na obdobie do roku 2015, problémy zistené v predchádzajúcej fáze, ako aj zohľadnenie rizík pre udržateľnosť hospodárskeho systému Karélie a moderných výziev, ktorým republika čelí.

Táto koncepcia je zameraná na prekonávanie existujúcich problémov a formovanie odpovedí na existujúce výzvy prostredníctvom implementácie sociálno-ekonomickej politiky republiky v prioritných oblastiach vlády Karelskej republiky. Úspešná práca na dosiahnutí zamýšľaných cieľov závisí od konsolidácie úsilia vlády Karelskej republiky, zákonodarného zboru Karelskej republiky, federálnych vládnych orgánov a miestnych samospráv, podnikateľskej sféry a verejnosti.

Oboznámenie sa s koncepciou umožní obyvateľom, manažérom podnikov, okresov a investorom oboznámiť sa so súborom myšlienok a predstáv vlády Karélie o sociálno-ekonomickom rozvoji republiky na obdobie do roku 2017.

^ I. Výsledky sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky za roky 2007-2011

Analýza sociálno-ekonomickej situácie v Karelskej republike za posledných päť rokov naznačuje, že vývojové trendy regiónu v hospodárskej a sociálnej oblasti sú nestabilné.

V období rokov 2008 až 2009 hospodárstvo republiky pociťovalo negatívne dopady globálnej finančnej a hospodárskej krízy, čo následne ovplyvnilo rast napätia v sociálnej oblasti a rast verejného dlhu Karelskej republiky. Pokles hrubého regionálneho produktu (ďalej len „GRP“) v Karelskej republike v roku 2009 na úroveň roku 2005 o 4,7 % na pozadí pokračujúcej pozitívnej dynamiky hospodárskeho rozvoja v Severozápadnom federálnom okruhu a v Rusku ako celku naznačuje že krízové ​​dôsledky mali výraznejší dopad v Karélii. Vysvetľujú to štrukturálne črty a exportne orientovaná povaha republikánskej ekonomiky, ako aj hraničná poloha regiónu.

Zároveň sa vďaka protikrízovým opatreniam vlády republiky podarilo stabilizovať prácu hlavných mestotvorných podnikov, rozšíriť pre ne prístup k úverovým zdrojom, znížiť rast nezamestnanosti, zabezpečiť podpora sociálne slabších vrstiev obyvateľstva, zvyšovanie miezd vo verejnom sektore, vytváranie podmienok pre stimuláciu domáceho dopytu a podpora malého a stredného podnikania.

Podľa výsledkov monitorovania Ministerstva pre miestny rozvoj Ruska patrila Karélia medzi 14 regiónov Ruskej federácie, ktoré najúspešnejšie implementovali protikrízové ​​opatrenia.

V roku 2011 sa podarilo dosiahnuť a prekročiť predkrízovú úroveň z roku 2007 v takých dôležitých makroekonomických ukazovateľoch, akými sú objem investícií do fixného kapitálu (123,1 %), objem poľnohospodárskej výroby (100,4 %), objem stavebných prác. (118,8 %), uvádzanie bytových domov do prevádzky (136,1 %), maloobchodný obrat (120,9 %), obrat zahraničného obchodu (108,7 %), reálny disponibilný príjem obyvateľstva (106,5 %), znížila sa úroveň evidovanej nezamestnanosti ( -0,4 p.p.).

Príjmy daňových platieb a iných príjmov do konsolidovaného rozpočtu Karélskej republiky za obdobie rokov 2007 až 2011 sa zvýšili z 13,2 miliardy rubľov na 24,1 miliardy rubľov alebo 1,8-krát.

V roku 2011 dosiahol kladný vyrovnaný finančný výsledok organizácií 19,1 miliardy rubľov, čo je dvakrát viac ako v roku 2007 (9,6 miliardy rubľov). Zisk ziskových organizácií za analyzované obdobie vzrástol 2,2-krát. Zároveň sa v sledovanom období znížil podiel ziskových organizácií na celkovom počte organizácií zo 65,1 na 55,7 %.

Medzi pozitíva roku 2011 v porovnaní s predchádzajúcim rokom 2010 možno zaradiť dynamický rozvoj spotrebiteľského trhu tovarov (109,8 %) a služieb (105,4 %), výrazný nárast objemu investícií (125,5 %) a zlepšenie finančnej výkonnosti organizácií (miera rastu zisku 132,9 %), rast miezd (111 %), reálny disponibilný príjem obyvateľstva (100,8 %). Index spotrebiteľských cien v decembri 2011 v porovnaní s decembrom 2010 bol 105,3 %, čo je najnižšia hodnota za posledných desať rokov.

V banskom komplexe vláda republiky v roku 2011 pomáhala pri modernizácii existujúcich lomov a uvádzaní nových lomov do prevádzky. V posledných rokoch boli ročne uvedené do prevádzky 3-4 nové podniky na výrobu drveného kameňa.

Štátna podpora poskytovaná vládou republiky agrokomplexu umožnila udržať objem poľnohospodárskej produkcie na úrovni roku 2010 (100,3 %).

Karélia dôsledne presadzovala politiku otvorenosti pre obchodnú a investičnú spoluprácu, republika dokončila 14 veľkých investičných projektov v rôznych odvetviach hospodárstva.

V roku 2011 bolo z rozpočtu republiky vyčlenených 23,8 milióna rubľov na podporu malých podnikov. Okrem toho sa z federálneho rozpočtu vyzbieralo 66,6 milióna rubľov.

Uvedenie bytov do prevádzky prekročilo objem roku 2010 o 25,4 % a predstavovalo 178,8 tisíc metrov štvorcových. metrov, čo je najlepší údaj za posledných 10 rokov. Jednotliví developeri zároveň postavili o 43,6 % viac bytových domov ako v predchádzajúcom roku.

Vzrástli daňové a nedaňové príjmy konsolidovaného rozpočtu republiky (113 %). Skutočné náklady na obsluhu verejného dlhu boli o 30 % nižšie ako sa plánovalo v dôsledku zníženia úrokových platieb a predčasného splácania drahých pôžičiek, čo umožnilo použiť ušetrené prostriedky na riešenie sociálnych problémov.

Úverový rating Karélskej republiky od medzinárodnej ratingovej agentúry Fitch Ratings bol potvrdený na úrovni BB- (v medzinárodnej stupnici) a A+ na národnej stupnici so „stabilnou“ prognózou, čo znamená vysokú bonitu republiky a nízku úverové riziká, spoľahlivosť a solventnosť rozpočtu kraja. Táto predpoveď umožňuje odborníkom zachovať si rating v blízkej budúcnosti.

Podľa výsledkov monitorovania kvality organizácie rozpočtového procesu v regiónoch, ktoré uskutočnilo Ministerstvo financií Ruskej federácie, sa Karélia zaradila medzi desať najlepších subjektov federácie s vysokou kvalitou regionálneho finančného riadenia a obsadila tretie miesto. .

V republike sa úspešne realizovali programy zamestnanosti, ktoré umožnili znížiť úroveň evidovanej nezamestnanosti na 2,3 %. Obyvateľom Karélie boli poskytnuté opatrenia sociálnej podpory včas a v plnej miere. Pri práci s podnikmi kládla vláda republiky hlavný dôraz na podporu ich ďalšej modernizácie.

Pozitívne trendy, ktoré sa objavili v roku 2011, pokračovali aj v roku 2012. Index priemyselnej produkcie ku koncu januára až augusta 2012 dosiahol 103,7 %. Rastú ukazovatele ako objem ťažby nerastných surovín (105,6 %), objem stavebných prác (107,7 %) a maloobchodný obrat (107,8 %). V priebehu prvého polroka 2012 vzrástol objem investícií do fixného kapitálu (118,2 %), v januári až júli tohto roka vzrástli reálne peňažné príjmy obyvateľstva o 8,7 %, priemerné mesačné nominálne akruálne mzdy pracovníkov - o 16,8 %. %, k 1. septembru 2012 sa mzdy po lehote splatnosti oproti začiatku bežného roka znížili o 9,9 % a miera evidovanej nezamestnanosti sa v porovnaní s rovnakým obdobím minulého roka znížila o 0,5 percentuálneho bodu.

Napriek nastupujúcim pozitívnym trendom v sociálno-ekonomickej sfére Karélie v pokrízovom období sa mnohým kľúčovým makroekonomickým ukazovateľom, vrátane objemov priemyselnej výroby, nepodarilo dosiahnuť predkrízovú úroveň. Úlohy zabezpečenia vyrovnaného rozpočtu kraja a vykonávanie aktivít zameraných na vytváranie podmienok pre trvalo udržateľný ekonomický rast sú naďalej aktuálne.

Republika má stále bohatý prírodný potenciál, no nie je dostatočne efektívne využívaný. Dokazuje to analýza dynamiky situácie za posledných 20 rokov v hlavných odvetviach hospodárstva republiky: drevárske a ťažobné komplexy, poľnohospodárstvo.

Reálny sektor ekonomiky zostáva orientovaný na export a je vo veľkej miere závislý od globálnych podmienok. Najväčšie podniky v celulózo-papierenskom priemysle republiky, ktoré predtým tvorili rozpočet, sú v súčasnosti stratové alebo na pokraji bankrotu.

Objemy ťažby sa za posledné roky znížili o polovicu. Existujúci dlh na lízingových splátkach výrazne prevyšuje daňové príjmy do konsolidovaného rozpočtu republiky z ťažobnej činnosti. Za posledné obdobie upadlo mnoho podnikov drevárskeho priemyslu, ktoré boli ekonomickým základom existencie odľahlých vidieckych a lesných oblastí. V dôsledku toho je v súčasnosti vo viacerých lesníckych obciach v republike otázka nezamestnanosti akútna.

Za 20 rokov klesla poľnohospodárska produkcia o 60 %, stavy hovädzieho dobytka o 80 % a poľnohospodárske plochy takmer o polovicu. Mnohé poľnohospodárske podniky ukončili svoju činnosť.

V podmienkach nestabilnej situácie v ekonomike a vplyvom negatívnych dôsledkov globálnej krízy GRP Karelskej republiky v porovnateľných cenách v roku 2011 prakticky zodpovedá úrovni roku 2005. Z hľadiska GRP na obyvateľa sa rozdiel od priemeru Ruskej federácie neustále zvyšuje. Ak v rokoch 1998-1999 boli hodnoty ukazovateľov porovnateľné, potom v roku 2010 bol republikový ukazovateľ 76% ruského priemeru. V porovnaní s rokom 1991 sa priemyselná produkcia znížila o 16 %.

Negatívna dynamika vývoja základných odvetví hospodárstva republiky je do značnej miery spôsobená znížením priemerného ročného objemu investícií do fixného kapitálu v porovnateľných cenách v porovnaní s úrovňou roku 1990 na polovicu. Od roku 1992 teda akumulované nedostatočné investície do fixného kapitálu presiahli 300 miliárd rubľov v cenách roku 2011.

Negatívne trendy v sociálnej sfére pretrvávajú. Populácia v Karélii naďalej klesá. Oproti roku 1990 sa znížil o 150 tisíc osôb, čo výrazne oslabilo pracovný potenciál republiky a hrozí jeho ďalší pokles v podmienkach členstva Ruska vo Svetovej obchodnej organizácii (ďalej len WTO).

Za posledných 20 rokov zostala stredná dĺžka života pri narodení v Karélskej republike pod úrovňou Ruskej federácie. V roku 1990 bola očakávaná dĺžka života 66,8 rokov (v Rusku - 69,2 rokov). V roku 2011 bola hodnota ukazovateľa pre republiku 67,1 roka, čo je o 2,7 roka menej ako ruský ukazovateľ.

Priemerná mesačná mzda na zamestnanca v Karélskej republike do roku 2007 bola vyššia ako v Ruskej federácii. Od roku 2007 sú mzdy v Karelskej republike nižšie ako priemer v Ruskej federácii. V roku 2011 to bolo 22,2 tisíc rubľov, čo je o 5% menej ako ruská hodnota.

Počet ľudí s peňažnými príjmami pod hranicou životného minima bol v 90. rokoch v Karélskej republike nižší ako hodnota za Ruskú federáciu ako celok. Napriek tomu, že za posledné dve desaťročia mala dynamika tohto ukazovateľa ako celku tendenciu klesať, v súčasnosti podiel občanov s nízkymi príjmami v Karelskej republike prevyšuje ruský údaj (v roku 2011 predstavoval 16,0 % z celkového obyvateľov, čo je 3-krát viac ako ruská úroveň, 2 percentuálne body).

Na prekonanie existujúcich problémov v strednodobom horizonte budú aktivity vlády Karelskej republiky zamerané na:

– diverzifikácia, technologická modernizácia a zvyšovanie konkurencieschopnosti základných odvetví hospodárstva;

– zvyšovanie úrovne a kvality života obyvateľstva republiky;

– odstránenie infraštruktúrnych obmedzení hospodárskeho rastu;

– zvýšenie dôvery obyvateľstva a podnikateľskej sféry, vrátane zahraničných, v samosprávy kraja a v región ako celok;

– zvyšovanie efektívnosti činnosti štátnych orgánov a samospráv Karélskej republiky, ich interakcie s verejnosťou, rozvoj inštitúcií občianskej spoločnosti;

– územný a sektorový rozvoj.

^ II. Hlavné problémy, výzvy a riziká. SWOT analýza Karélskej republiky

V kontexte meniacich sa trhových trendov čelí Karélia ako súčasť geoekonomického priestoru systémovým výzvam, ktoré sú spôsobené procesmi ekonomickej globalizácie a integrácie a sú v mnohých smeroch charakteristické pre iné ruské regióny.

Hlavná výzva je spojená s nedávnym vstupom Ruska do WTO, v súvislosti s ktorým stojí republika pred úlohou zabezpečiť v pomerne krátkom prechodnom období konkurencieschopnosť základných odvetví hospodárstva Karélie a integrovať ju tak do sveta. ekonomický systém. V prvom rade ide o podniky v tzv. citlivých odvetviach, ktoré vyrábajú produkty s vysokým podielom pridanej hodnoty (najmä strojárstvo), ako aj o poľnohospodárske organizácie. V kontexte zvyšujúcej sa konkurencie so susednými regiónmi je potrebné aktívnejšie využívanie nástrojov cezhraničnej spolupráce a vytváranie priaznivého prostredia pre prilákanie investícií, vrátane zahraničných. Hraničná poloha republiky v súčasnosti neposkytuje dostatočný objem zahraničných investícií, ktoré v rámci Severozápadného federálneho okruhu smerujú najmä do Petrohradu a Leningradskej oblasti.

Aby bolo možné adekvátne čeliť moderným výzvam, je potrebné riešiť súbor problémov systémového a sektorového charakteru.

Dôsledkom nestabilnej finančnej situácie viacerých podnikov a vysokej úrovne neziskových organizácií je nestabilita ekonomiky republiky. V posledných rokoch je asi 50% organizácií stratových, bez ohľadu na rast alebo pokles absolútnej hodnoty finančných výsledkov podnikov. Úroveň neziskovosti organizácií z celkového počtu podnikov v Karelskej republike je výrazne vyššia ako úroveň Ruska a Severozápadu (v roku 2011 28,1 % a 31,8 %). V roku 2011 to bolo pre republiku 44,3 %.

Limitujúcim faktorom ekonomického rozvoja Karélskej republiky sú obmedzené možnosti rozpočtového financovania opatrení na modernizáciu ekonomiky, keďže viac ako 74 % celkových výdavkov konsolidovaného rozpočtu Karelskej republiky pripadá na sociálne významné platby. Príjmovú stránku republikového rozpočtu charakterizuje vysoký podiel federálnych finančných výpomocí (na celkovom objeme rozpočtových príjmov republiky tvoria bezodplatné príjmy z federálneho rozpočtu 34 % pri zohľadnení dotácií a subvencií prijatých republikou). ). Zároveň v republike organizácie a jednotlivci systematicky využívajú nedokonalosti federálnej legislatívy na uplatňovanie schém daňových únikov a zámerné vytváranie strát z činností.

Finančnú situáciu republiky komplikuje skutočnosť, že veľké podniky pôsobiace na území republiky sú štrukturálnymi divíziami korporácií so sídlom mimo Karélie. Finančná výkonnosť štrukturálnych divízií zároveň závisí od politiky materských organizácií. V súvislosti so zavedením inštitútu konsolidácie daňovníkov v Rusku v roku 2012 s cieľom spojiť ich daňový základ pre daň z príjmov právnických osôb a prijatím rozhodnutia o vstupe do konsolidovanej skupiny daňovníkov OJSC Severstal OJSC Karelian Okatysh sa očakáva, že “ príjmy rozpočtu Karelskej republiky v roku 2013, dane z príjmu budú predstavovať približne 2 miliardy rubľov s celkovým príjmom približne 30 miliárd rubľov.

Jedným z hlavných problémov fungovania ekonomiky republiky je deficit energetickej bilancie a vysoká závislosť od dovozu palív a ich cien. Potrebu energetických zdrojov, najmä elektriny, pokrýva výroba elektriny v Karélii len na 45 – 50 %.

Uskutočnenie modernizácie a štrukturálnej diverzifikácie hospodárstva republiky si vyžaduje zavedenie pokročilých inovatívnych technológií. Zároveň existujú problémy inovačného a technologického rozvoja v regióne, ktoré zahŕňajú nedostatok vlastných zdrojov podnikov na inovácie, nedostatočne rozvinutú inovačnú infraštruktúru, slabo rozvinutú interakciu medzi vedou a podnikaním, nedostatok investícií a rizikového kapitálu, nedostatočne rozvinutý systém odbornej prípravy a rekvalifikácie personálu pre inovatívne oblasti.

Okrem toho sú problémy v niektorých odvetviach hospodárstva a sociálnej sféry republiky.

V komplexe drevárskeho priemyslu Karélskej republiky sú hlavnými problémami, ktoré bránia jeho rozvoju, nevýznamný stupeň spracovania surovín, nedostatok veľkých kapacít na spracovanie listnatého a nekvalitného dreva a nízka úroveň lesnej dopravnej infraštruktúry.

Agropriemyselný komplex republiky je charakterizovaný systémovými problémami, ktoré bránia ďalšiemu rozvoju priemyslu: rozdiely v cenách priemyselných a poľnohospodárskych produktov a ich nedostatočné pokrytie rozpočtovými dotáciami; vysoké fyzické a morálne opotrebovanie fixných aktív; pomalé tempo technickej a technologickej modernizácie priemyslu, obnovy fixných výrobných aktív a reprodukcie prírodných zdrojov.

V oblasti bytovej výstavby v Karélii je najpálčivejším problémom nízka dostupnosť bývania pre väčšinu obyvateľov republiky. Existujúci bytový fond má tendenciu sa opotrebovávať a tempo bytovej výstavby v Karélskej republike úplne nerieši problém zlepšovania životných podmienok obyvateľstva. Celková potreba obyvateľstva žijúceho na území Karélskej republiky na zlepšenie podmienok bývania sa odhaduje na viac ako 1 milión metrov štvorcových. metrov celkovej obytnej plochy. Je potrebné zvýšiť objem bytovej výstavby, vrátane výstavby bytov ekonomickej triedy.

Jedným z faktorov brzdiacich rozvoj bytovej výstavby je nedostatok pozemkov vybavených potrebnou inžinierskou infraštruktúrou, a to aj pre komplexnú bytovú výstavbu.

Vážnym problémom pre republiku je prítomnosť veľkého množstva núdzového bytového fondu a nedostatok trvalých zdrojov na presídlenie.

V oblasti cestnej infraštruktúry je najvážnejším problémom nevyhovujúci prevádzkový stav verejných komunikácií v Karelskej republike. Podiel regionálnych ciest v Karelskej republike, ktoré nespĺňajú regulačné požiadavky, je približne 80 %. Tento ukazovateľ je jedným z najvyšších v Ruskej federácii. Druhým problémom v cestnom sektore je stav mostných konštrukcií, najmä drevených. Pohyb nákladných vozidiel na 64 mostoch je v republike obmedzený. V niektorých prípadoch boli zorganizované obchádzky, ale niektoré osady sú prístupné len pre osobné vozidlá.

V blízkej budúcnosti by sme mali očakávať výrazný nárast nákladnej a osobnej dopravy v súvislosti so vstupom Ruska do WTO a perspektívou uzavretia dohody o bezvízovom styku s Európskou úniou. Na odstránenie limitujúcich faktorov rozvoja pohraničnej a colnej infraštruktúry republiky je potrebné vykonať opatrenia na rekonštrukciu existujúcich a vybudovanie nových medzinárodných kontrolných bodov. Federálny cieľový program „Štátna hranica Ruskej federácie 2012 – 2020“ zároveň neobsahuje opatrenia na výstavbu a rekonštrukciu medzinárodných kontrolných bodov na území Karelskej republiky.

Napriek prijatým opatreniam zostáva sektor bývania a komunálnych služieb odvetvím, pre ktoré pretrvávajú charakteristické problémy: nadmerné straty v dôsledku značného zhoršenia inžinierskej infraštruktúry, zvýšenie dlhu na úhradu za bývanie a komunálne služby v dôsledku poklesu úroveň výberu platieb.

Ako problém treba uviesť nízku úroveň plynofikácie v republike, ktorá za posledných päť rokov vzrástla o 2,6 %, no stále zostáva nízka a dosahuje 4,4 % (priemer Ruska je 63,2 %). Na odstránenie infraštrukturálnych obmedzení ekonomického rozvoja je potrebné budovať a modernizovať kotolne na zemný plyn, rozvíjať a budovať nové medzisídlové plynárenské siete a vnútrosídlové plynovodné rozvody.

V súčasnosti je hospodárstvo Karélie charakterizované vysokou energetickou náročnosťou, ktorá je spôsobená existujúcou štruktúrou a úrovňou využívania technológií, nedostatočne rozvinutými trhovými mechanizmami na úsporu energie a značným množstvom zastaraných zariadení energetických technológií. Odstránenie týchto príčin je základom zvyšovania energetickej efektívnosti v republike.

Viaceré problémy v sociálnej a pracovnej sfére zostali nevyriešené, o čom svedčí pretrvávanie vysokej miery všeobecnej nezamestnanosti (okolo 8 %), pričom úroveň evidovanej nezamestnanosti k 1. septembru 2012 dosahovala 1,7 % ekonomickej aktívneho obyvateľstva. Jedným z dôvodov je nevyváženosť ponuky a dopytu práce z hľadiska odborných a kvalifikačných parametrov.

Republika si udržuje nižšiu úroveň priemerných miezd v porovnaní s Ruskou federáciou. Priemerná mesačná nominálna naakumulovaná mzda podnikov a organizácií republiky za január až júl 2012 teda predstavovala 24,3 tisíc rubľov, zatiaľ čo v Rusku - 25,7 tisíc rubľov. Pretrvávanie vysokej miery chudoby v republike prispieva k vytváraniu vysokej diferenciácie príjmov obyvateľstva (podiel obyvateľstva s príjmami pod hranicou životného minima v roku 2011 bol 16 %, čo je viac ako v roku 2010 ( 15,1 %).

Problém znižovania počtu obyvateľov republiky je stále aktuálny (stály počet obyvateľov republiky k 1. 1. 2012 podľa predbežných údajov predstavoval 641,3 tis. osôb a od začiatku roka 2011 poklesol o 2,9 tis. osôb, resp. 0,5 tis. % ). Tento trend súvisí tak s vysokou úmrtnosťou obyvateľstva, ako aj s jeho všeobecným migračným poklesom. Značná časť mladých ľudí opúšťa územie Karélie pre nedostatok vyhliadok na sebarealizáciu vo svojom regióne. V dôsledku odlevu ľudského kapitálu dochádza k poklesu množstva a kvality pracovných zdrojov, čo je výrazným obmedzením pre realizáciu inovatívneho scenára rozvoja republiky.

Naliehavá je otázka nedostatočného rozvoja siete predškolských zariadení a zariadení doplnkového vzdelávania. V súčasnosti je podiel detí pokrytých službami predškolského vzdelávania v zariadeniach rôznych organizačných a právnych foriem 73 %. Republika potrebuje výstavbu nových budov, rozvoj variabilných foriem starostlivosti o deti a vzdelávania, a to aj v mimovládnych organizáciách.

V územnom kontexte dochádza k diferenciácii úrovne sociálno-ekonomického rozvoja obcí. Z 18 mestských častí a mestských častí republiky majú dostatočné vlastné príjmy na plnenie rozpočtových povinností len 2 mestské časti.

Vo väčšine mestských častí republiky, najmä tých, ktoré sa nachádzajú v severnej časti Karélie, sú nedostatočné príjmy miestneho rozpočtu, v dôsledku čoho jednotlivé orgány miestnej samosprávy nedokážu napĺňať svoje právomoci na správnej úrovni. Nedostatok rozpočtových prostriedkov a nedostatok kvalifikovaného personálu nám neumožňujú zabezpečiť priaznivé podmienky pre prilákanie investícií na naše územie a vytváranie nových pracovných miest. Nedostatok fungujúcich odvetví zase vedie k vzniku dlhodobej (stagnujúcej) nezamestnanosti.

Riešenie uvedených problémov sa plánuje dosiahnuť realizáciou súboru opatrení v rámci prioritných oblastí činnosti vlády Karelskej republiky na roky 2012 – 2017 uvedených v tejto koncepcii. Zároveň sa uskutoční odstraňovanie existujúcich problémov s prihliadnutím na možný negatívny vplyv vnútorných a vonkajších faktorov, ktoré vytvárajú určité riziká pre riešenie zadaných úloh. Patria sem nasledujúce.

Sektorová štruktúra republikového hospodárstva je jednoodvetvová a je determinovaná malým počtom efektívne fungujúcich podnikov, čo predstavuje vážne riziko, pretože so sebou nesie závislosť rozpočtu od obmedzeného okruhu hlavných platiteľov. Vzhľadom na potrebu finančnej podpory životne dôležitých sociálnych výdavkov to môže viesť k zvýšeniu rozpočtového deficitu a verejného dlhu Karélskej republiky. V roku 2012 sa teda očakáva schodok rozpočtu 3,4 miliardy rubľov, objem verejného dlhu bude 10,3 miliardy rubľov, čo bude predstavovať 56 % daňových a nedaňových príjmov rozpočtu Karelskej republiky.

V reálnom sektore ekonomiky zostáva exportná orientácia produkcie vysoká, čo určuje závislosť exportne orientovaných podnikov republiky na svetovom trhu. V dôsledku vysokej koncentrácie exportu pozitívna alebo negatívna dynamika trhu pri hlavných produktových položkách výrazne ovplyvňuje ekonomiku republiky ako celku.

Navrhované opatrenia zamerané na modernizáciu ekonomiky a zvýšenie produktivity práce nevyhnutne povedú k uvoľneniu pracovnej sily. To následne zvyšuje riziko sociálneho napätia v spoločnosti a dodatočné zaťaženie rozpočtu na plnenie sociálnych záväzkov, ak proces uvoľňovania pracovnej sily prebieha rýchlejšie ako proces vytvárania nových pracovných miest.

Podrobná analýza konkurenčných pozícií Karélskej republiky vykonaná v súlade so zásadami SWOT analýzy je základom pre následný výber prioritných oblastí rozvoja. Výsledky analýzy odrážajúce priaznivé príležitosti a potenciálne hrozby vonkajšieho prostredia sú uvedené v tabuľke 1.

stôl 1

Analýza vonkajšieho vývojového prostredia Karelskej republiky za obdobie do roku 2017

Nie	Vonkajšie faktory		Trendy
			priaznivé príležitosti		potenciálne hrozby
1		2		3		4
1.		Fungovanie regionálnej ekonomiky v kontexte vstupu Ruskej federácie do WTO		Rast obratu zahraničného obchodu Ruskej federácie a Karélskej republiky vrátane obchodu s tovarom, ktorý tvorí základ Karelského exportu. Posilnenie tranzitnej a dopravnej úlohy Karelskej republiky v systéme Rusko – Európska únia. Diverzifikácia ekonomiky, modernizácia výroby zabezpečujúca potrebnú úroveň konkurencieschopnosti v porovnaní s externými analógmi. Zvýšená produktivita práce. Rast zahraničných investícií do ekonomiky, infraštruktúry		Zachovanie surovinovej špecializácie ekonomiky republiky na zahraničných trhoch a jej rozvoj ako periférneho zdrojovo orientovaného územia. Obmedzené možnosti podnikov republiky na modernizáciu výroby v prechodnom období v podmienkach členstva Ruska vo WTO, výrazný pokles výroby v „citlivých“ odvetviach hospodárstva: poľnohospodárstvo, strojárstvo, drevospracujúci priemysel, výroba celulózy a papiera, hutníctvo výroby. Vytlačenie domáceho strojárstva dovozom. Nízka atraktivita Ruskej federácie a Karélie pre zahraničných investorov. Znížené rozpočtové príjmy
2.		Trendy vo svetovej a európskej ekonomike		Celkový rast svetovej ekonomiky a ekonomiky Európskej únie. Zvýšenie úlohy severozápadného regiónu Ruska v rozvoji ruskej a svetovej ekonomiky. Priaznivé zahraničné ekonomické podmienky pre export		Spomalenie alebo kontrakcia svetových ekonomík a ekonomík Európskej únie. Pokles medzinárodného obchodu. Zhoršenie trhových podmienok pre produkty karelských podnikov. Klesajúci dopyt a ceny po
1		2		3		4
				Produkty. Rast produkcie, zlepšenie finančnej kondície organizácií. Zvýšenie investičného potenciálu		vyrábané produkty. Negatívny vplyv krízových javov vo svete a v eurozóne na ruskú ekonomiku. Pokles výroby, zhoršenie finančnej kondície organizácií, rast nezamestnanosti
3.		Medzinárodná situácia. Zahraničná politika Ruskej federácie		Posilnenie medzinárodnej spolupráce vr. hranica. Prilákanie zahraničných investícií, technológie, systémy školenia personálu. Aktivácia modernizácie výroby		Medzinárodné napätie, zvýšený medzinárodný terorizmus. Zhoršenie partnerských vzťahov vr. v rámci cezhraničnej spolupráce. Obmedzenie možností aktualizácie
4.		Migračná politika Ruskej federácie		Zvýšenie pracovnej mobility obyvateľstva. Zlepšenie legislatívy v oblasti migrácie. Prilákanie vysokokvalifikovaných odborníkov do republiky, zvýšenie produktivity práce, príjmov domácností a rozpočtových príjmov		Nedostatok vysokokvalifikovaných pracovných miest, nízka kvalifikácia zamestnaných pracovníkov. Odliv kvalifikovaných odborníkov. Nárast nelegálnej migrácie a tieňová ekonomika
5.		administratívne regulácia ekonomiky v Ruskej federácii		Zabezpečenie ochrany vlastníckych práv, všeobecné zlepšenie právneho prostredia v krajine, zlepšenie ruskej legislatívy v súlade s medzinárodným právom. Zlepšenie investičného prostredia. Obmedzenie rastu regulovaných taríf na tovary a služby prirodzených monopolov, zníženie inflácie. Vykonávanie vyváženej fiškálnej politiky, ktorá zohľadňuje záujmy jednotlivých subjektov Ruskej federácie.		Nedostatočná alebo nedôsledná implementácia reforiem. Zvýšené vládne zásahy do ekonomiky. Zachovanie rozsahu tieňovej ekonomiky a všeobecnej neistoty právneho prostredia. Zhoršenie investičnej klímy. Zníženie transferov z federálneho rozpočtu.

Pri analýze vnútorných faktorov ovplyvňujúcich rozvoj Karélskej republiky sa posudzujú konkurenčné výhody a nevýhody regiónu s prihliadnutím na zmeny vonkajších faktorov do roku 2017 (tabuľka 2).

tabuľka 2

Analýza faktorov vnútorného prostredia ovplyvňujúcich vývoj Karelskej republiky na obdobie do roku 2017

Nie	Vnútorné faktory	Výhody Karelskej republiky	Nevýhody Karelskej republiky
1	2	3	4
1.	Geoekonomická poloha	Výhodná geografická poloha (najdlhšia hranica s Európskou úniou). Dostupnosť tranzitných železničných a cestných komunikácií, medzinárodných cestných a zjednodušených kontrolných bodov, hraničnej infraštruktúry. Nízke prepravné náklady pre podniky vyvážajúce svoje výrobky vďaka blízkosti podniku k vonkajšej hranici. Prítomnosť vodného koridoru (Bielomorsko-Baltský kanál), najdôležitejších dopravných ciest spájajúcich priemyselne rozvinuté oblasti s prístavom Murmansk	Vystavenie konkurencii zo strany podnikov v susedných regiónoch a krajinách EÚ. Tranzitný charakter dopravných spojení neumožňuje vytváranie rezidentských dopravných organizácií. Absencia ochranných známok výrobcov Karélskej republiky propagovaných na Západe, čo znižuje konečnú predajnú cenu tovaru (práce, služby). Blízkosť Fínska, Petrohradu a Leningradskej oblasti - póly investičnej atraktivity s nízkymi investičnými rizikami, miesta pohodlnejšieho bývania a možností sebarealizácie pre aktívnu, vzdelanú mládež. Dopravná dostupnosť v regiónoch Karélie je obmedzená a výrazne sa líši podľa regiónu
2.	Prírodné a klimatické faktory	Prítomnosť veľkého počtu vnútrozemských vodných útvarov. Jedinečný prírodno-krajinársky komplex. Vysoký rekreačný potenciál územia zabezpečujúci jeho turistickú atraktivitu (kúpeľné oblasti, osobitne chránené prírodné územia, prírodné rezervácie, národné parky)	Karelijská republika je oblasť rovnajúca sa územiam Ďalekého severu, čo so sebou prináša vyššie náklady spojené s výstavbou, ubytovaním a aktivitami. Nedostatočne rozvinutá infraštruktúra. Nízka hustota obyvateľstva. Zvýšené jednotkové náklady (na obyvateľa) na zabezpečenie zdravého životného štýlu
3.	Populácia. Spoločnosť	Pomerne vysoká vzdelanostná a kultúrna úroveň. Nízka úroveň sociálnych konfliktov. Absencia vážnych politických konfliktov. Pomerne vysoká úroveň rozvoja vzdelávacích systémov, zdravotníctva, sociálnej ochrany obyvateľstva, kultúry a mládežníckej politiky. Dostupnosť školiaceho systému	Pokles obyvateľstva v dôsledku prevýšenia úmrtnosti nad pôrodnosťou a migračného odlivu obyvateľstva, najmä mladých ľudí. Nízka dĺžka života, vysoký podiel ľudí v produktívnom veku. Nerovnováha v štruktúre práce zdrojov. sociálne napätie,
1	2	3	4
		inštitúcie schopné vyškoliť potrebný personál v čo najkratšom čase. Vysoká pripravenosť Karelskej republiky na informačnú spoločnosť. Aktívne občianske postavenie predstaviteľov verejných organizácií a podnikateľských štruktúr, osôb zastávajúcich volené funkcie, ich pripravenosť na konštruktívny dialóg s vládou Karélskej republiky	spôsobené majetkovou diferenciáciou obyvateľstva. Pre množstvo nových oblastí a projektov v Karelskej republike nie sú potrební špecialisti a ich školenia
4.	Štátna a mestská správa	Sformovaný systém dokumentov strategického plánovania v dlhodobom a strednodobom horizonte, ktorý umožňuje zvýšiť predvídateľnosť činnosti orgánov štátnej správy pre obyvateľstvo a podnikateľskú sféru. Vysoká kvalita regionálneho finančného riadenia. Vysoká bonita republiky a nízke úverové riziká, spoľahlivosť a solventnosť rozpočtu kraja. Vysoká kvalita krízového manažmentu (na základe skúseností s odstraňovaním negatívnych dôsledkov globálnej finančnej a hospodárskej krízy z rokov 2008-2009). Efektívna rozpočtová a daňová legislatíva Nízka úroveň korupcie podľa všeobecného hodnotenia úrovne každodennej korupcie celoruskej verejnej nadácie „Verejná mienka“. Otvorenosť vedenia republiky pre medziregionálnu a medzinárodnú spoluprácu, pre dialóg s potenciálnymi investormi, sociálnymi a politickými hnutiami	Obmedzené možnosti rozpočtového financovania opatrení na modernizáciu ekonomiky, vysoký podiel federálnej finančnej pomoci na celkových príjmoch rozpočtu. Zložitý a zdĺhavý postup pri poskytovaní pozemkov a iných nehnuteľností na výstavbu a rekonštrukciu. Vysoká diferenciácia obcí republiky podľa úrovne sociálno-ekonomického rozvoja. Nedostatok kvalifikovaného riadiaceho personálu v obciach republiky
5.	Stav surovinovej základne pre rozvoj priemyslu a energetiky	Veľké množstvo ložísk a široká škála nerastných surovín ponúkaných na rozvoj, vrátane jediných šungitových hornín na svete. Dostupnosť zásob lesných zdrojov pre ich ďalší priemyselný rozvoj.	Nízka úroveň rozvoja skúmaných ložísk nerastných surovín. Fragmentácia a zlá dostupnosť nových lesných plôch. Obmedzené možnosti výroby elektrickej energie pomocou našej vlastnej
1	2	3	4
		Vysoko kvalitné drevo zaisťujúce dopyt produkty jeho spracovania. Modernizácia a výstavba malých vodných elektrární	prírodné zdroje, nízka úroveň zásobovania energiou v regióne
6.	ekonomika	Rozvinuté obchodné, hospodárske a priemyselné vzťahy s mestami federálneho významu (Moskva a Petrohrad). Nazbierané pozitívne skúsenosti s vykonávaním zahraničnej ekonomickej činnosti (štatistika, dane, colné odbavenie, bankové operácie zahraničného obchodu). Rastúci záujem zo strany zahraničných partnerov, najmä Fínska, o realizáciu spoločných projektov a posilňovanie spolupráce v rôznych oblastiach. Prítomnosť známych kultúrnych a historických značiek, vrátane medzinárodných, ktoré vytvárajú priaznivé podmienky pre rozvoj cestovného ruchu. Prítomnosť 7 akademických inštitúcií na území republiky s významným množstvom vedomostí o regióne, vedeckej oblasti univerzít, poskytujúcich príležitosť a vyhliadky na inovatívnu cestu rozvoja. Vysoká pripravenosť Karelskej republiky na informačnú spoločnosť, a to aj z hľadiska úrovne prípravy IT špecializácie	Jednoodvetvová štruktúra hospodárstva republiky. Nestabilná finančná situácia podnikov, vysoká úroveň neziskových organizácií. Vysoká úroveň odpisov dlhodobého majetku podnikov, bývania a komunálnych služieb, ktoré si vyžadujú značné zdroje na modernizáciu výroby. Silná závislosť cien exportovaných tovarov od podmienok na svetových trhoch. Nedostatočná konkurencieschopnosť niektorých odvetví hospodárstva na zahraničných aj domácich trhoch. Počiatočná fáza formovania sa na území štruktúr špecializujúcich sa na transfer technológií do ekonomiky a do iných teritórií, nízka podnikateľská aktivita pri investíciách do inovatívnych oblastí v dôsledku zaostávania inovatívneho technologického rozvoja od najlepších príkladov svetovej praxe . Udržiavanie vysokého podielu vývozu surovín. Nedostatok vysoko platených pracovných miest v Karélii vedie k sťahovaniu odborníkov do Petrohradu, Moskvy a krajín Európskej únie
7.	Ekológia	Všeobecne priaznivý stav prírodného prostredia	Vysoký stupeň znečistenia prírodného prostredia odpadom v priemyselných centrách Karélie. Nárast znečistenia z domového odpadu vo veľkých mestách republiky

Podľa SWOT analýzy uvedenej v tabuľke sú jednou z príležitostí pre rozvoj ekonomiky Karelskej republiky nahromadené pozitívne skúsenosti s vykonávaním medzinárodných aktivít. Táto okolnosť je spôsobená skutočnosťou, že Karelia je pohraničným regiónom. Karelský úsek rusko-fínskej hranice je dlhý takmer 800 kilometrov. Vzhľadom na polohu republiky na hraniciach s Európskou úniou prechádzajú krajom najvýznamnejšie medzinárodné a medziregionálne tranzitné koridory. Geopolitická a geoekonomická poloha Karélie predurčuje vysokú mieru zahraničnej ekonomickej aktivity. Ekonomika Karélie je prevažne orientovaná na export. Tradične pozitívna je bilancia zahraničného obchodu republiky, kde export prevyšuje import viac ako 4-násobne. V medzinárodnej deľbe práce je Karélia zastúpená takými odvetviami, ako sú drevárske a ťažobné komplexy, strojárstvo a hutníctvo a rybársky priemysel. Diverzifikácia karelského exportu je dosť nízka. Podiel 7 hlavných komoditných položiek (spracované a nespracované drevo, novinový papier, kraftový papier a lepenka, obchodovateľná buničina, nespracovaný hliník, železné rudné pelety) predstavuje asi 90 % z celkového objemu exportu.

V hospodárstve Ruskej federácie má región významný podiel na produkcii množstva dôležitých druhov produktov, najmä v pestovaní pstruhov (65-70%), vo výrobe peliet zo železnej rudy ( 26%), papier (21-23%), drevná buničina a celulóza z iných vláknitých materiálov (15%), technologická štiepka na výrobu celulózy a drevnej buničiny (10-12%), drôty zo železa alebo nelegovanej ocele (9,5 %), nespracované drevo (5 %). Zároveň je podiel obyvateľstva republiky na celkovom ruskom obyvateľstve asi 0,5%.

V štruktúre obratu organizácií podľa druhu ekonomickej činnosti v Ruskej federácii má Karélia najväčší podiel na takých druhoch činností, ako sú „ťažba nerastných surovín okrem palív a energie“ (4,9 %), „celulóza a výroba papiera; vydavateľská a tlačiarenská grafická činnosť“ (3,5 %), „rybárstvo, chov rýb“ (1,8 %), „spracovanie dreva a výroba výrobkov z dreva (bez nábytku)“ (1,5 %). Pri všetkých ostatných typoch činností nepresahuje podiel regiónu 0,8 % na celoruskom obrate.

Z hľadiska produkcie tovarov (služieb) na obyvateľa je Karélia porovnateľná s úrovňou Ruskej federácie v takých ukazovateľoch, ako je výroba a rozvod elektriny, plynu a vody, uvádzanie obytných budov do prevádzky, objem platené služby poskytované obyvateľstvu. Objem ťažby nerastov na každého obyvateľa republiky výrazne prevyšuje ruský priemer. Zároveň v Karélii zaostáva objem výroby na obyvateľa od úrovne Ruska, pokiaľ ide o také ukazovatele, ako je objem tovaru odoslaného do výroby, objem investícií do fixného kapitálu a výroba hlavných druhy živočíšnych produktov.

Vo všeobecnosti vonkajšie a vnútorné prostredie Karélskej republiky obsahuje dostatočný potenciál pre úspešný rozvoj. Činnosť orgánov verejnej moci by v tomto smere mala byť cieľavedome zameraná na využívanie existujúcich výhod a výhodných príležitostí pri náprave zistených nedostatkov a predchádzaní prípadným hrozbám.

^ III. Ciele a ciele sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky v strednodobom horizonte (2012-2017)

V súlade so Stratégiou sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky do roku 2020 je dlhodobým cieľom sociálno-ekonomického rozvoja republiky zlepšovanie kvality života obyvateľstva na základe trvalo udržateľného vyváženého ekonomického rozvoja, udržateľného vyváženého ekonomického rozvoja. budovanie potenciálu budúceho rozvoja a aktívna účasť republiky v systéme medzinárodných a medziregionálnych výmen.

S prihliadnutím na postupné dosahovanie stanoveného strategického cieľa táto Koncepcia rozvíja ciele a zámery sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky v strednodobom horizonte na riešenie uvedených kľúčových problémov.

Ciele, zámery a zámery sociálno-ekonomického rozvoja republiky sú stanovené s prihliadnutím na cieľové ukazovatele na zlepšenie štátnej politiky Ruskej federácie do roku 2018 v rôznych oblastiach rozvoja, definované vo vyhláškach prezidenta Ruskej federácie. zo dňa 7. mája 2012.

V republike dodnes nie sú vytvorené podmienky na prechod ekonomiky na inovatívny sociálne orientovaný typ rozvoja. V tejto súvislosti je v oblasti hospodárskej politiky hlavným cieľom vlády Karélskej republiky v strednodobom horizonte zabezpečiť udržateľné tempo hospodárskeho rastu založeného na modernizácii a zvyšovaní konkurencieschopnosti základných sektorov hospodárstva pri konfrontácii konkurencie zo strany externých protistrán.

Na základe stanoveného cieľa sú hlavné ciele hospodárskej politiky Karélskej republiky v strednodobom horizonte:

– zlepšenie investičného prostredia; zníženie administratívnych prekážok, ktoré bránia investičnému rozvoju regiónu; rozvoj systému podpory a podpory investičných projektov v republike; inštitucionálny rozvoj investičnej infraštruktúry;

– technologická modernizácia a diverzifikácia hospodárstva, vrátane jednoodvetvových miest Karélskej republiky, zvýšenie produktivity práce;

– vytváranie podmienok pre rozvoj a implementáciu pokrokových technológií a inovácií, využívanie moderných informačných a komunikačných, energeticky účinných a energeticky úsporných technológií;

– rozvoj hospodárskej súťaže, zabezpečenie slobody podnikania, podpora malého a stredného podnikania;

– vytvorenie vysoko efektívneho a konkurencieschopného turistického komplexu;

– zabezpečenie dlhodobej vyrovnanosti a udržateľnosti rozpočtu republiky;

– odstránenie infraštruktúrnych obmedzení ekonomického rastu, vrátane rozvoja dopravnej, energetickej a hranično-colnej infraštruktúry, plynofikácie republiky, rozvoja siete a skvalitnenia ciest;

– vytváranie podmienok pre upevňovanie a rozvoj zahraničných ekonomických a medziregionálnych vzťahov.

V moderných podmienkach narastá úloha ľudského kapitálu ako hlavného faktora ekonomického rozvoja. Z hľadiska vytvárania efektívneho regionálneho inovačného systému je veľmi dôležité zabezpečiť v republike priaznivé podmienky pre prilákanie odborníkov s požadovaným stupňom vzdelania a kvalifikácie do územia, aby sa podieľali na realizácii projektov nových v republike.

V tomto smere je hlavným cieľom sociálnej politiky vlády Karélskej republiky v strednodobom horizonte sústavne zvyšovať úroveň a kvalitu života obyvateľov republiky, vrátane zvyšovania spoľahlivosti podpory života, zlepšovania kvalitu sociálneho prostredia a zvyšovanie príjmov obyvateľstva na základe udržateľného ekonomického rastu.

Na dosiahnutie tohto cieľa sa plánujú tieto úlohy:

– formovanie motivácie a vytváranie podmienok pre zlepšovanie zdravia, zvyšovanie kvality zdravotníckych služieb;

– zlepšenie kvality a dostupnosti vzdelávania;

– zabezpečenie dostupnosti kultúrnych hodnôt, zachovanie a posilnenie priaznivej klímy v medzietnických vzťahoch;

– vytvorenie dostupného trhu s bývaním v republike;

– rozvoj systému sociálnych služieb, ktorý zabezpečuje dostupnosť kvalitných sociálnych služieb pre obyvateľstvo;

– rozvoj regionálneho trhu práce, vytváranie priaznivých podmienok pre tvorivú a profesionálnu sebarealizáciu jednotlivca;

– vytváranie podmienok pre stabilný rast príjmov obyvateľstva, znižovanie príjmovej diferenciácie medzi rôznymi segmentmi obyvateľstva;

- zaistenie bezpečnosti života.

Pre zefektívnenie verejnej správy a miestnej samosprávy a predchádzanie korupcii budú riešené úlohy formovania efektívneho systému a skvalitňovania činnosti vládnych orgánov Karelskej republiky a orgánov samosprávy v Karelskej republike. ; zvýšenie dostupnosti a kvality štátnych a komunálnych služieb; zvýšenie efektívnosti využívania zdrojov. Realizácia týchto úloh sa bude realizovať zvýšením otvorenosti verejnej správy, interakciou medzi vládnymi orgánmi a podnikateľskou a občianskou spoločnosťou a zvýšením úlohy verejných rád pri vládnych orgánoch Karélskej republiky.

^ IV. Prioritné oblasti činnosti vlády Karélskej republiky na obdobie do roku 2017

4.1. Priority hospodárskej politiky

4.1.1. Diverzifikácia, technologická modernizácia a zvyšovanie konkurencieschopnosti základných odvetví hospodárstva

Najdôležitejšou podmienkou pre zabezpečenie trvalo udržateľného ekonomického rastu je súlad konkurencieschopnosti jednotlivých podnikov, komplexov a zoskupení regionálnej ekonomiky so zahraničnými analógmi alebo analógmi v iných regiónoch Ruskej federácie.

V tomto smere je hlavným cieľom hospodárskej politiky pri rozvoji základných odvetví hospodárstva republiky zvýšiť konkurencieschopnosť predovšetkým drevárskych, baníckych, agrokomplexov, strojárskych podnikov, ako aj mnohých ďalších odvetví priemysel a cestovný ruch.

Vstup Ruska do WTO kladie prísne požiadavky na parametre súčasnej a strategickej konkurencieschopnosti existujúcich a novovzniknutých podnikov. Vstup do WTO je základnou výzvou pre ďalšiu existenciu mnohých podnikov.

Pre podniky republiky sa zabezpečenie požadovanej úrovne konkurencieschopnosti v prechodnom období stáva nevyhnutnou podmienkou udržateľnej prevádzky. Prechodné obdobie zahŕňa roky 2013-2018 v závislosti od sortimentu vyrábaných produktov.

Podniky republiky potrebujú zabezpečiť konkurencieschopnosť v takých ukazovateľoch, ako je produktivita práce, materiálové náklady, predajné ceny tovarov (práce, služby), ktorých kvalita musí byť potvrdená medzinárodnými štandardmi, dostupnosť odbytových trhov a úroveň ziskovosť, ktorá zaručuje prilákanie potrebných investícií.

Činnosť vlády Karelskej republiky sa sústredí na riešenie nasledujúcich úloh:

– pomoc pri modernizácii výroby, zavádzaní nových technológií zameraných na zvýšenie efektívnosti a konkurencieschopnosti existujúcich podnikov;

– riešenie otázok zásobovania modernizovaných a nových výrobných zariadení surovinami;

– zlepšenie systému odborného vzdelávania tak, aby vyhovoval potrebám podnikov na potrebný personál.

Plnenie týchto požiadaviek a úloh umožní zabezpečiť parametre pre fungovanie ekonomiky a sociálnej sféry stanovené dekrétmi prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2012.

ROZVOJOVÁ STRATÉGIA

MDT 332,1 (470,22) © A.I. Shishkin

Sociálno-ekonomický rozvoj Karélie

Článok pojednáva o výsledkoch implementácie koncepcie „Renesancia Karélie“ na základe špeciálneho monitorovania, ktoré vykonáva Ekonomický ústav Karelského vedeckého centra Ruskej akadémie vied. Je prezentovaný systém strategického plánovania, ktorý sa v republike vyvinul, a zdôvodnené metódy jeho zlepšovania s prihliadnutím na aktuálne problémy dlhodobého rozvoja.

Karelijská republika, strategické plánovanie, kritériá hodnotenia rozvoja, organizácia monitorovania.

Anatolij Ivanovič ŠIŠKIN

Doktor technických vied, profesor, riaditeľ Ekonomického inštitútu Karelského vedeckého centra Ruskej akadémie vied

Na efektívnu implementáciu strategických cieľov vyhlásených v roku 1998 v Karelskej republike bol aplikovaný viacúrovňový model navrhovania územného rozvoja a systém projektov na vytvorenie podmienok pre trvalo udržateľný rast a zlepšenie kvality života obyvateľstva. V roku 1999 bola prijatá koncepcia „Renesancia Karélie“, ktorá v súlade s rozhodnutím Zákonodarného zhromaždenia Kazašskej republiky zabezpečila každoročné monitorovanie jej implementácie. To umožnilo systematicky sledovať procesy sociálno-ekonomického rozvoja republiky a vykonať potrebné úpravy akčného programu.

Monitorovanie predstavuje spätnú väzbu v rámci cyklu „manažment - hodnotenie výkonnosti“ na indikátory

uchádzačov, ktorí splnia ciele stanovené na obdobie do roku 2010. Hlavné boli: 1) vytvorenie podmienok, ktoré by Karéliu urobili atraktívnou pre ľudské obydlie; 2) vytváranie podmienok, ktoré robia Karéliu atraktívnou pre ľudskú profesionálnu činnosť, najmä v ekonomickej sfére. Tým boli definované monitorovacie funkcie. Kľúčovou je informačná podpora úradov (predmet riadenia) pri rozhodovaní o dosahovaní cieľov v súčasných vonkajších podmienkach (výzvach) s prihliadnutím na hlavné vnútroregionálne faktory.

Algoritmus organizácie monitorovania sa vykonáva v nasledujúcom poradí (obr. 1):

1. Vláda vypracúva a zákonodarné zhromaždenie republiky prijíma balík regulačných a administratívnych dokumentov na zabezpečenie monitorovania.

2. Zákonodarné zhromaždenie schvaľuje integrálne kritérium rozvoja republiky definované v Koncepcii.

3. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja uzatvára dohodu s Ekonomickým ústavom Karelského vedeckého centra Ruskej akadémie vied a vypracúva technické špecifikácie na realizáciu výskumných prác „Organizácia a monitorovanie implementácie Koncepcie sociál- Ekonomický vývoj."

Sledovanie plnenia Koncepcie za prvé štyri roky (1999 - 2002) viedlo k záveru, že pokles objemu výroby v republike bol zastavený a hrubý regionálny produkt začal rásť. Nastu-

4. Ekonomický ústav Karelského vedeckého centra Ruskej akadémie vied tvorí systém ročných ukazovateľov na hodnotenie sociálno-ekonomických procesov v republike, zbiera a pripravuje informácie charakterizujúce realizáciu hlavných smerov implementácie Koncepcie. a pokrok sociálno-ekonomických procesov.

5. Informácie na monitorovanie pochádzajú z týchto zdrojov: predseda vlády, ministerstvá a iné rezorty, zákonodarné zhromaždenie Karelskej republiky, územný orgán Federálnej štátnej štatistickej služby, médiá, odborné údaje, ako aj sociologické merania.

pil stabilizačnú dobu. Aby sa zachovali pozitívne trendy, ktoré sa začali, vláda Karélie prijíma rozhodnutie zintenzívniť úsilie o prilákanie investícií ako základu pre zrýchlenie hospodárskeho rozvoja.

Obrázok 1. Organizačná schéma monitorovania implementácie Koncepcie (E.G. Nemkovich)

Politický šéf zákonodarného zboru

Priority Karélskej republiky

Schválenie Koncepcie a inštitucionálna podpora jej realizácie

Uznesenia a príkazy hlavy Kazašskej republiky o implementácii Koncepcie a monitorovaní jej implementácie

Adopcia

Signál (spätná väzba pre rozhodovanie

Predseda Objednávateľ – rada ministerstva

Ministerstvo hospodárstva vlády

Karelijská republika rozvoj Karélie rozvoj Kazašskej republiky

Problémy a návrhy

Vykonávateľ - Ekonomický inštitút Karelského vedeckého centra Ruskej akadémie vied

і 1 Alternatívne riešenia 1

Odborníci

Signál (spätná väzba) pre rozhodovanie

Sociologické dimenzie

Informácie

V roku 1999 boli ekonomické priority v rozvoji Karélie určené odbornými prostriedkami, ktorých zdrojové objekty boli prijaté:

Les a jeho spracovanie;

Minerály;

Bohatstvo rýb;

Doprava;

Nové informačné technológie;

Tieto priority boli považované za základ pre rozvoj rozpočtovotvorných sektorov republiky.

Objem investícií do fixných aktív za 5 rokov dosiahol 56 miliárd rubľov. Ich ročný objem v roku 2005 vzrástol v porovnaní s rokom 2001 o 75 % (z 8,4 miliardy na 14,7 miliardy rubľov; obr. 2).

Najdôležitejším faktorom rastu priemyselnej produkcie a hrubého regionálneho produktu sa stal nárast investícií (obr. 3).

Sociálne priority v hospodárskom živote Karélie v roku 1999 boli považované za podmienky, ktoré je potrebné dodržiavať v organizácii rozvoja (obmedzenia). Po aktualizácii Koncepcie na základe výsledkov monitorovania sa sociálne priority stali hlavným cieľom rozvoja Karélie. Musia poskytovať základné podmienky pre ľudský život:

> ochrana identity;

> environmentálna bezpečnosť;

> priaznivá sociálna klíma;

> zachovanie národných tradícií;

> demokratizácia všetkých sfér života.

Obrázok 2. Dynamika investícií do fixného kapitálu zo všetkých zdrojov financovania

v Karelskej republike miliardy rubľov.

2005 2004 2003 2002 2001

Obrázok 3. Dynamika priemyselnej výroby a hrubého regionálneho produktu

Karelijská republika, % v porovnaní s rokom 2001

О-Index rastu fyzického objemu produkcie -□-Index rastu hrubého regionálneho produktu

Na zabezpečenie týchto podmienok sa odporúčalo venovať osobitnú pozornosť agrosektoru (vidiecky spôsob života, zamestnanie, zachovanie kultúry), novým formám organizácie vzdelávania, rozvoju medicíny a podpore malých podnikov. Najväčší význam sa tak pripisoval zvyšovaniu rozpočtových výdavkov.

Výdavky konsolidovaného rozpočtu na sociálnu sféru za 5 rokov vzrástli 2,15-násobne (obr. 4). Zároveň však výdavky na sociokultúrnu sféru vzrástli len 1,4-krát, čo si vyžiada úpravy Koncepcie.

Indikátormi zvýšenia kvality života v tomto období bol rast reálnych miezd – 154,1 % a reálneho disponibilného peňažného príjmu – 137 % (obr. 5).

Odborná komunita Karélie považuje za pozitívne výsledky aj to, že: o Zmätok v spoločnosti nahradila vízia budúcnosti.

o Závislosť bola nahradená sebestačnosťou (pre väčšinu).

o Optimizmus sa stal prevládajúcou náladou v správaní obyvateľov Karélie.

o Prudko sa znížil počet zástancov návratu do minulosti.

To všetko umožnilo už nehovoriť o devastácii, ale myslieť a robiť to, čo umožňuje jednotlivcovi a regiónu žiť a rozvíjať sa.

Charakteristickou črtou prebiehajúceho monitorovania implementácie koncepcie „Renesancia Karélie“ je vývoj a

Obrázok 4. Dynamika výdavkov konsolidovaného rozpočtu Republiky Karelia, milióny rubľov.

14 000 a 12 000 -

3290 | | 3759 |

| 4193 | | 4619 |

□ Výdavky do sociálnej a kultúrnej sféry

□ Ostatné výdavky

Obrázok 5. Hlavné ukazovatele zlepšovania životnej úrovne obyvateľstva Karélskej republiky,

% v porovnaní s rokom 2001

Reálny disponibilný peňažný príjem Reálne naakumulované mzdy

Zloženie integrálneho kritéria rozvoja územia

Podľa prvej možnosti Podľa druhej možnosti

Stredná dĺžka života, roky Stredná dĺžka života, roky

Podiel obyvateľov s príjmami nad životné minimum na celkovom počte obyvateľov, % Podiel obyvateľov s príjmami nad životné minimum na celkovom počte obyvateľov, %

Podiel zamestnaných ľudí na celkovom ekonomicky aktívnom obyvateľstve, % Podiel zamestnaných ľudí na celkovom ekonomicky aktívnom obyvateľstve, %.

Index základných odvetví, % Index základných odvetví, %

Kúpna sila priemerného peňažného príjmu na obyvateľa (podiel peňažného príjmu k životnému minimu), krát Podiel priemerného peňažného príjmu na obyvateľa k životnému minimu, %

Podiel peňažných príjmov na celkových príjmoch obyvateľstva (bez výdavkov na potravinové výrobky), % Reálne disponibilné peňažné príjmy obyvateľstva, %

Podiel výdavkov konsolidovaného rozpočtu na sociálnu sféru v GRP, %

Podiel ziskovo fungujúcich podnikov na hospodárstve republiky, %

Podiel občanov, ktorí nespáchali trestný čin na celkovom počte obyvateľov

uplatňovanie integrálneho kritéria rozvoja územia (ICDT). Hlavné parametre pre jeho výpočet sa berú na základe aktuálnych oficiálnych štatistík a informácií získaných od ministerstiev a rezortov. Pri preberaní oficiálnej štatistiky o výsledkoch sociálno-ekonomického rozvoja regiónu (dochádza 10 - 12 mesiacov po skončení hodnoteného roka) sa nerobí prepočet. Táto metodika vyplynula z potrieb – výročná správa vlády sa pripravuje v marci, 2 mesiace po skončení roka.

Kvalitatívny popis situácie je uvedený podľa dvoch možností významu hlavných parametrov:

1. Berúc do úvahy význam navrhnutý skupinou nezávislých odborníkov a schválený zákonodarným zhromaždením.

2. Berúc do úvahy význam, ktorý v roku 2002 navrhla skupina poslancov vedená N.I.Makarovom, dôraz sa kladie na kvalitatívne zmeny.

ICRT sa počíta ročne podľa troch skupín ukazovateľov, ktoré zahŕňajú (tabuľka): hodnotenie demografických procesov; hodnotenie dynamiky zmien v kvalite života; hodnotenie dynamiky ekonomických ukazovateľov prioritných oblastí hospodárskeho života republiky.

Dynamika integrálneho kritéria pre obe možnosti je uvedená na obrázku 6 s hodnotami vypočítanými za celé uplynulé obdobie trhových reforiem.

Obrázok 6. Dynamika integrálneho kritéria pre rozvoj územia Karelskej republiky

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

O-ICRT podľa prvej možnosti ----ICRT podľa druhej možnosti

Ako vidno, sociálne orientovaný ICRT (podľa N.I. Makarova) do roku 2003 v dynamike zaostával za produkčným. V rokoch 2004-2006 prekročila ICRT vypočítanú pomocou výrobných parametrov. Sociálne orientovaný ICRT je však menej stabilný: kolíše od -1,07 v roku 1999 do +1,92 v roku 2006. V posledných 8 rokoch analyzovaného obdobia však jeho hodnoty neboli len pozitívne, ale boli vyjadrené hodnotou väčší ako jeden.

Je jasne viditeľné, že dynamika HDI v Karélii za posledné roky mala pozitívny smer. Pri zvyšovaní HDI bol rozhodujúci rast objemov GRP.

Je tiež dôležité poznamenať, že použitie ukazovateľa HDI v praxi ako integrálneho súhrnného ukazovateľa na hodnotenie efektívnosti činnosti orgánov verejnej moci v regióne je celkom možné, avšak za predpokladu, že budú prezentované oficiálne údaje o GRP od regionálnych štatistických orgánov. v kratšom časovom horizonte (do mája budúceho roka) .

Monitorovacia štúdia umožnila identifikovať tri štádiá rozvoja Karélie v období po zlyhaní: 1) štádium prudkého nárastu príjmov z vývozu zdrojov - dreva, peliet; 2) etapa pomalého vývoja - 2000 - 2003. a 3) etapa rozvoja investícií, ktorá sa začala v roku 2004 (obr. 8).

Vo všeobecnosti možno tvrdiť, že v regióne došlo k stabilizácii výrobných procesov a prispôsobovaniu sociálneho systému novým životným podmienkam a naštartovali sa mechanizmy rozvoja kvality.

V mene poslancov zákonodarného zboru hodnotil vývoj republiky aj Ekonomický ústav KSČ RAS metodikou výpočtu indexu rozvoja ľudského kapitálu. Výsledky tohto hodnotenia sú znázornené na obrázku 7.

Analýza identifikovaných etáp oživenia a hodnotenie efektívnosti všetkých vypracovaných cieľových, sektorových a územných programov (len v ekonomickom bloku ich bolo viac ako 20) umožnilo identifikovať hlavné faktory, ktoré budú zohrávať rozhodujúcu úlohu v rozvoj Karélie do roku 2020.

Hlavným faktorom je pohyb smerom k vytvoreniu občianskeho spoločenstva. Implementáciu Koncepcie uľahčila informačná a analytická podpora, ktorá umožnila zapojiť do práce na dosahovaní koncepčných cieľov a zámerov širokú verejnosť a jednotlivé sociálne skupiny a vytvárať mechanizmy spätnej väzby.

Najmä vláda podnikla kroky v niekoľkých smeroch:

1. Obyvateľstvo začalo byť podrobne informované o tom, čo úrady robia (plánovacie stretnutia a zasadnutia vlády Kazašskej republiky boli vysielané v TV).

Obrázok 8. Hlavné fázy ekonomického rozvoja Karélskej republiky (ukazovatele v % v porovnaní s rokom 1998)

Investície do fixného kapitálu (ľavá mierka) Objem priemyselnej výroby (pravá mierka)

2. Všetky najdôležitejšie rozhodnutia boli prijaté po rozsiahlej diskusii v médiách a na okrúhlych stoloch spoločensko-politických síl a na základe výsledkov referenda došlo k ústavným zmenám.

3. Zaviedol sa inštitút verejných poradcov a rád pod predsedom vlády (rada zástupcov národnej verejnosti, pre osoby so zdravotným postihnutím, komisia pre ľudské práva, pre zlepšenie postavenia žien a pod.).

4. Vytvorili sa verejné prijímacie miestnosti (v Petrozavodsku - pod správou predsedu vlády, v regiónoch - s pomocou združenia Soglasie).

5. Spoločne s verejnosťou boli vyvinuté a implementované republikánske cielené sociálne programy „Ženy z Karélie“, „Rodina z Karélie“, „Deti Karélie“, „Zdravý životný štýl“, ako aj programy na pomoc veteránom, postihnutým ľuďom, podpora malých podnikov, kultúry, mládeže atď. d.

6. Konajú sa na mieste zasadnutia vlády a neustále správy od vedenia republiky obyvateľstvu.

7. Občania majú možnosť každý mesiac osobne komunikovať s predsedom vlády na „Horúcej linke“ a klásť otázky počas televíznych programov za jeho účasti.

Druhým faktorom je rozšírenie dialógu s biznisom (partnerstvo). Od roku 2002 prichádzajú do Karélie ako investori veľké spoločnosti. Zavedená prax v republike pri vypracovávaní koncepčných a strategických dokumentov umožnila organizovať dialóg založený na vízii budúcnosti kraja, okresu, mesta či sídla. Miestne orgány nemôžu priamo administratívne ovplyvňovať nadnárodnú, nadregionálnu spoločnosť, tým menej ju nariaďovať. Ale je možné a potrebné vybudovať systém dohôd. Predtým sa takéto miesto v systéme riadiacich dokumentov nezapĺňalo ničím.

Na zabezpečenie nových cieľov ekonomického rastu a splnenie ďalších rozsiahlych úloh vznikla naliehavá potreba modelovať situáciu v podmienkach nového kola reforiem. Hovoríme najmä o vonkajších faktoroch spojených s

spolupráca medzi Ruskom a krajinami EÚ, Fínskom a susednými ruskými regiónmi, programy cezhraničnej spolupráce. Inými slovami, je potrebná nová stratégia konania.

Prvým krokom v tomto smere je vypracovanie metodiky dlhodobého plánovania, ktorej kritériom bude rovnováha záujmov vlády, biznisu a obyvateľstva. Vyžaduje sa systém, ktorý koordinuje koncepciu a

pektívnych plánov, zabezpečujúcich organické prepojenie medzi dlhodobými a súčasnými plánmi.

Dosiahnutie nových hraníc je zložité a ťažké. Získané skúsenosti, aktívne úsilie všetkých zložiek vlády, vrstiev a skupín obyvateľstva však inšpiruje optimizmus, že tempo sociálneho a ekonomického rozvoja Karélie sa bude neustále zvyšovať. Obyvateľstvo republiky dosiahne novú kvalitu života.

Literatúra

¡.Renesancia Karélie. Koncepcia sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky na obdobie 1999 - 2002 - 2010 - Petrozavodsk, 1999. - 78 s.

2. Oživenie Karélie. Koncepcia sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky na obdobie rokov 2002 - 2006 - 2010. (zmeny a doplnky vyhradené). - Petrozavodsk, 2003. - 93 s.

3. Nemkovich E.G., Savelyev Yu.V., Shishkin A.I. Organizácia a kontrola plnenia Koncepcie sociálno-ekonomického rozvoja Kazašskej republiky na obdobie rokov 1999 - 2001 - 2010. (výsledky z roku 2000) // Ekonomika Severozápadu: problémy a perspektívy rozvoja. - 2001. - č. 3(9). - S. 66-73.

4. Savelyev Yu.V., Shishkin A.I. Moderné územné strategické plánovanie: stav, problémy a organizácia. - Petrozavodsk: Karelské vedecké centrum Ruskej akadémie vied, 2003.

Politika mládeže Karelskej republiky
Zabezpečenie makroekonomickej stability a udržateľného hospodárskeho rastu v Karélii
Zníženie inflácie v Karélii
Zabezpečenie vyrovnaného rozpočtu pre Karéliu
Vytvorenie priaznivej daňovej klímy v Karelskej republike
Udržiavanie stability a likvidity bankového systému a finančných trhov
Vytváranie priaznivého prostredia pre podnikateľskú činnosť
Rozvoj malého a stredného podnikania v Karélii
Vývoj trhu práce v Karélii
Rozvoj inovatívnej činnosti Karelskej republiky v roku 2010
Prilákanie investícií pre vyvážený rozvoj ekonomickej základne Karélie
Stratégia hospodárskeho rozvoja Karélskej republiky
Trendy vo vývoji komplexu drevárskeho priemyslu v Karélii
Stratégia rozvoja banského komplexu v Karélii
Udalosti pre rozvoj strojárstva v Karélii
Rozvoj priemyslu stavebných materiálov v Karelskej republike
Trendy vo vývoji agropriemyselného komplexu Karélie
Rozvoj potravinárskeho a spracovateľského priemyslu v Karélii
Spôsoby, ako zlepšiť rybársky komplex Karélie
Pokyny pre rozvoj cestovného ruchu v Karélii
Rozvoj obchodných aktivít v Karélii
Odstránenie infraštruktúrnych obmedzení pre hospodársky rast
Rozvoj dopravy a dopravnej infraštruktúry Karelskej republiky
Zvyšovanie dopravných a prevádzkových ukazovateľov siete verejných komunikácií regionálneho a medzimestského významu v Karelskej republike
Rozvoj telekomunikačného priemyslu v Karélii
Zlepšenie pohraničnej infraštruktúry Karélie
Rozvoj energetickej infraštruktúry v Karélii
Zabezpečenie energetickej účinnosti a úspory energie v Karelskej republike
Aktivity na splyňovanie Karélskej republiky
Zvýšenie efektívnosti využívania zdrojov palív a surovín v Karélii
Rozvoj nerastnej základne Karélie
Racionálne využívanie lesov Karélskej republiky
Efektívne využívanie vodných zdrojov v Karélii
Zvýšenie efektívnosti využívania štátneho majetku a pôdnych zdrojov v Karélii
Vytváranie pozitívneho obrazu Ruska v zahraničí
Rozvoj informačnej a komunikačnej infraštruktúry Karélie
Zabezpečenie otvorenosti verejnej správy, interakcie medzi štátom a občianskou spoločnosťou
Zvýšenie efektívnosti vládnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy Karélskej republiky
Integrovaný (vyvážený) rozvoj území Karelskej republiky
Prevencia kriminality a bezpečnosť života

Negatívny vplyv faktorov obmedzujúcich sociálno-ekonomický rozvoj republiky, ako aj vznik nových globálnych výziev viedli k prehĺbeniu existujúcich problémov, ktoré odhalili neudržateľný charakter hospodárskeho rozvoja v Karelskej republike . Tempo rastu hrubého regionálneho produktu v rokoch 2006 – 2007 (105,1 % a 108,5 %) ustúpilo v rokoch 2008 – 2009 poklesu (95,4 % a 90 %).

Medzi hlavné problémy určujúce nestabilitu ekonomiky republiky patrí nestabilná finančná situácia mnohých podnikov a vysoká úroveň neziskových organizácií. V posledných rokoch je približne 50 % organizácií v republike stratových, bez ohľadu na rast alebo pokles absolútnej hodnoty hospodárskych výsledkov podnikov v republike ako celku.

Úroveň neziskových organizácií z celkového počtu podnikov zaznamenaných štatistickými úradmi v Karelskej republike je výrazne vyššia ako ruský priemer (30,1 % v roku 2009) a vyššia ako priemer severozápadu (31,16 %). V roku 2009 to bolo za republiku 49,1 %, na základe výsledkov za 9 mesiacov roku 2010 bolo stratových 48,8 % podnikov. Je to spôsobené vysokými a neustále rastúcimi nákladmi podnikov, kolísaním cien predávaných výrobkov a osobitosťami tohto odvetvia. štruktúry republikánskej ekonomiky, ktorá je jednoodvetvová a je určená spočítateľným počtom podnikov.

Finančná situácia republiky komplikované tým, že množstvo veľkých podnikov pôsobiacich na území republiky sú štrukturálnymi divíziami korporácií so sídlom mimo Karélie. Finančné ukazovatele štrukturálnych divízií sa zároveň neodrážajú v štatistických údajoch a závisia od politiky materských organizácií. So zhoršovaním vonkajších a vnútorných faktorov ovplyvňujúcich činnosť takýchto podnikov vznikajú veľké riziká pri tvorbe republikového rozpočtu.

Závislosť príjmov rozpočtu od obmedzeného okruhu významných platiteľov predstavuje vážny problém.

V čase krízy, keď bolo potrebné financovať životne dôležité sociálne výdavky, to viedlo k zvýšeniu rozpočtového deficitu a verejného dlhu Karélskej republiky. V roku 2010 sa očakáva, že rozpočtový deficit dosiahne 3,2 miliardy rubľov. Objem verejného dlhu na začiatku roka 2011 dosiahol 8,9 miliardy rubľov, čo je 62 % daňových a nedaňových príjmov rozpočtu Karelskej republiky.

Na zabezpečenie udržateľného ekonomického rastu je potrebná modernizácia ekonomiky a jej štrukturálna diverzifikácia založená na inovatívnom technologickom rozvoji. Avšak úroveň vedeckého a inovačného rozvoja v Karelskej republike je nedostatočná na dosiahnutie stanovených cieľov. Podiel inovatívnych produktov vyrobených inovatívne aktívnymi podnikmi republiky na celkovom obrate organizácií všetkých druhov činností v roku 2009 bol 0,6 %.

Hlavné problémy v tejto oblasti sú: podniky nemajú vlastné zdroje na inovácie; nedostatočná finančná podpora zo strany štátu; nedostatočný rozvoj inovačnej infraštruktúry; slabo rozvinutá interakcia medzi vedou a podnikaním; nedostatok investícií a rizikového kapitálu; nerozvinutý systém odborného vzdelávania a rekvalifikácie personálu pre inovačný sektor.

Jedným z hlavných faktorov rozvoja vedy a inovácií v republike by mala byť systematická, cielená štátna podpora vedeckej a inovačnej činnosti.

V reálnom sektore ekonomiky Napriek zníženiu objemu vývozu guľatiny (v dôsledku rozhodnutia ruskej vlády zvýšiť clá) zostáva exportná orientácia výroby vysoká, čo určuje závislosť exportne orientovaných podnikov republiky na svetovom trhu. Zmeny v situácii na svetových trhoch s výrobkami z dreva a papiera, kovmi a rudami boli zodpovedné za nárast hodnoty karelského exportu v rokoch 2003-2006, ako aj za jeho pokles v roku 2009. Vzhľadom na vysokú koncentráciu exportu (ktorého základ tvorí 7 komoditných položiek) pozitívna alebo negatívna dynamika týchto trhov výrazne ovplyvňuje ekonomiku republiky ako celku.

Jedným z hlavných problémov fungovania ekonomiky republiky je deficit energetickej bilancie. Potreba energetických zdrojov a najmä elektriny je pokrytá len zo 45-50% výrobou elektriny v elektrárňach nachádzajúcich sa na území Karélskej republiky.

Spolu s otázkou zvyšovania vlastnej energetickej kapacity stojí republika pred naliehavým problémom efektívne využívanie dostupných zdrojov energie a energetických zdrojov vo všeobecnosti.

Karelijská republika má veľké územie, no zároveň je z hľadiska hustoty osídlenia klasifikovaná ako riedko osídlené územie. V tomto ohľade má dlhé elektrické vedenia, ktoré vytvárajú výrazné energetické straty pri jeho prenose.

Ekonomika Karélskej republiky je zameraná najmä na ťažbu a primárne spracovanie prírodných zdrojov. Energetická náročnosť výroby tovarov a služieb v republike, ako aj v Rusku ako celku, je 1,5 až 2-krát a pri niektorých položkách a viac vyššia ako zodpovedajúce ukazovatele pre priemyselné krajiny. Vysoká energetická náročnosť výrobných odvetví republiky pri vysokých cenách za dovážané energetické zdroje vedie k zvýšeniu výrobných nákladov a zníženiu konkurencieschopnosti produktov. Podniky republiky preto v záujme ďalšieho ekonomického rastu stoja pred úlohou znižovať energetickú náročnosť výroby.

Súčasný stav tepelného a energetického inžinierstva v Karelskej republike charakterizuje závislosť od dovážaných palív o 80 %. Vlastná palivová a surovinová základňa je zároveň vo všeobecnosti schopná pokryť 100 % potreby palív zdrojov zásobovania teplom spotrebou lokálnych palív (drevo a rašelina).

Medzi najzávažnejšie problémy patrí nevyhovujúci stav povrchu vozovky. Podiel regionálnych ciest v Karelskej republike, ktoré nespĺňajú regulačné požiadavky, je približne 65 %. Tento ukazovateľ je jedným z najvyšších nielen v Severozápadnom federálnom okruhu, ale aj v Ruskej federácii.

Problém zostáva relevantný nehodovosť na cestách republiky. V roku 2009 sa v porovnaní s rokom 2008 počet obetí zvýšil o 35,4 percenta. Závažnosť následkov dopravných nehôd zostáva na vysokej úrovni – v Karelskej republike na konci roka 2009 toto číslo predstavovalo 9,8 úmrtí na 100 obetí, čo je viac ako v celom Rusku (9,2 %) a v Severozápadný federálny okruh (7,4 %).

Hlavné problémy v komplexe drevárskeho priemyslu súvisiace s problémami zabezpečenie surovinovej bezpečnosti drevospracujúcich podnikov republiky. V súvislosti s realizáciou investičných akcií zameraných na zvýšenie výrobnej kapacity sa zvýši dopyt po drevnej surovine, ktorý do roku 2015 dosiahne 8,5 milióna metrov kubických.

Plánuje sa poskytnúť drevospracujúcim podnikom suroviny zvýšením objemu ich vlastnej ťažby. Rast objemov ťažby dreva bude zároveň prebiehať porovnateľným tempom. Aktuálny deficit bilancie drevných surovín v republike sa zníži a bude pokrytý dovozom dreva zo susedných krajov - 1,6 milióna metrov kubických do roku 2015.

Zvýšenie kapacít na hĺbkové spracovanie dreva by malo zabezpečiť zvýšenie miery využitia ťažobného odpadu a odpadu zo spracovania dreva, ktorý bude v roku 2015 predstavovať asi 1,2 milióna metrov kubických. Jedným z hlavných problémov, ktoré bránia rozvoju komplexu drevospracujúceho priemyslu v Karelskej republike, je nízka úroveň dopravnej infraštruktúry. Plánuje sa zvýšiť objem výstavby celoročných lesných ciest.

Do lesného komplexu republiky je potrebné pritiahnuť investície na zabezpečenie hĺbkového spracovania dreva a integrovaného využívania lesných zdrojov, zapojenie malohodnotného dreva, ťažby a drevospracujúceho odpadu a rozvoj bioenergie.

Každý rok sa v republike zvyšuje podiel podnikov vyrábajúcich stavebné materiály - drvený kameň. V období rokov 2006-2010 bolo vybudovaných 17 nových moderných drviacich a triediacich komplexov na výrobu drveného kameňa.

Celkový objem investícií do banského komplexu za obdobie 2006-2010 dosiahol viac ako 8 miliárd rubľov, bolo vytvorených 1,5 tisíc nových pracovných miest.

Napriek finančnej kríze zostáva deficit drveného kameňa v moskovskom a severozápadnom regióne nepokrytý a vzhľadom na realizáciu národného projektu bytovej výstavby, výstavbu olympijských zariadení a plánovaný rast výstavby ciest sa dopyt zvýši . V tomto ohľade sa aktivity na rozvoj podložia Karélskej republiky môžu stať skutočným základom pre zlepšenie sociálno-ekonomickej situácie okresov a miest Karélskej republiky, poskytovanie zamestnanosti obyvateľstvu a rozvoj súvisiacich odvetví.

Pre ďalší rozvoj banský komplex Je potrebné vyriešiť množstvo problémov, medzi ktoré patria:

Obmedzenia infraštruktúry, nedostatočne rozvinuté dopravné siete a energetika, vysoká závislosť podnikov v oblasti surovín na prirodzených monopoloch;

Nerovnováha na medziregionálnej úrovni stavebných projektov, rozvoja dopravnej a inej infraštruktúry so súvisiacimi surovinami a spracovanými výrobkami;

Nedostatok účinných opatrení na obmedzenie dovozu surovín, keď tieto dodávky môžu viesť k výraznému zníženiu úrovne ťažby a spracovania surovín v republike.

Na trhu s potravinami v Karelskej republike existuje pomerne tvrdá konkurencia medzi miestnymi výrobcami poľnohospodárskych a potravinárskych výrobkov, a to tak medzi sebou, ako aj s výrobcami z iných regiónov Ruskej federácie, blízkych a vzdialených krajín. Až 62 % domáceho potravinového trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami je tvorených dovozom týchto potravinárskych výrobkov spoza republiky. Dopyt domácich spotrebiteľov po mäse a mäsových výrobkoch uspokojuje len 30 % produktov vyrobených domácimi výrobcami a 70 % dovážaných produktov.

K hlavným problémom brzdiacim vývoj agropriemyselný komplex možno pripísať: finančná nestabilita priemyslu, vysoká miera znehodnotenia investičného majetku a nedostatok finančných zdrojov vrátane úverových zdrojov na modernizáciu výroby, ťažkosti s evidenciou poľnohospodárskej pôdy hospodárskymi subjektmi Agropriemyselného komplexu republiky; nedostatok kvalifikovaného personálu.

Riešenie problémy s bývaním občanov je jednou z prioritných oblastí štátnej politiky. V Karelskej republike bol v posledných rokoch ročný nárast bývania najmenej 10 %. Pokiaľ ide o uvádzanie bytov do prevádzky na obyvateľa, Karelia je jednou z posledných v Severozápadnom federálnom okruhu. V roku 2009 bolo v republike spustených 0,241 m2. m bývania na obyvateľa – 7. miesto v Severozápadnom federálnom okrese, za 11 mesiacov roku 2010 – 0,166 m2. K prekážkam rozvoja bytovej výstavby patrí zložitý postup pri prideľovaní pozemkov a nedostatočný rozvoj inžinierskej infraštruktúry. Ďalší problém je vysoká miera opotrebovania inžinierskych sietí.

Najdôležitejšou podmienkou zvyšovania efektívnosti bytovej výstavby je zavádzanie nových stavebných technológií, materiálov, architektonických a konštrukčných systémov, ktoré môžu urýchliť čas výstavby, znížiť náklady na bytovú výstavbu, optimalizovať technologické procesy a zlepšiť prevádzkové vlastnosti.

Napriek vyriešeniu určitej časti reformných úloh bývanie a komunálne služby, nebolo možné odstrániť problémy spojené s vysoké straty energetických zdrojov, veľké dlhy, značné odpisy dlhodobého majetku.

Fyzické znehodnotenie investičného majetku kotolní je 55%, vykurovacie siete - 62,8%, cca 16% teplovodov a 30% vodovodných a kanalizačných sietí si vyžadujú okamžité premiestnenie. Straty tepelnej energie únikmi sieťovej vody a v dôsledku chýbajúcej účinnej izolácie dosahujú v niektorých obciach republiky až 25 %.

Väčšina systémov zásobovania pitnou vodou prevádzkovaných v republike je v stave, ktorý nezabezpečuje hygienickú a epidemiologickú pohodu.

Existuje množstvo problémov, ktoré majú vážny dopad na ekonomickú situáciu v sociálnej sfére republiky.

V roku 2008 sa uskutočnila rozsiahla reforma systémov odmeňovania zamestnancov štátnych inštitúcií financovaných z rozpočtu Karelskej republiky a obecných inštitúcií, zameraná na zvýšenie kvality poskytovaných služieb vhodnou stimuláciou práce zamestnancov. Tempo rastu nominálnych akruálnych miezd pracovníkov vo verejnom sektore v dôsledku zavedenia nových mzdových systémov v roku 2009 prevýšilo tempo rastu nominálnych akruálnych miezd pracovníkov v reálnom sektore hospodárstva a za celú republiku dosiahlo 116 %. kým indexácia mzdových prostriedkov pre zamestnancov štátnych inštitúcií financovaných Na úkor rozpočtu Karelskej republiky a obecných inštitúcií sa vyrobilo len 9 %.

V rokoch 2009-2010, v podmienkach finančnej a hospodárskej krízy v republike, sa hodnota nominálnej akumulovanej priemernej mesačnej mzdy prvýkrát po mnohých rokoch dostala pod ruský priemer. V roku 2010 zostali reálne mzdy v Karelskej republike medzi regiónmi Severozápadného federálneho okruhu na jednej z najnižších úrovní.

Pri relatívnej stabilizácii ukazovateľa príjmovej diferenciácie (pomer príjmov 10 % najviac a najmenej majetných obyvateľov): v roku 2009 bola jeho hodnota 10,5, kým v celej Ruskej federácii 20,6, životná úroveň obyvateľstva zostáva nízka. Podiel obyvateľstva s príjmami pod hranicou životného minima sa za obdobie rokov 2006 až 2010 zvýšil z 15,4 na 17 %.

Trh práce v Karelskej republike z hľadiska ukazovateľov charakterizujúcich sociálnu a pracovnú sféru treba v porovnaní s regiónmi Severozápadného federálneho okruhu Moskva hodnotiť ako nekonkurencieschopné. Tento faktor je vážnou prekážkou zabezpečenia hospodárstva republiky kvalifikovaným personálom. Dostupné odliv kvalifikovaných pracovníkov do ekonomicky vyspelejších regiónov. Okrem toho analýza vážneho poklesu počtu ľudí zamestnaných v regionálnom hospodárstve naznačuje, že popri raste migrácie dochádzania za prácou prebiehajú procesy zintenzívnenie tieňovej zamestnanosti obyvateľstva, ako aj jeho marginalizácia. Rozpočtový sektor republiky je obzvlášť zraniteľný z hľadiska personálneho obsadenia kvalifikovaným personálom.

Počas finančnej a hospodárskej krízy sa situácia s oneskorená výplata mzdy. V rokoch 2009 – 2010 sa mzdové nedoplatky pohybovali od 45 do 54 miliónov rubľov, pričom v predkrízovom období sa podarilo znížiť nedoplatky na mzdách na 8 miliónov rubľov. Je potrebné poznamenať, že takmer celú výšku dlhu tvoria podniky vyhlásené v konkurze v súlade s postupom stanoveným zákonom, to znamená, že má ekonomické dôvody.

V kontexte narastajúcich krízových javov v globálnej a národnej ekonomike sa problémy o nezamestnanosť a znížený dopyt po práci.

V dôsledku zníženia výroby došlo k poklesu počtu zamestnaných v hospodárstve. V podnikoch a organizáciách republiky sa začali procesy uvoľňovania práce. V roku 2009 predložilo informácie o navrhovanom vydaní viac ako 200 podnikateľských subjektov. Z 8 895 pracovníkov, ktorých prepustenie bolo naplánované, bolo 5 005 prepustených.

Počet evidovaných nezamestnaných počas roka 2009 vzrástol o 43,6 %.

V pokrízovom roku 2010 sa aj napriek stanoveným parametrom všeobecnej a evidovanej nezamestnanosti republikový trh práce pomaly zotavoval. Začiatkom roka bol zaznamenaný prudký nárast nezamestnanosti, ktorej vrchol bol dosiahnutý v marci 2010 (4,1 %).

Medzi problémy regionálneho trhu práce patria:

- nerovnováha ponuky a dopytu po práci podľa parametrov odbornej kvalifikácie (zvyšovanie dopytu po kvalifikovaných robotníkoch a strojároch a znižovanie potreby nekvalifikovanej pracovnej sily);

Hrozba dlhodobej (stagnujúcej) nezamestnanosti. Procesy prepúšťanie pracovnej sily počas krízového a pokrízového obdobia, vysoký podiel ľudí s problémami nájsť si prácu a nedostatok dopytu po absolventoch odborných vzdelávacích inštitúcií na trhu práce zvyšujú riziko dlhodobej (stagnujúcej) nezamestnanosti v týchto skupiny.

V zdravotníctve Vážne problémy pretrvávajú spolu s pozitívnymi trendmi v plodnosti a úmrtnosti, predlžovaním strednej dĺžky života obyvateľstva, ktorá sa v období rokov 2005-2009 zvýšila o 4,5 roka av roku 2009 predstavovala 66,6 roka.

Počet obyvateľov klesá. Podľa predbežných výsledkov celoruského sčítania ľudu z roku 2010 má v republike trvalý pobyt 645 223 ľudí. V porovnaní s rokom 2005 sa počet obyvateľov znížil o 52,3 tisíc osôb alebo o 7,5 %.

Za obdobie od roku 2005 to bolo zaznamenané zvýšenie všeobecnej chorobnosti obyvateľstva o 6,3 %. Zároveň sa celková chorobnosť u detí všetkých vekových skupín každoročne zvyšuje o 4 – 5 %.

V súčasnosti existujúci deficitu Programu územných štátnych záruk(38 %) neumožňuje efektívny rozvoj regionálneho zdravotníctva.

Odpisy dlhodobého majetku v zdravotníckych zariadeniach republiky je viac ako 50 %, opotrebovanie dopravy je 70 %, opotrebovanie zdravotníckej techniky viac ako 65 %.

Dostupné disproporcie v zásobovaní zdravotníckym personálom v kontexte miest a regiónov, lôžkových a ambulancií. Nedostatok zdravotníckeho personálu je 32,3 %.

V oblasti sociálnej ochrany obyvateľstva Nevyriešené problémy sú: nnedostatočné materiálne, finančné a technické zdroje ktoré neumožňujú vytvorenie systému poskytovania verejných služieb v režime „jedno okno“; fluktuácia zamestnancov v ústavoch sociálnej ochrany a nedostatočná úroveň kvalifikácie špecialistov mestské ústavy sociálnych služieb; nízke mzdyšpecialistov z ústavov sociálnych služieb a sociálnej ochrany.

V oblasti vzdelávania Najakútnejším problémom je nedostatočná kapacita vzdelávacej siete inštitúcií predškolského vzdelávania. Vzhľadom na nárast pôrodnosti obyvateľstva je potrebné uprednostniť zvýšenie počtu miest v predškolských zariadeniach v mestských častiach a mestských častiach.

Činnosť vlády Karelskej republiky v rokoch 2011 - 2015 bude zameraná na riešenie týchto a ďalších problémov sociálno-ekonomického rozvoja Karelskej republiky, ako aj na dosiahnutie cieľov definovaných strategickými dokumentmi Ruskej federácie, Karelijská republika a tento koncept.

Naša republika je jedným z najkrajších prírodných kútov Ruska s jedinečnou a rozmanitou prírodou. Rekreačný a turistický potenciál Karélie je obrovský: úžasná prírodná krajina, jedinečné lesy, čisté rieky a jazerá. Cestovný ruch je v našom regióne veľmi perspektívne odvetvie, jeden z mála udržateľne sa rozvíjajúcich druhov domáceho podnikania.

Záujem podnikateľov o cestovný ruch vysvetľuje viacero faktorov. Po prvé, začatie podnikania v cestovnom ruchu si nevyžaduje veľké investície. Po druhé, veľké, stredné a malé spoločnosti celkom úspešne interagujú na trhu cestovného ruchu. Okrem toho je potrebné poznamenať, že podnikanie v oblasti cestovného ruchu stimuluje rozvoj ďalších odvetví hospodárstva: stavebníctvo, obchod, poľnohospodárstvo, výroba spotrebného tovaru, komunikácie atď. Rozvoj cestovného ruchu tak nevyhnutne povedie k vzostupu a rozvoju príbuzných druhov podnikania a zvýšeniu podnikateľskej aktivity obyvateľstva.

Republika má hosťom čo ponúknuť a ukázať. Je tu dostatok možností na rekreáciu, veľký potenciál výletných programov, bohatá kultúra, množstvo historických pamiatok a vzácna príroda. Perspektívy rozvoja republikového cestovného ruchu sú však limitované chýbajúcou rozvinutou infraštruktúrou a nízkou úrovňou súvisiacich služieb. Rozvoj infraštruktúry cestovného ruchu dnes výrazne zaostáva za požadovanou úrovňou a od toho do značnej miery závisí aj úspešný rozvoj cestovného ruchu ako celku.

Karélia má teda nepopierateľné konkurenčné výhody, ktoré jej umožňujú rozvíjať domáci aj medzinárodný cestovný ruch. Za podpory štátu, prekonania problémov v rozvoji infraštruktúry cestovného ruchu a výberu perspektívnych smerov rozvoja cestovného ruchu sa toto odvetvie môže stať jedným z najziskovejších v regionálnej ekonomike a výrazne naplniť rozpočet.

Okrem rekreačného a turistického potenciálu má republika bohaté prírodné zdroje, ktoré tvoria základ jej strategického investičného potenciálu. Ide o lesy, nerastné zdroje, vodné a biologické zdroje. V kombinácii s geopolitickými výhodami regiónu, miernymi podnikateľskými rizikami a dopravnou dostupnosťou k hraniciam Európskej únie vytvára rozvoj a spracovanie lesných zdrojov stabilnú základňu pre rozvoj dlhodobého podnikania.

Lesy Karélskej republiky sú jedným z našich strategických obnoviteľných zdrojov. Karelské drevo má vysoko kvalitné výhody a je veľmi konkurencieschopné na domácom aj zahraničnom trhu. Integrovaný prístup k riešeniu problémov od ťažby dreva po pokročilé spracovanie na území republiky umožní z tohto sektora surovín vyťažiť zjavný ekonomický efekt pre Karéliu. Dnes sa už produkty drevospracujúceho klastra Karélia na trhoch osvedčili a musíme z toho vyťažiť maximum.

Pre dlhodobý rozvoj lesníckeho sektora hospodárstva považujem za najdôležitejšie vyriešiť otázky preorientovania toku drevnej suroviny na domáci trh, zintenzívniť úsilie o rozvoj kritických drevárskych výrobných oblastí regiónu, posilniť prac. s investormi na vytvorení nových píl a drevospracujúceho priemyslu v republike a rozvoji existujúcich, ako aj na optimalizácii organizácie a nákladnej dopravy.

Treba priznať, že dnes sa lesné zdroje Karélie, napriek ich obrovskému ekonomickému a priemyselnému potenciálu, využívajú neuspokojivo. Naši susedia vo Fínsku viac ako zdvojnásobili produktivitu spracovania dreva. Návratnosť z jedného vyťaženého metra kubického dreva u našich severných susedov je rádovo vyššia a tomu zodpovedá aj životná úroveň obyvateľov zamestnaných v tomto odvetví priemyslu.

Jedným z vážnych problémov drevárskeho priemyslu je mimoriadne neuspokojivý rozvoj siete drevospracujúcich ciest. Táto situácia neposkytuje príležitosť na zvýšenie ekonomickej dostupnosti lesných zdrojov Karélie. Ťažobné podniky sú v zložitej situácii, pretože predajná cena dreva priamo závisí od výstavby nových ťažobných ciest. Verím, že len rozumné vzájomné porozumenie medzi úradmi, drevorubačmi a spracovateľmi dreva pri hľadaní výhod pre seba, lesnícky komplex a obyvateľstvo žijúce v regióne pomôže vybudovať kompetentný integrovaný systém priemyselného rozvoja celého odvetvia. .

Nemenej dôležitým zdrojom pre doplnenie rozpočtu republiky a vo všeobecnosti pre hospodársky rast Karélie je klaster nerastných surovín v regióne. V tomto segmente ekonomiky sú hlavné vektory zamerané na rozvoj zdrojov súvisiacich s výrobou stavebných materiálov. Stavebné materiály ako stavebný a dokončovací kameň, vysokopevnostný a dekoratívny drvený kameň sú na trhu stabilne žiadané. V posledných rokoch je stavebný trh v krajine na vzostupe, v dôsledku čoho republika zaznamenala početný nárast výroby blokového kameňa a drveného kameňa.

Ako každý segment ekonomiky, aj sektor ťažby nerastov a spracovateľského priemyslu má množstvo systémových problémov. Ide o zabezpečenie spoľahlivej a predvídateľnej prevádzky zariadení, prilákanie a udržanie kvalifikovaného personálu, ochranu práce a dosiahnutie maximálnej produktivity technologického procesu. Ďalším problémom je nedostatok technológií na komplexné spracovanie nerastných surovín, v dôsledku čoho sa značná časť užitočných zložiek dostáva do odpadu, často znečisťujúceho životné prostredie.

Cesta z tejto situácie je možná na základe diverzifikácie ekonomiky regiónu, rozvoja a zavádzania nových technológií do priemyselnej výroby, ktoré umožnia získať vysoko nákladné produkty, ktoré sú konkurencieschopné na modernom trhu. Tieto sektorové problémy sú však pochopiteľné a prekonateľné. Vláda republiky komplexne podporuje rozvoj ťažobného priemyslu.

Ďalším dôležitým a perspektívnym prírodným zdrojom Karélie sú obrovské zásoby čistej pitnej vody. Na území Karélie je obrovské množstvo sladkovodných nádrží, z toho viac ako 60 tisíc. Karelská voda pre ďalšie použitie prakticky nevyžaduje žiadnu úpravu vody. Otvára to najširšie vyhliadky republiky v tomto ekonomickom segmente, najmä ak analyzujeme svetové trendy súvisiace s dostupnosťou a kvalitou pitnej vody.

Som si istý, že naša Karélia je veľmi perspektívny región s vysokým potenciálom ekonomického rastu. Významným faktorom, ktorý má významný vplyv na sociálno-ekonomické procesy v republike, je bohatý intelektuálny a ľudský potenciál. Spojením tohto potenciálu s kompetentným systematickým prístupom k integrovanému využívaniu prírodných zdrojov dosiahneme v blízkej budúcnosti výrazný sociálno-ekonomický vzostup v Karelskej republike.